挑戰(zhàn)IC產(chǎn)業(yè)前途未卜蘇港合作遭遇困局面

　“蘇州是把技術(shù)變成錢的天堂，卻缺乏將錢轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)的人和企業(yè)?！痹鴵?dān)任蘇州市市長的楊衛(wèi)澤如此評價蘇州。 
　　作為國內(nèi)發(fā)展集成電路（IC）產(chǎn)業(yè)的重要城市，蘇州的IC產(chǎn)業(yè)鏈（芯片設(shè)計、制造、封裝測試）雖算完整，但在最為核心的芯片設(shè)計領(lǐng)域卻一向薄弱。與同在長三角地區(qū)的上海、無錫相比，蘇州的芯片設(shè)計業(yè)稍顯落后。 

　　為改變現(xiàn)狀，這個后來者正試圖借助多方力量實現(xiàn)突圍。2005年底，蘇州中科集成電路設(shè)計中心與香港科技園達(dá)成合作協(xié)議，雙方將利用各自資源和優(yōu)勢，促進(jìn)兩地芯片設(shè)計企業(yè)的發(fā)展，合作重點在人才培養(yǎng)、企業(yè)孵化、項目研發(fā)等方面。 

　　盡管這已經(jīng)不是內(nèi)地與香港在芯片設(shè)計領(lǐng)域的第一次合作，但蘇港合作還是引起了很大關(guān)注。這是在“7+1”協(xié)議（2003年，科技部與香港科技園簽署協(xié)議，內(nèi)地的北京、上海、無錫、杭州、深圳、西安、成都7個集成電路設(shè)計產(chǎn)業(yè)化基地與香港科技園實現(xiàn)合作）之外，與香港實現(xiàn)合作的首個內(nèi)地相關(guān)項目。曾被排除在7大產(chǎn)業(yè)基地之外的蘇州，擺出了不再甘屈居人后的姿態(tài)。 

　　然而，蘇州的積極行為并沒有贏來更多的贊揚。蘇港合作剛剛起步，不少業(yè)內(nèi)人士即已對此次合作的實際價值表示懷疑。 

　　錯失良機(jī) 極力挽救 

　　“蘇州是國內(nèi)發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)的重鎮(zhèn)，具有很完整的上下游產(chǎn)業(yè)鏈。無論在制造還是封裝測試方面的實力都很強，這能為我們贏得更多的客戶和市場。蘇州在人才資源方面的優(yōu)勢也很明顯?！毕愀劭萍紙@企業(yè)拓展及科技支援副總裁張樹榮這樣分析合作的理由。 

在占地260平方公里的蘇州工業(yè)園區(qū)里，本刊記者注意到，這里擁有像臺聯(lián)電（全球第二大芯片代工廠商）投資背景的蘇州和艦這樣的芯片制造商，以及AMD、英飛凌等國際巨頭的封裝測試工廠。 

　　具備良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，蘇州芯片設(shè)計業(yè)的發(fā)展應(yīng)該有很大的優(yōu)勢。然而，截至2001年底，7個“國家級集成電路設(shè)計產(chǎn)業(yè)化基地”的名錄中，卻沒有蘇州的名字。而蘇州所在的長三角地區(qū)卻是當(dāng)時的最大贏家，上海、無錫、杭州都成為國家重點扶植的芯片設(shè)計中心城市。 

　　“蘇州與產(chǎn)業(yè)化基地失之交臂確實令很多人惋惜，蘇州也錯過了‘7+1’協(xié)議中與香港合作的機(jī)會?！北M管過去了兩三年，蘇州半導(dǎo)體協(xié)會有關(guān)負(fù)責(zé)人周全還是記憶猶新，“正是因為這樣，我們才在2004年籌建了蘇州中科集成電路設(shè)計中心?！?nbsp;

　　在芯片設(shè)計方面，與周圍的“鄰居們”相比，蘇州慢了不只一拍。當(dāng)上海、無錫、杭州的產(chǎn)業(yè)基地在3年的經(jīng)驗和教訓(xùn)中不斷進(jìn)步時，蘇州才剛剛蹣跚起步。 

　　然而，蘇州錯過的不僅是機(jī)遇。“蘇州芯片設(shè)計業(yè)的發(fā)展較晚，上海擁有國內(nèi)最好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和服務(wù)體系，無錫是國內(nèi)發(fā)展芯片設(shè)計的老牌基地，曾參與過國家 863計劃下的908、909工程，杭州也有像士蘭微這樣的設(shè)計企業(yè)。但我們與他們有相當(dāng)大的差距，需要時間奮力追趕。”蘇州中科集成電路設(shè)計中心總經(jīng)理楊立志告訴《IT時代周刊》，“因而，我們也不能再錯失任何機(jī)會。與香港的合作，就是對這種遺憾的彌補?！?nbsp;

