為鼓勵本土企業(yè)創(chuàng)新印度限制太陽能板進(jìn)口

　　華爾街日報(WSJ)報導(dǎo)，美國政府及企業(yè)正積極敦促印度政府解除進(jìn)口太陽能科技的禁令，加上印度也準(zhǔn)備要好好推廣太陽能發(fā)電，卻因為這些規(guī)定讓美國企業(yè)無法參與這塊極有成長潛力的市場。

　　不久前美國總統(tǒng)歐巴馬(Barack Obama)訪印行時曾說過，美、印間可以考慮加深彼此在替代能源科技上的合作。印度的太陽能發(fā)電專案計劃要用補貼數(shù)十億美元的方式，在2022年時達(dá)成太陽能發(fā)電2萬瓦的目標(biāo)。這也是目前全球最龐大的太陽能發(fā)電計劃之一，原本預(yù)料美、印將會就此迅速展開相關(guān)的合作計劃。

　　但結(jié)果卻恰恰相反，太陽能發(fā)電計劃反而引發(fā)了新的貿(mào)易爭端，因為印度政府近期才剛公布了太陽能發(fā)電的補助名單，這30家雀屏中選的企業(yè)中，卻被禁止進(jìn)口某些特定種類的太陽能面板。這些特殊面板能將太陽光轉(zhuǎn)換成電力，從2011年開始，則會全面禁止進(jìn)口。

　　美國太陽能業(yè)者如First Solar、SunPower等都是全球領(lǐng)先的太陽能面板供應(yīng)商，大陸公司則有無錫尚德(Suntech Power Holdings)，歐洲同業(yè)象是德國的Q-Cells，還有美國資深官員都對于印度限制進(jìn)口的做法表示憂心。同時呼吁印度政府應(yīng)該放寬相關(guān)規(guī)定，不過，印度高層已經(jīng)表示，短期內(nèi)不打算松綁，未來的全面禁止也一樣照舊。

　　美國貿(mào)易代表的發(fā)言人表示，印度政府堅決要限制進(jìn)口國外高質(zhì)量的太陽能設(shè)備，恐怕只會拖累印度政府的太陽能發(fā)電計畫，阻礙更多投資人投入發(fā)展印度的太陽能發(fā)電計劃而已。

　　印度新能源及再生能源部內(nèi)的計劃負(fù)責(zé)人Gauri Singh指出，印度政府打算斥資200億美元發(fā)展太陽能發(fā)電，初期自然很希望能自己發(fā)展出一些結(jié)果，造福自家的廠商。畢竟沒有人會愿意投入如此龐大的經(jīng)費，卻讓國外廠商坐享其成，除非可以把廠房設(shè)在印度，增加當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)。Singh表示，按照該計劃的規(guī)定，外資廠商是可以透過合資方式在印度設(shè)廠的。

　　有美國及印度的太陽能發(fā)電業(yè)者認(rèn)為，此法主要的保護(hù)對象是2家印度公司，Moser Baer India和Tata BP Solar India，后者為Tata Power和BP Solar International合資成立的企業(yè)，但是這些公司所生產(chǎn)的太陽能面板并不適用于太陽能發(fā)電。

　　美國太陽能業(yè)者的代表Bryan Ashley指出，進(jìn)口禁令會斷絕印度的太陽能業(yè)者接觸高科技的機會，也因為如此，有印度業(yè)者開始爭取要獨家柯斷這類的技術(shù)。計劃替Welspun Energy建設(shè)500萬瓦太陽能發(fā)電廠的Sindoor Mittal公司指出，已經(jīng)獲得政府點名補助，但高階的薄膜太陽能面板技術(shù)印度公司卻付之闕如。印度在全球的太陽能面板制造業(yè)領(lǐng)先群中根本沒有立足之地。

　　同樣打算大力發(fā)展太陽能發(fā)電的大陸，則計劃要在2020年時，達(dá)成再生能源供電20%的目標(biāo)，剛開始發(fā)展替代能源階段則由風(fēng)力發(fā)電開始試水溫。到了后期才有能力擺脫西方同業(yè)，發(fā)展出自己的風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)。后來大陸的再生能源觸角深入太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)且拓展至海外市場，大陸政府透過國營銀行提供低利貸款來協(xié)助民間發(fā)展太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)。最近甚至提出補助方案協(xié)助業(yè)者購買設(shè)備及給予發(fā)電補貼。

　　印度商務(wù)及工業(yè)部秘書長Rahul Khullar則指控美國根本就是雙重標(biāo)準(zhǔn)，明明大陸也一樣限制外資企業(yè)，但美國對于大陸的做法就不覺得有任何問題，卻來批評指責(zé)印度的做法。許多美國企業(yè)為了進(jìn)入大陸市場，必須和當(dāng)?shù)貥I(yè)者成立合資企業(yè)，對于這點美國政府都沒有表示反對意見，但同樣的限制發(fā)生在印度時，卻對印度處處微詞。

　　印度Azure Power的創(chuàng)辦人Inderpreet Wadhwa表示，該公司也有收到印度政府的補貼，并計畫在2013年時達(dá)成100萬瓦發(fā)電量的目標(biāo)，同時也發(fā)現(xiàn)印度的進(jìn)口禁令其實已經(jīng)扭曲了當(dāng)?shù)氐奶柲苊姘鍍r格。

　　但Tata BP Solar的執(zhí)行長K. Subramanya并不同意這樣的說法，指出該公司并未提高面板價格，并表示禁令是很恰當(dāng)?shù)臎Q定，因為這個太陽能發(fā)電計劃的目標(biāo)之一就是要建立新的、完整的太陽能生態(tài)系統(tǒng)，不僅要增加就業(yè)機會、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，也要刺激技術(shù)創(chuàng)新。他還表示，其實印度業(yè)者已經(jīng)可以做出效能很高的產(chǎn)品了。