光伏業(yè)：雙反星火可燎原 政策和風(fēng)暖人心

　　2011年10月19日，七家美國(guó)太陽(yáng)能電池生產(chǎn)企業(yè)向美國(guó)商務(wù)部和美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)提起申請(qǐng)，要求對(duì)中國(guó)75家光伏企業(yè)進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼(“雙反”)調(diào)查，并采取貿(mào)易限制措施。11月9日，這7家美國(guó)太陽(yáng)能電池生產(chǎn)商試圖將自身破產(chǎn)責(zé)任嫁禍于人的伎倆終告得逞，美國(guó)商務(wù)部正式發(fā)起了針對(duì)中國(guó)輸美太陽(yáng)能電池產(chǎn)品的反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查。

　　此次“雙反”調(diào)查，直接源于美國(guó)三家光伏企業(yè)連續(xù)倒閉。 2011年9月1日，曾被寄予厚望的硅谷太陽(yáng)能新星Solyndra宣布申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)，1100名員工遭解雇。在此之前，兩家太陽(yáng)能電池板生產(chǎn)商EvergreenSolar和SpectraWatt分別于8月15日和19日相繼申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)。

　　三家企業(yè)在一個(gè)月內(nèi)連續(xù)倒閉，驚動(dòng)了美國(guó)政商兩界。美國(guó)眾議院能源和商務(wù)委員會(huì)主席亨利公開(kāi)表示，美國(guó)正面臨失去清潔能源領(lǐng)導(dǎo)地位的危險(xiǎn)。三家企業(yè)在破產(chǎn)聲明中，都將公司崩潰歸咎于全球需求下降及競(jìng)爭(zhēng)過(guò)于激烈，特別是來(lái)自中國(guó)同行的競(jìng)爭(zhēng)。

　　“雙反”立案：星星之火可以燎原

　　美國(guó)光伏業(yè)的現(xiàn)狀確實(shí)不容樂(lè)觀。從8月份以來(lái)，美國(guó)除了三家光伏企業(yè)倒閉外，更多的企業(yè)采取了減產(chǎn)、裁員，想方設(shè)法熬過(guò)寒冬。美國(guó)太陽(yáng)能廠商聲稱，中國(guó)生產(chǎn)商以大幅降價(jià)和美國(guó)同業(yè)搶生意，這些生產(chǎn)商在中國(guó)獲得了大規(guī)模的現(xiàn)金津貼及其他補(bǔ)貼，使得美國(guó)光伏業(yè)在中國(guó)企業(yè)面前失去競(jìng)爭(zhēng)力。美國(guó)太陽(yáng)能電池板生產(chǎn)商SolarWorld總裁Gordon Brinser在提請(qǐng)申訴后召開(kāi)的記者發(fā)布會(huì)上稱，“讓我們把話講明白。中國(guó)對(duì)我們的市場(chǎng)有一個(gè)計(jì)劃鯨吞蠶食。”

　　根據(jù)浙江光伏中小企業(yè)聯(lián)盟提供的數(shù)據(jù)，在浙江374家中小光伏企業(yè)中，至少有50%處于半停產(chǎn)狀態(tài)，而在拉晶和切片等環(huán)節(jié)，停工的企業(yè)甚至達(dá)到70%-80%，甚至已經(jīng)破產(chǎn)轉(zhuǎn)行的企業(yè)也不在少數(shù)。此外，能顯示目前光伏行業(yè)不景氣的還有產(chǎn)品價(jià)格。在2010年年初時(shí)，國(guó)內(nèi)普通光伏組件的價(jià)格穩(wěn)定在12元/瓦左右，現(xiàn)在則跌到了6.5元/瓦不到，下滑幅度將近50%。截至目前，光伏產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)率已從139%下滑到20%。

　　在這種“痛苦”的局面下，又從大洋彼岸傳來(lái)了壞消息。歐洲市場(chǎng)的不景氣已經(jīng)讓中國(guó)光伏業(yè)“步步驚心”， 而此時(shí)美國(guó)這個(gè)全球第四大光伏市場(chǎng)，又在醞釀針對(duì)中國(guó)光伏業(yè)的“雙反”調(diào)查。11月9日，美國(guó)商務(wù)部正式對(duì)中國(guó)輸美太陽(yáng)能電池(板)發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查，這是美方首次針對(duì)中國(guó)清潔能源產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調(diào)查。美國(guó)商務(wù)部11月10日表示，將調(diào)查中國(guó)公司在美以不正當(dāng)?shù)牡蛢r(jià)銷售太陽(yáng)能電池板，以及是否獲得不合法的政府補(bǔ)貼。

　　同時(shí)，此番“雙反”立案又將進(jìn)一步加重市場(chǎng)對(duì)其前景的擔(dān)憂情緒。要知道，一旦“雙反”獲得通過(guò)，我國(guó)太陽(yáng)能電池產(chǎn)品在美售價(jià)將遭受加征100%關(guān)稅的無(wú)端懲罰，這對(duì)于“市場(chǎng)在外”的中國(guó)光伏業(yè)而言無(wú)疑會(huì)是一場(chǎng)災(zāi)難，整個(gè)行業(yè)都被推到了懸崖邊緣。

　　有業(yè)內(nèi)人士表示，若此次調(diào)查一旦認(rèn)定申訴請(qǐng)求，中國(guó)光伏企業(yè)面臨的可能是高達(dá)100%的反傾銷稅。美國(guó)市場(chǎng)的大門基本就此向中國(guó)光伏企業(yè)關(guān)閉了，這將給中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)以致命的一擊。

　　由于光伏業(yè)處于低谷期，加上中國(guó)龐大的產(chǎn)能需要?dú)W美市場(chǎng)消化，因此，一旦美國(guó)對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的光伏產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅，將讓中國(guó)光伏業(yè)雪上加霜。而更讓中國(guó)光伏企業(yè)擔(dān)憂的是，目前歐洲經(jīng)濟(jì)也不景氣，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭跡象明顯，如果歐洲效仿美國(guó)也對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品采取制裁，那對(duì)中國(guó)光伏業(yè)而言無(wú)疑就是滅頂之災(zāi)。

　　中國(guó)光伏業(yè)目前的處境，從近期的兩則傳言就能窺斑見(jiàn)豹。繼國(guó)內(nèi)排名第二的光伏組件廠商江西賽維LDK在國(guó)慶前后被傳有可能申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)之后，全球最大的光伏組件廠商無(wú)錫尚德電力在半個(gè)月前也傳出了“將會(huì)申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)”的消息。盡管上述傳言都被雙方予以否認(rèn)，但兩大國(guó)內(nèi)標(biāo)桿企業(yè)先后陷入破產(chǎn)傳聞，使得光伏行業(yè)風(fēng)聲鶴唳，足以讓同業(yè)者感受到徹骨的嚴(yán)寒。