德國光伏補(bǔ)助政策進(jìn)入震蕩期

　　德國太陽能光伏市場2011年出乎意料外的安裝量，讓德國太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會及政府在本周進(jìn)入緊鑼密鼓的討論期，為避免補(bǔ)助下砍前出乎意料的大量安裝再發(fā)生，市場傳出德國企業(yè)提出月砍2%補(bǔ)助費(fèi)率，另外亦有針對3千瓦以上的系統(tǒng)才進(jìn)行電價(jià)買回(FIT)的補(bǔ)助建議，這些建議都可能在本周德國政府內(nèi)部會議中進(jìn)行討論。

　　德國2011年第4季約有40億~50億瓦安裝量，相較于之前市場預(yù)估約有15億瓦的估算數(shù)字，足足多了近2倍多的安裝量，該數(shù)字也讓德國政府采行緊急因應(yīng)措施，市場先前已傳出，本周18日德國政府內(nèi)部將針對補(bǔ)助策略進(jìn)行討論。

　　但在討論之前，歐洲市場亦傳出，德國政府已要求德國太陽能協(xié)會針對該現(xiàn)象事先提出因應(yīng)措施，雙方并在會議前進(jìn)行討論，否則政府將自行討論后立新法。近日歐洲市場已開始出現(xiàn)新法的建議版本供政府參考。

　　太陽能業(yè)者指出，為避免出現(xiàn)光伏補(bǔ)助下砍前的瘋狂安裝潮，如2011年12月單月30億瓦難以控制的破表安裝量，德國太陽能業(yè)者提議，以每月下砍2%補(bǔ)助費(fèi)率來因應(yīng)。每月下砍制由義大利2011年6月1日開始實(shí)行，每月下砍3~5%補(bǔ)助費(fèi)率，一直連砍到2011年底，不過若從2011年光伏新總安裝量未明顯提升來看，看似未造就當(dāng)初該法提案前市場期待的、義大利每個(gè)月都有補(bǔ)助費(fèi)率下砍前的安裝高潮。

　　另外，亦有業(yè)者提出3千瓦太陽能光伏系統(tǒng)規(guī)模以下才進(jìn)行FIT補(bǔ)助，比該系統(tǒng)大者即不補(bǔ)助的建議。該方案明顯將補(bǔ)助重點(diǎn)鎖定民眾屋頂?shù)男∠到y(tǒng)案上，小系統(tǒng)的運(yùn)作作業(yè)被形容成“螞蟻雄兵”，必須一戶戶累積耕耘，所耗時(shí)間長，不如大系統(tǒng)找足資金及供應(yīng)鏈，就可以快速搶食政府的補(bǔ)助資源，但相對可以掌控安裝量。

　　太陽能業(yè)者表示，市場傳出德國政府對2011年德國實(shí)際安裝量的表現(xiàn)感到意外，當(dāng)初力挺維持正常補(bǔ)助秩度及排斥每年10億瓦安裝上限的官員，都意外2011年的安裝數(shù)字，這易使此次政府內(nèi)部能源會議出現(xiàn)變數(shù)。

　　德國政府傾向每年穩(wěn)定安裝40億~50億瓦安裝量，除了經(jīng)費(fèi)預(yù)算考量外，也考量到電力公司是否能負(fù)載并入這些快速成長的再生能源發(fā)電，所以，2011年出乎意料的安裝量，似乎已無法讓德國政府坐視不管，但德國已在1月下砍15%的補(bǔ)助費(fèi)率。

　　德國2011年太陽能市場

　　德國2011年太陽能光伏系統(tǒng)安裝前半年由于??過度冷清，使得德國政府決定年中不下砍補(bǔ)助費(fèi)率，但第3季仍未明顯看到系統(tǒng)安裝熱潮，市場認(rèn)為，主要即是產(chǎn)業(yè)鏈正值供過于求的壓力，價(jià)格仍持續(xù)下滑，系統(tǒng)廠及民眾均預(yù)期價(jià)格會再下滑，因而以觀望替代下單，導(dǎo)致供應(yīng)鏈情況更為惡化。

　　但出乎意料在第4季出現(xiàn)大量安裝潮，尤其2011年12月單月30億瓦的破表安裝，讓第4季單季約有40億~50億瓦，2011年全球估算約有75億瓦的安裝量，仍然位居全球第一大太陽能光伏市場。

　　雖然出乎意料破表的安裝，但也使得德國政府開始積極籌劃新補(bǔ)助政策，以免再發(fā)生補(bǔ)助下砍前破表安裝的情況。