中國(guó)芯片投資待內(nèi)熱政府宜恢復(fù)先期引導(dǎo)
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“內(nèi)地的芯片制造還有很大的擴(kuò)充空間，海外風(fēng)險(xiǎn)投資者們對(duì)該領(lǐng)域的投資充滿了興趣。近幾年，他們也曾派專人考察，但由于沒(méi)有發(fā)現(xiàn)可投資項(xiàng)目，被迫‘打道回府’?！泵绹?guó)時(shí)代創(chuàng)投公司董事長(zhǎng)馬啟元堅(jiān)定地認(rèn)為， “內(nèi)地繼續(xù)發(fā)展芯片制造還需要‘內(nèi)熱’的驅(qū)動(dòng)?！?nbsp;
馬啟元是在2006年1月份上海半導(dǎo)體首腦峰會(huì)期間向《IT時(shí)代周刊》表露這番話的。這位國(guó)內(nèi)芯片產(chǎn)業(yè)界響當(dāng)當(dāng)?shù)娜宋铮仁侵行緡?guó)際的發(fā)起人和推動(dòng)者，也親自參與國(guó)內(nèi)多個(gè)芯片重點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃。根據(jù)他的解釋，所謂的“內(nèi)熱”應(yīng)當(dāng)是除了政府要拿出先行一步的項(xiàng)目和資金外，還要加大內(nèi)地企業(yè)界和民間投資的進(jìn)入力度。他認(rèn)為尤其是像海信、海爾、華為這樣的整機(jī)企業(yè)，在芯片設(shè)計(jì)領(lǐng)域具備相當(dāng)實(shí)力，投資或建造一定規(guī)模的芯片生產(chǎn)線，不失為一種戰(zhàn)略舉措。借此，中國(guó)也可以涌現(xiàn)象韓國(guó)三星那樣上下游完整的企業(yè)。
事實(shí)上，自2000年到2003年的3年間，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)界也曾沉浸于進(jìn)軍芯片制造的熱潮之中，當(dāng)時(shí)就有專家大聲疾呼：警惕芯片生產(chǎn)線低水平重復(fù)建設(shè)。現(xiàn)如今，海外的風(fēng)險(xiǎn)投資商們卻開始抱怨內(nèi)地沒(méi)有可投資的項(xiàng)目。究竟是什么原因讓他們產(chǎn)生如此感慨？當(dāng)時(shí)間年輪滾入2006，國(guó)內(nèi)企業(yè)界和民間投資是否真能夠形成芯片制造再度擴(kuò)張的內(nèi)驅(qū)力？諸多事實(shí)表明要實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，中國(guó)芯片業(yè)似乎還有很長(zhǎng)的路要走。
依賴外來(lái)投資政府有苦衷
“在國(guó)內(nèi)投資設(shè)立芯片生產(chǎn)線，制造成本要比美、日等國(guó)家節(jié)省30%~40%。尤其是隨著境外IT制造業(yè)向國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)移加速，國(guó)內(nèi)芯片市場(chǎng)還將保持高速增長(zhǎng)。國(guó)內(nèi)芯片制造對(duì)于海外投資商而言無(wú)疑具有巨大吸引力?！瘪R啟元評(píng)價(jià)。
據(jù)了解，未來(lái)5年，絕大多數(shù)跨國(guó)電子公司都有將產(chǎn)能向中國(guó)轉(zhuǎn)移的計(jì)劃，它們將會(huì)是帶動(dòng)國(guó)內(nèi)集成電路市場(chǎng)高速增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。馬啟元介紹說(shuō)，僅2005年國(guó)內(nèi)芯片進(jìn)口就高達(dá)700億美元左右。相比之下，2005年國(guó)內(nèi)芯片設(shè)計(jì)與制造的總產(chǎn)值只不過(guò)70億美元。即便是要彌補(bǔ)目前一半的供需缺口（350億美元），按產(chǎn)能計(jì)算，國(guó)內(nèi)還需要興建約40座8英寸廠。
面對(duì)如此大的誘惑，海外以及臺(tái)灣地區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)投資者們不可能熟視無(wú)睹。然而，活躍于內(nèi)地的30多家海外和臺(tái)灣地區(qū)的基金公司，所投資的芯片制造企業(yè)卻主要是有潛力成為中國(guó)前三名的企業(yè)?！凹幢闶怯芯薮蟮纳虣C(jī)，在經(jīng)歷了網(wǎng)絡(luò)泡沫的沖擊之后，海外和臺(tái)灣的風(fēng)險(xiǎn)投資商們也變得更加謹(jǐn)慎。畢竟他們對(duì)內(nèi)地的實(shí)際情況缺乏深入的了解。”中國(guó)半導(dǎo)體協(xié)會(huì)信息交流部主任李柯告訴記者。
目前，海外及臺(tái)灣的投資者們更傾向于投資內(nèi)地芯片設(shè)計(jì)公司的中后期。馬啟元認(rèn)為，政府必須要施行10%~15%的引導(dǎo)投資，才能激勵(lì)企業(yè)界、民間資本以及海外風(fēng)險(xiǎn)投資商們的長(zhǎng)線投資，增加投資者的信心。
