一家光伏企業(yè)的“政策地”花樣

　　據(jù)奉賢區(qū)國土規(guī)劃局土地管理科朱科長回憶，“這么大的單塊土地出讓，區(qū)里近幾年也就這一次”。

　　按照晶龍與上海方面簽訂的協(xié)議，晶龍應(yīng)興建一個(gè)“包括單硅片生產(chǎn)、太陽能電池生產(chǎn)及封裝在內(nèi)的具有完整產(chǎn)業(yè)鏈的國內(nèi)最大的太陽能電池生產(chǎn)企業(yè)”，在2009年底前完成全部建設(shè)并投產(chǎn)，形成約150億人民幣的年產(chǎn)值。

　　但離2006年5月18日已過去三年有余，晶龍?jiān)?80畝的土地上僅僅建了三個(gè)廠房，其中一個(gè)租給晶澳， 2008年10月，晶龍?jiān)谏虾５?80畝地上才迎來它的第一批員工，至今才擁有90MW的太陽能電池生產(chǎn)線。

　　然而就是這唯一運(yùn)作中的廠房，其建筑利用率也僅三分之一。而另外兩個(gè)廠房，從建立至今就一直空在那兒。

　　“晶龍產(chǎn)業(yè)園使用率不高，主要是受市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響。”徐雪峰表示，2008年遭遇全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)迫使晶龍推遲相關(guān)項(xiàng)目的建設(shè)。

　　全球光伏市場的波動情況可以從上游原材料多晶硅的價(jià)格上一見端倪，2006年國際光伏用多晶硅價(jià)格為150美元/千克，是2000年的十倍以上。至2007年，多晶硅已超過300美元/千克，至2008年，多晶硅價(jià)格創(chuàng)造歷史性的500美元/千克，但從進(jìn)入2008年4季度后，多晶硅價(jià)格一泄千里，于2009年一季度跌破100美元/千克。

　　據(jù)了解，中國光伏產(chǎn)品90%以上出口國外，主要目的地歐洲受金融危機(jī)影響，訂單增速低于市場預(yù)期，這導(dǎo)致國內(nèi)新增產(chǎn)能無法釋放，再加之多晶硅價(jià)格下跌太快，造成光伏企業(yè)庫存損失嚴(yán)重，國內(nèi)數(shù)百家光伏企業(yè)倒閉。

　　不過，“受到?jīng)_擊的大都是小企業(yè)。”孫鐵囤表示，在金融危機(jī)中，國外光伏市場仍然保持著增長，“只是增速放緩，一些小企業(yè)被淘汰，我們就一直在增長”。

　　而且令人不解的是，同一時(shí)期，晶澳卻在其它地方大興土木，2007年3月，晶澳在寧晉興建了100MW太陽能電池的生產(chǎn)線，并且于2007年8月正式投產(chǎn)，2008年2月，晶澳在揚(yáng)州設(shè)立新的太陽能產(chǎn)業(yè)基地，2008年6月，寧晉年生產(chǎn)250MW太陽能電池的新廠投產(chǎn)，2008年8月，揚(yáng)州生產(chǎn)基地一期生產(chǎn)線開始投產(chǎn)預(yù)計(jì)年產(chǎn)能為350MW。

　　政策空間

　　“我們的用地指標(biāo)非常緊，每年都只能滿足區(qū)里一部分企業(yè)的用地要求。”陸其輝表示，奉賢區(qū)每年大概有5000畝的工業(yè)用地指標(biāo)，“要獲得大塊土地是非常困難的”。

　　據(jù)了解，僅今年奉賢區(qū)的工業(yè)用地最低掛牌價(jià)就為32.6萬元/畝，相比于當(dāng)年晶龍28.8萬/畝的價(jià)格已經(jīng)上漲了13%，而且晶龍產(chǎn)業(yè)園位了上海市工業(yè)綜合開發(fā)區(qū)里面的閔行出口加工區(qū)，區(qū)內(nèi)無需交納任何流轉(zhuǎn)稅，并駐有海關(guān)，可以直接出口國外，正如徐雪峰所言“這種工業(yè)用地很難得，一般的企業(yè)，我們是不會讓他們加工區(qū)的”。

　　《投資協(xié)議書》顯示，晶龍?jiān)谕恋厥褂媚晗迌?nèi)“可將該土地用于轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或其他經(jīng)濟(jì)活動”。

　　一位曾在閔行出口加工區(qū)工作過的知情人士向本報(bào)記者表示，以現(xiàn)在市場情況來看，晶龍把上述300畝地進(jìn)行抵押的話可獲得近億元的貸款，另外“還可以出租廠房，晶澳就是在租廠房”，而徐雪峰坦承，對于晶龍“合理出租廠房，我們也沒法干涉”。