光伏發(fā)電“贏家”中電投：超低價(jià)的動(dòng)機(jī)與底氣

　　以最低報(bào)價(jià)為武器，央企中國(guó)電力投資集團(tuán)公司(簡(jiǎn)稱(chēng)“中電投”)成功拿下了中國(guó)最大規(guī)模光伏電站特許權(quán)招標(biāo)項(xiàng)目的半壁江山。在總裝機(jī)容量280兆瓦的13個(gè)光伏電站項(xiàng)目中，中電投中標(biāo)了7個(gè)項(xiàng)目，合計(jì)裝機(jī)容量150兆瓦，成為40余家投標(biāo)企業(yè)中的最大贏家。

　　作為中國(guó)第五大發(fā)電央企，中電投在資產(chǎn)規(guī)模、裝機(jī)容量和光伏電站資源儲(chǔ)備上均落后于其他四家央企。該公司在光伏電站特許權(quán)項(xiàng)目上超低價(jià)大舉出擊，意在扭轉(zhuǎn)劣勢(shì)，爭(zhēng)搶未來(lái)國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電市場(chǎng)的主導(dǎo)權(quán)，不過(guò)其代價(jià)是中標(biāo)項(xiàng)目面臨著嚴(yán)峻的盈利挑戰(zhàn)。

　　本報(bào)獲悉，為了增大中標(biāo)項(xiàng)目的盈利可能性，中電投計(jì)劃全部使用自有資金，不使用任何銀行貸款，同時(shí)將項(xiàng)目的內(nèi)部收益率由8%調(diào)低至5%。

　　最低價(jià)中標(biāo)

　　9月14日，在比原定時(shí)間推遲半個(gè)多月后，我國(guó)第二批光伏電站特許權(quán)項(xiàng)目招標(biāo)結(jié)果終于揭曉。中電投憑借旗下公司在多個(gè)項(xiàng)目中投出的最低報(bào)價(jià)，中標(biāo)全部13個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目中的7個(gè)，成為此次招標(biāo)的奪標(biāo)冠軍。

　　第二批光伏電站特許權(quán)項(xiàng)目招標(biāo)共涉及13個(gè)光伏電站項(xiàng)目，裝機(jī)容量總計(jì)280兆瓦，是我國(guó)迄今為止規(guī)模最大的一次光伏電站特許權(quán)招標(biāo)。40余家企業(yè)共計(jì)提交了135份標(biāo)書(shū)，其中五大發(fā)電央企華能、大唐、華電、國(guó)電和中電投成為這次投標(biāo)的主角。

　　中電投更是在投標(biāo)中表現(xiàn)出志在必得的姿態(tài)。中電投以旗下5家公司為投標(biāo)主體，參與了全部13個(gè)項(xiàng)目的角逐。在其中7個(gè)項(xiàng)目中，中電投下屬公司均投出了各自項(xiàng)目的最低價(jià)。

　　在最引人注目的青海共和30兆瓦項(xiàng)目中，中電投所屬的黃河上游水電開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司投出了0.7288元千瓦時(shí)的全場(chǎng)最低價(jià)。這一價(jià)格僅比去年敦煌10兆瓦光伏電站特許權(quán)項(xiàng)目招標(biāo)中國(guó)投電力和英利控股投出的0.69元千瓦時(shí)高出4分錢(qián)。

　　在業(yè)界看來(lái)，中電投之所以在此次招標(biāo)中以超低價(jià)格大舉出擊，主要是因?yàn)樵摴驹趪?guó)內(nèi)光伏發(fā)電領(lǐng)域，較之其他央企處于落后狀態(tài)，此次意在扭轉(zhuǎn)劣勢(shì)。自2002年成立以來(lái)，中電投將清潔能源發(fā)展的重心放在了核電、水電和風(fēng)電領(lǐng)域，在光伏發(fā)電項(xiàng)目上起步較晚。

　　在始于去年的光伏發(fā)電 “跑馬圈地”熱潮中，中電投啟動(dòng)了青海、甘肅的示范項(xiàng)目，但其資源儲(chǔ)備量和在電源結(jié)構(gòu)中的比重被認(rèn)為落后于其他央企。該公司總經(jīng)理陸啟洲今年年初曾表示，火電新項(xiàng)目公司現(xiàn)在控制得很緊，但水電、核電、風(fēng)電等符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、有利于節(jié)能減排的項(xiàng)目不僅要上，還要加大力度上。

　　此次招標(biāo)規(guī)定，若技術(shù)方案、報(bào)價(jià)方案與上網(wǎng)電價(jià)報(bào)價(jià)相互匹配，報(bào)價(jià)最低者即為中標(biāo)者。從中標(biāo)名單來(lái)看，中電投中標(biāo)7個(gè)項(xiàng)目的下屬公司，都是報(bào)價(jià)最低的企業(yè)，中標(biāo)電價(jià)介于0.7288-0.9907元千瓦時(shí)之間。

　　此外，華能集團(tuán)和國(guó)電集團(tuán)各中標(biāo)2個(gè)項(xiàng)目，神華集團(tuán)和地方國(guó)企包頭魯能白云鄂博風(fēng)電有限責(zé)任公司各贏得1個(gè)項(xiàng)目。上述全部13個(gè)項(xiàng)目的中標(biāo)價(jià)均在1元千瓦時(shí)之內(nèi)。有人士稱(chēng)，中國(guó)光伏發(fā)電由此進(jìn)入了“1元時(shí)代”。