溫家寶：大力培育新能源產(chǎn)業(yè)

　　中共中央政治局常委、國務(wù)院總理、國家能源委員會主任溫家寶4月22日主持召開國家能源委員會第一次全體會議，聽取能源委辦公室關(guān)于當(dāng)前能源形勢與工作任務(wù)的匯報。

　　溫家寶強(qiáng)調(diào)，近期要抓好以下幾項重點(diǎn)工作。一要加強(qiáng)能源發(fā)展戰(zhàn)略研究，謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展大計。組織力量編制好“十二五”能源發(fā)展總體規(guī)劃和專項規(guī)劃，既要滿足我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略需求，又要努力在一些關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域占領(lǐng)制高點(diǎn)。二要加快能源調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，大力培育新能源產(chǎn)業(yè)。下大力氣落實(shí)2020年非化石能源消費(fèi)比重提高到15%的目標(biāo)。加快新能源和可再生能源開發(fā)利用，加快農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、民族地區(qū)能源發(fā)展。三要積極應(yīng)對氣候變化，打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)。要把2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳減排40%-45%的目標(biāo)，作為約束性指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃，著力構(gòu)建以低碳排放為主的工業(yè)、交通、建筑體系。四要提高能源科技創(chuàng)新能力，支撐現(xiàn)代能源體系建設(shè)。要以企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向，推動產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加快先進(jìn)適用技術(shù)研究與推廣應(yīng)用，加強(qiáng)前沿科學(xué)技術(shù)研發(fā)和能力建設(shè)。五要繼續(xù)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，深化能源國際務(wù)實(shí)合作。繼續(xù)發(fā)揮外交、經(jīng)貿(mào)、發(fā)展援助等多方面優(yōu)勢，全方位拓展能源對外合作領(lǐng)域和空間。六要推進(jìn)能源體制機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)能源法制建設(shè)。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體趨勢回升向好，能源需求正在快速回升，保障能源供給、促進(jìn)能源平穩(wěn)健康發(fā)展的任務(wù)繁重。要加強(qiáng)煤電油運(yùn)供需銜接，滿足居民生活和重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位需求。要加強(qiáng)能源運(yùn)行的預(yù)測預(yù)警，完善能源安全應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管。

能源委首開全體會議 提出發(fā)展新能源6點(diǎn)工作要求

　　國家能源委員會自成立以來，昨日首次召開全體會議。

　　中共中央政治局常委、國務(wù)院總理、國家能源委員會主任溫家寶主持會議，提出加強(qiáng)能源發(fā)展戰(zhàn)略研究，大力培育新能源產(chǎn)業(yè)等6點(diǎn)工作要求。

　　今年初，國務(wù)院發(fā)布成立國家能源委員會的通知，能源委成為中國最高級別的能源機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)是，研究能源安全和能源發(fā)展中的重大問題，擬訂國家能源發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國內(nèi)能源開發(fā)和國際能源合作的重大事項。

　　提高非化石能源消費(fèi)比重

　　昨日召開的國家能源委員會第一次全體會議首先提出，要加強(qiáng)能源發(fā)展戰(zhàn)略研究，編制好“十二五”能源發(fā)展總體規(guī)劃和專項規(guī)劃，在一些關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域占領(lǐng)制高點(diǎn)。

　　其次，培育新能源產(chǎn)業(yè)也是下一步能源工作的重點(diǎn)。會議強(qiáng)調(diào)，要下大力氣落實(shí)2020年非化石能源消費(fèi)比重提高到15%的目標(biāo)。加快新能源和可再生能源開發(fā)利用，加快農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、民族地區(qū)能源發(fā)展。提高能源科技創(chuàng)新能力，支撐現(xiàn)代能源體系建設(shè)。要以企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向，加快先進(jìn)適用技術(shù)研究與推廣應(yīng)用。

　　數(shù)據(jù)顯示，2009年，我國非化石能源在一次性能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中所占的比例已從2008年的8.4%提升至9.9%，此外，煤炭占68.7%的比例，石油占18%，天然氣占3.4%。

　　根據(jù)初步分析判斷，要實(shí)現(xiàn)非化石能源消費(fèi)比重達(dá)15%的目標(biāo)，到2020年我國水電裝機(jī)要達(dá)到3億千瓦以上，核電投運(yùn)裝機(jī)達(dá)到6000萬千瓦至7000萬千瓦以上，風(fēng)電、太陽能及其他可再生能源利用量達(dá)到1.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。

　　與此同時，有測算還顯示，2009年，我國能源消費(fèi)總量為30億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。專家預(yù)測，到2020年，能源需求總量可能高達(dá)45億噸標(biāo)煤，這意味著新能源領(lǐng)域必須加大投入，才能確保消費(fèi)比重穩(wěn)定提升。

　　加強(qiáng)煤電油運(yùn)供需銜接

　　實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，深化能源國際務(wù)實(shí)合作，也是下一步能源工作的第三個重點(diǎn)。會議指出，要 “全方位拓展能源對外合作領(lǐng)域和空間”，繼續(xù)發(fā)揮外交、經(jīng)貿(mào)、發(fā)展援助等多方面優(yōu)勢，全方位拓展能源對外合作領(lǐng)域和空間。