然而，現(xiàn)實(shí)卻正好調(diào)了個(gè)個(gè)兒，在芯片項(xiàng)目的投資中，地方政府堅(jiān)持“不見(jiàn)兔子不撒鷹”。根據(jù)記者了解到的情況，在內(nèi)地開發(fā)區(qū)和地方政府投資部門投資早期芯片項(xiàng)目有先決條件，即外資先到位。
“現(xiàn)在政府是有項(xiàng)目，缺的是大量的啟動(dòng)資金?！鄙钲诩呻娐吩O(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)化基地管理中心副主任周生明感慨，“像深圳這樣的市場(chǎng)化運(yùn)作程度高的城市，政府既不會(huì)拿錢來(lái)投資項(xiàng)目，公司成立之后也不占股。完全依靠市場(chǎng)融資，如果沒(méi)有大量外資的引入，在深圳難以興建芯片生產(chǎn)線?！?nbsp;
在內(nèi)地，像深圳這樣市場(chǎng)化運(yùn)作程度高的城市并不算多。然而，地方政府投資的不成文規(guī)定，卻讓這些城市面臨與深圳相同的局面。據(jù)了解，很多地方政府對(duì)芯片項(xiàng)目的熱情已經(jīng)下降，曾經(jīng)出臺(tái)的支持政策（如跟進(jìn)投資15%，銀行貼息等）也不再實(shí)施。
事實(shí)上，地方政府這樣做也有其苦衷。李柯就此指出，內(nèi)地對(duì)于芯片制造的投資主要依靠政府，在中國(guó)芯片業(yè)發(fā)展最快的5年間，各大芯片項(xiàng)目中民營(yíng)資本的投入幾乎為零。在2003年前后，由于海外投資界紛紛遭遇網(wǎng)絡(luò)泡沫，內(nèi)地芯片制造公司項(xiàng)目均因找不到投資而被迫擱淺，擴(kuò)建項(xiàng)目也因后續(xù)資金不足遭遇融資難題。這無(wú)疑給地方政府帶來(lái)巨大壓力。
過(guò)去投資芯片項(xiàng)目，單純依靠政府的做法亟待改變?！捌髽I(yè)界和民營(yíng)資本應(yīng)該在未來(lái)的芯片制造項(xiàng)目投資中發(fā)揮重要的作用，形成國(guó)內(nèi)投資踴躍進(jìn)入的內(nèi)部驅(qū)動(dòng)力，以擺脫依賴外資推動(dòng)的‘外熱’局面。”馬啟元說(shuō)。
企業(yè)規(guī)模有限投資顧慮多
回顧國(guó)內(nèi)芯片業(yè)發(fā)展最快的5年，中國(guó)企業(yè)并非沒(méi)有在發(fā)展芯片制造的方向上做過(guò)努力。2003年前后全球芯片產(chǎn)業(yè)不景氣，擊碎了許多企業(yè)的芯片項(xiàng)目夢(mèng)想。這一年的5月，曾經(jīng)振臂高呼“首鋼未來(lái)不姓鋼”的首鋼集團(tuán)，因?qū)ひ挷坏巾?xiàng)目啟動(dòng)的第一桶金，牽連著首鋼轉(zhuǎn)型的8英寸芯片項(xiàng)目被迫下馬。五糧液、康佳的類似舉措也相繼無(wú)果而終。
“國(guó)內(nèi)企業(yè)在進(jìn)軍芯片制造的道路上繳納過(guò)高昂學(xué)費(fèi)。有了前車之鑒，他們不得不變得更加審慎?！崩羁略u(píng)價(jià)，“尤其是目前全球芯片業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)是專業(yè)化分工更加明晰，那些具有獨(dú)立芯片設(shè)計(jì)能力的整機(jī)企業(yè)并不必向芯片制造進(jìn)軍。一是投資芯片制造資金數(shù)額高，資金回報(bào)周期較長(zhǎng)，二是專業(yè)化分工的趨勢(shì)下，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)更為激烈，企業(yè)所要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)也更大。國(guó)內(nèi)的設(shè)計(jì)企業(yè)尋求海外代工，國(guó)外的芯片企業(yè)把芯片加工的訂單交到內(nèi)地，這種你中有我，我中有你的局面將在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)存在。”李柯表示他并不認(rèn)同整機(jī)企業(yè)投資興建芯片生產(chǎn)線的思路。
周生明持有和李柯類似的觀點(diǎn)，他告訴本刊記者，深圳芯片產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)方向還是設(shè)計(jì)業(yè)，企業(yè)也是一樣，我們經(jīng)常與華為這樣的企業(yè)溝通，他們走國(guó)際化專業(yè)路線，目前不大會(huì)考慮發(fā)展芯片制造這個(gè)全新的領(lǐng)域。首先，涉足芯片制造需要專業(yè)的融資、管理團(tuán)隊(duì)；其次，這些企業(yè)認(rèn)為投入過(guò)多的資金和精力會(huì)影響企業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)方向，從而影響企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