　　在采訪過程中，蘇州產(chǎn)業(yè)界人士一致表現(xiàn)出頗為相似的態(tài)度，不禁讓人咀嚼出此番合作的弦外之音?！盁o論是中科集成電路設(shè)計中心的成立，還是與香港科技園建立合作關(guān)系，蘇州始終在創(chuàng)造一切機(jī)會以獲得與國家產(chǎn)業(yè)化基地相同的發(fā)展平臺。與國內(nèi)的IC設(shè)計中心城市相比，蘇州的目標(biāo)十分明確?！鄙虾＜呻娐沸袠I(yè)協(xié)會副秘書長趙建忠這樣評價蘇港合作， “有競爭不是件壞事情，蘇州加大發(fā)展芯片設(shè)計的腳步，更能激勵其他基地的發(fā)展?！?nbsp;

　　據(jù)悉，由蘇州市政府與中科院計算所蘇州分部共同籌建的蘇州中科集成電路設(shè)計中心，就是比照著上海等產(chǎn)業(yè)化基地模式建立的。設(shè)計中心的功能與產(chǎn)業(yè)化基地的功能并沒有什么不同，都是積極推進(jìn)該地區(qū)芯片設(shè)計企業(yè)的發(fā)展。 

　　上海是最早向中央提出建立IC設(shè)計產(chǎn)業(yè)化基地的城市，早在2000年，上海的提案推動了主管部門在全國設(shè)置產(chǎn)業(yè)化基地的布局。而上海市的“十一五”規(guī)劃再次加大了發(fā)展芯片設(shè)計的比重，對設(shè)計業(yè)的資金投入力度首度超過封裝測試，由此可見，上海對推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的決心。然而，在距離上海不足2小時車程的蘇州工業(yè)園也在積極勾畫產(chǎn)業(yè)升級藍(lán)圖。由于上海與蘇州的芯片設(shè)計企業(yè)結(jié)構(gòu)極為相似（半數(shù)以上都是國外設(shè)計公司駐內(nèi)地的分支機(jī)構(gòu)），有業(yè)內(nèi)人士評價，同屬“外向型”體系的兩大基地之間的競爭和摩擦在所難免。作為后起之秀的蘇州，將會面對“老大哥”上海的強大壓力。 

　　借力發(fā)力 尋求突破 

　　“國內(nèi)各大產(chǎn)業(yè)化基地的競爭，其實更多的是拼各地方政府的財力。我們無法與上海、北京相比，由于政府投入有限，設(shè)計中心的經(jīng)濟(jì)實力不夠。而香港科技園則不然，雖然同樣扮演產(chǎn)業(yè)化基地的角色，香港特區(qū)政府每年對它們的投入?yún)s相當(dāng)大，它們的財力雄厚，這是合作的重要原因?！睏盍⒅靖嬖V本刊記者。 

　　據(jù)了解，在蘇州中科集成電路設(shè)計中心，中科院計算所僅負(fù)責(zé)提供技術(shù)，資金的提供則全權(quán)交由政府。由于設(shè)計中心屬于非盈利機(jī)構(gòu)，在它扶植的設(shè)計企業(yè)尚未實現(xiàn)盈利之前，設(shè)計中心的運轉(zhuǎn)完全依靠政府。這其中還包括購置高額的設(shè)備。楊立志坦言，盡管各級政府都在積極地發(fā)展芯片設(shè)計企業(yè)，但政府的財力和精力有限，一方面要重視產(chǎn)業(yè)升級；另一方面又不得不顧及該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長。而后者作為考察政府官員的重要指標(biāo)，很大程度上決定了更多的政府官員愿意選擇發(fā)展回報快的領(lǐng)域，比如芯片制造和封裝測試，這種現(xiàn)象在很多城市都普遍存在。 

　　有限的投入限制了產(chǎn)業(yè)化基地能量的釋放，蘇州正試圖通過合作的方式解決遭遇到的問題。由于經(jīng)濟(jì)實力強大，香港科技園擁有國際上最為先進(jìn)的測試設(shè)備和精密儀器，“香港是自由港，所以它享有相當(dāng)?shù)奶貦?quán)。根據(jù)‘萬森納協(xié)議’，美國的一些尖端半導(dǎo)體設(shè)備無法出口內(nèi)地，但卻可以出口到香港，有的尖端儀器甚至日本都沒有。而且這些儀器價格相當(dāng)昂貴，內(nèi)地的中小企業(yè)根本無力承擔(dān)。所以我們可以借助香港的設(shè)計平臺和測試平臺，來為內(nèi)地的企業(yè)服務(wù)。”楊立志說，“而且，我們還能夠利用這個平臺實現(xiàn)雙方人才的相互輸送。根據(jù)合作的項目，相互提供相關(guān)的恰當(dāng)人選。這在目前全球IC設(shè)計人才缺乏的今天，十分必要。” 