　　第四點(diǎn)是要積極應(yīng)對氣候變化，打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)。要把2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳減排40%~45%的目標(biāo)，作為約束性指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃，著力構(gòu)建以低碳排放為主的工業(yè)、交通、建筑體系。

　　另外，要以企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向，推動產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加快先進(jìn)適用技術(shù)研究與推廣應(yīng)用，加強(qiáng)前沿科學(xué)技術(shù)研發(fā)和能力建設(shè)。

　　當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體趨勢回升向好，能源需求正在快速回升，保障能源供給、促進(jìn)能源平穩(wěn)健康發(fā)展的任務(wù)繁重。會議最后一點(diǎn)要求，要加強(qiáng)煤電油運(yùn)供需銜接，滿足居民生活和重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位需求。要加強(qiáng)能源運(yùn)行的預(yù)測預(yù)警，完善能源安全應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管。

國家能源委首開全會 新能源振興規(guī)劃或年內(nèi)出臺

　　業(yè)界看好

　　會議部署摘要

　　● 組織力量編制好“十二五”能源發(fā)展總體規(guī)劃和專項規(guī)劃

　　● 加快能源調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，大力培育新能源產(chǎn)業(yè)

　　● 把2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳減排40%~45%的目標(biāo)，作為約束性指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃

　　● 提高能源科技創(chuàng)新能力，支撐現(xiàn)代能源體系建設(shè)

　　● 全方位拓展能源對外合作領(lǐng)域和空間

　　● 推進(jìn)能源體制機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)能源法制建設(shè)

　　作為中國能源領(lǐng)域最高議事機(jī)構(gòu)的國家能源委成立近3個月之后，昨日召開第一次全體會議，為中國未來的能源發(fā)展定下基調(diào)。

　　據(jù)新華社報道，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理、國家能源委員會主任溫家寶主國務(wù)院總理、國家能源委員會主任溫家寶主，聽取能源委辦公室關(guān)于當(dāng)前能源形勢與工作任務(wù)的匯報。

　　定調(diào)中國未來能源走勢

　　在會議上，溫家寶為未來中國的能源走勢定下基調(diào)，表示中國能源戰(zhàn)略將堅持節(jié)約優(yōu)先、立足國內(nèi)、多元發(fā)展、保護(hù)環(huán)境。溫家寶同時提到，將推進(jìn)中國能源生產(chǎn)和利用方式變革，努力建設(shè)中國特色的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系。

　　對此，中國石油(601857)大學(xué)中國能源戰(zhàn)略研究中心執(zhí)行主任王震表示，在能源戰(zhàn)略領(lǐng)域，中國長期以來過分關(guān)注的是能源的供給問題，即單純從能源的來源問題來管理能源，其實(shí)，如何把能源用好，更是中國目前需要考慮的問題。

　　昨日的全會上，溫家寶還就近期的六項重點(diǎn)工作作出布置。

　　其中，首要的便是要求編制好“十二五”能源發(fā)展總體規(guī)劃和專項規(guī)劃，并明確提出，該規(guī)劃“既要滿足我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略需求，又要努力在一些關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域占領(lǐng)制高點(diǎn)”。

　　此外的五項工作還包括調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、應(yīng)對氣候變化、提高能源科技創(chuàng)新能力、實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略、推進(jìn)能源體制機(jī)制創(chuàng)新等。

　　接受《第一財經(jīng)日報》記者采訪的能源專家表示，每一項工作中，高層都具體地指出了方向。

　　比如，在提出加快能源調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、大力培育新能源產(chǎn)業(yè)時，溫家寶提出，要加快新能源和可再生能源開發(fā)利用，加快農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、民族地區(qū)的能源發(fā)展。

　　“從總體上看，這些地區(qū)對新能源產(chǎn)業(yè)的需求更為迫切，全會提出的要求也因此更加具有針對性。”王震說。

　　而在應(yīng)對氣候變化方面，全會提出，要把2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳減排40%~45%的目標(biāo)，作為“約束性指標(biāo)”納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃，著力構(gòu)建以低碳排放為主的工業(yè)、交通、建筑體系。

　　《能源法》可期

　　廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)表示，“約束性指標(biāo)”這一提法值得關(guān)注，便于中國政府此前的減排承諾作出安排。

　　王震則表示，全會非常明確地指出了要在耗能最大的工業(yè)、交通、建筑領(lǐng)域構(gòu)建低碳排放體系，非常具有指導(dǎo)意義。

　　在談到繼續(xù)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略時，昨日的全會提出，要發(fā)揮外交、經(jīng)貿(mào)、發(fā)展援助等多方面優(yōu)勢，全方位拓展能源對外合作領(lǐng)域和空間。

　　林伯強(qiáng)對此評述說，中國政府已經(jīng)認(rèn)識到光靠企業(yè)“走出去”很難有重大突破，而提出了要在多個領(lǐng)域形成合力，預(yù)計將會為中國的能源國際合作帶來新的機(jī)遇。

　　而針對全會提到的“要推進(jìn)能源體制機(jī)制創(chuàng)新、加強(qiáng)能源法制建設(shè)”的要求，林伯強(qiáng)說，隨著法制建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn)，預(yù)計業(yè)界討論多時的新能源振興規(guī)劃有望在今年出臺，而作為各項能源法規(guī)的“母法”——《能源法》也有望在不久的將來面世。