華為和海信的思路在整機(jī)企業(yè)中頗具代表性。后者在去年還正式推出自主研發(fā)的“信芯”視頻芯片，這大大增強(qiáng)了海信在同行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在記者詢問(wèn)海信是否有投資芯片生產(chǎn)線的計(jì)劃時(shí)，該集團(tuán)新聞發(fā)言人朱書琴頗為謹(jǐn)慎地表示，海信的所有規(guī)劃布局要視市場(chǎng)情形和企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展以及儲(chǔ)備資金情況而定。據(jù)了解，“信芯”目前還僅僅處于“自產(chǎn)自銷”階段，其他家電廠商無(wú)意買賬。業(yè)內(nèi)人士分析，即便是像海信這樣擁有自主芯片的企業(yè)，由于信芯需求量有限，尋求代工的方式更為穩(wěn)妥。
更重要的是，國(guó)內(nèi)整機(jī)企業(yè)的規(guī)模有限，大部分家電企業(yè)的年銷售額還不足像韓國(guó)三星這樣的跨國(guó)電子公司一年的研發(fā)經(jīng)費(fèi)。況且家電企業(yè)的發(fā)展形勢(shì)令人擔(dān)憂，在今年信息產(chǎn)業(yè)部公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明：2005年，家電類企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)23.2億元，同比下降67%，行業(yè)平均利潤(rùn)率僅0.61%。
在這樣的行業(yè)頹勢(shì)下，為什么還要鼓勵(lì)企業(yè)投資芯片制造項(xiàng)目？馬啟元提出了自己的看法，“‘窮才要思變’，韓國(guó)三星也是在經(jīng)歷亞洲金融風(fēng)暴的打擊，企業(yè)面臨危機(jī)的情況下，大膽進(jìn)行改革，才有了如今年銷售額達(dá)到556億美元（2004年）的三星。我們的家電企業(yè)為什么不能夠?qū)で蟾淖兡兀坎贿^(guò)，這樣的改變需要政府的大力扶持。”
擺脫被動(dòng)局面政策待落實(shí)
芯片產(chǎn)業(yè)向來(lái)是信息產(chǎn)業(yè)的核心，１元的產(chǎn)值能夠帶動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)10元的增長(zhǎng)。這使許多國(guó)家均把芯片產(chǎn)業(yè)和技術(shù)作為戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略資源來(lái)發(fā)展和維護(hù)。國(guó)家“十一五規(guī)劃”已明確表示將要大力發(fā)展芯片產(chǎn)業(yè)。未來(lái)5年，國(guó)家將投入300億美金，作為發(fā)展產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)資金。開發(fā)銀行通過(guò)發(fā)放開發(fā)性貸款支持鼓勵(lì)民間投資芯片項(xiàng)目。在芯片制造領(lǐng)域，國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展高端（12英寸）生產(chǎn)線，對(duì)于中低端生產(chǎn)線，會(huì)根據(jù)市場(chǎng)杠桿進(jìn)行自我調(diào)節(jié)。
“為了促進(jìn)芯片制造的發(fā)展，國(guó)家應(yīng)該要搭建一個(gè)產(chǎn)業(yè)的投融資平臺(tái)，出臺(tái)相關(guān)的政策，鼓勵(lì)企業(yè)界和民間投資。不過(guò)一系列的政策就快要出臺(tái)了?！瘪R啟元作為北京市政府、上海市政府和信息產(chǎn)業(yè)部的海外顧問(wèn)，微笑著向記者透露。
馬啟元為業(yè)界簡(jiǎn)單勾勒了這樣一個(gè)投融資平臺(tái)，政府引導(dǎo)、民間跟進(jìn)是這個(gè)平臺(tái)的核心。為了吸引民間和企業(yè)投資，政府可以采用建立產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金和發(fā)展基金的形式，或是搭建芯片產(chǎn)業(yè)投資聯(lián)盟，給予一定的政策傾斜，比如投資退稅政策。對(duì)于電子企業(yè)，銀行設(shè)置專門的金融支持等等。
馬啟元強(qiáng)調(diào)企業(yè)和民間資本要轉(zhuǎn)變觀念需要時(shí)間，政府的主導(dǎo)作用相當(dāng)重要。政策的推動(dòng)有利于擺脫芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)分依賴外資的局面。除此以外，引進(jìn)海外的專業(yè)人才也是政府另一項(xiàng)重要任務(wù)。
評(píng)論