　　在業(yè)內(nèi)人士看來，蘇港的合作基本上彌補了蘇州在綜合服務(wù)體系上的缺陷。由于蘇州的產(chǎn)業(yè)化基地剛起步，缺乏經(jīng)驗，再加之國內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系不夠完善，選擇與香港合作，更便于與國外企業(yè)在核心知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的交易與合作。據(jù)趙建忠介紹，香港的芯片產(chǎn)業(yè)中，發(fā)展最好的是芯片設(shè)計業(yè)及其相關(guān)服務(wù)，經(jīng)過長時間的積累，香港有完整的芯片設(shè)計服務(wù)體系，由于內(nèi)地與香港之間在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面還有著相當(dāng)大的差距，國外的企業(yè)更加信賴香港的法制環(huán)境，更愿意通過香港這個平臺來實現(xiàn)與內(nèi)地企業(yè)的合作?！敖柚愀鄣膬?yōu)勢和力量發(fā)展內(nèi)地芯片設(shè)計業(yè)，在一段時間之內(nèi)還是積極可為的?！壁w建忠說。 

　　產(chǎn)業(yè)起步 前途未卜 

　　與兩年前的“7+1”協(xié)議不同，蘇港合作的針對性更強。根據(jù)合作協(xié)議，香港科技園將透過蘇州中科集成電路設(shè)計中心，為蘇州地區(qū)從事集成電路設(shè)計與開發(fā)的公司，提供先進(jìn)的集成電路知識產(chǎn)權(quán)、自動測試設(shè)備、產(chǎn)品可靠性分析設(shè)備，以及可靠性分析和失效分析等服務(wù)。 

　　雖然雙方極力回避合作的主導(dǎo)者的問題，但是從蘇州方面政府官員多次親赴香港洽談合作的事實不難看出，蘇州在實現(xiàn)蘇港合作的積極姿態(tài)。 

　　香港科技園作為合作另一方，為拓展內(nèi)地市場，從2002年開始就頻繁地行走于香港與內(nèi)地之間，盡管有“7+1”協(xié)議保障，但是香港與內(nèi)地間的合作卻更多限于深圳等泛珠三角領(lǐng)域。據(jù)上海市集成電路設(shè)計研究中心（即上海IC設(shè)計產(chǎn)業(yè)化基地）一位官員透露，自從2003年簽訂“7+1”協(xié)議以來，上海產(chǎn)業(yè)基地與香港科技園的合作幾乎為零，香港科技園與長三角一帶產(chǎn)業(yè)化基地的合作也少之又少。 

　　這位官員認(rèn)為，“7+1”協(xié)議更大程度上是為了宣傳香港科技形象，沒有實質(zhì)意義。除了香港與深圳在地域上的便利，方便兩地企業(yè)合作之外，跨區(qū)域的合作不太切合實際。 

　　美國半導(dǎo)體設(shè)備材料協(xié)會有關(guān)人士告訴本刊記者，上海、北京的芯片設(shè)計水平較香港要高，這決定了香港與京滬等城市的合作幾率偏低。而且，內(nèi)地產(chǎn)業(yè)化基地與香港科技園之間功能類似，也會帶來相斥性。由于各自都代表了所在區(qū)域企業(yè)的利益，各企業(yè)受區(qū)域所限，不愿意合作，也增加了產(chǎn)業(yè)基地合作的難度。更何況企業(yè)設(shè)計的產(chǎn)品，送到香港去測試，本身也不太切合實際。 

　　有“7+1”協(xié)議下松散的合作作為前車之鑒，蘇港合作自然承載了更多的爭論。還未進(jìn)入實質(zhì)性合作階段，楊立志心中頗多感慨，他并沒有提及合作應(yīng)該如何規(guī)避“7+1”協(xié)議出現(xiàn)的問題，只是對國家產(chǎn)業(yè)背景作了闡釋：“目前國家尚處于整個產(chǎn)業(yè)的起步階段，對芯片設(shè)計業(yè)發(fā)展的迫切性并不高，還沒達(dá)到推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地步，各地投入的力度也大打折扣，‘7+1’協(xié)議下缺乏廣泛深入合作，也正是在目前的產(chǎn)業(yè)背景下才會產(chǎn)生的?！?nbsp;

　　處于相同產(chǎn)業(yè)背景之下的蘇港聯(lián)姻，能否擺脫宿命？