綠色壁壘　歐盟修訂指令抬高電池環(huán)保門檻

剛剛從美國337調(diào)查中成功脫身，中國電池出口企業(yè)又遭遇到歐盟“綠色壁壘”。歐盟已于5月2日通過了第9 8號電池指令草案。該指令草案主要要達(dá)到減少產(chǎn)生有害電池及蓄電池的數(shù)量、限制棄置電池及蓄電池廢料的數(shù)量、增加回收電池及蓄電池廢棄物的數(shù)量等目標(biāo)。
根據(jù)歐盟該項(xiàng)指令，凡是汞含量超過0.0005％的電池及蓄電池(汞含量不超過2％的扣式電池除外)、鎘含量超過0.002％的輕便電池及蓄電池(在警報(bào)系統(tǒng)、醫(yī)療設(shè)備或無線電力工具使用的電池除外)，在歐盟境內(nèi)都將被禁止銷售。

　　在標(biāo)注方面，該指令要求確保所有電池及蓄電池必須正確加上回收標(biāo)志，要求在產(chǎn)品上分別標(biāo)明有關(guān)金屬的化學(xué)符號。此外，從2009年起，所有在歐盟境內(nèi)銷售的電池都必須標(biāo)明使用壽命。

　　在回收方面，該指令要求在2012年之前，歐盟境內(nèi)1/4的廢舊電池必須回收。到2016年時，這一比例將達(dá)到45％。根據(jù)這一目標(biāo)，從2008 年開始強(qiáng)制回收廢舊電池，鎳鎘電池的回收率為75％，鉛電池的回收率為 65％，其他電池的回收率為50％。電池的回收費(fèi)用將由生產(chǎn)廠家負(fù)擔(dān)。

　　目前，這項(xiàng)指令已獲歐盟理事會與歐洲議會批準(zhǔn)，即將成為歐盟法律。成為歐盟法律之后，歐盟成員國必須在兩年之內(nèi)通過相關(guān)國內(nèi)法律與之相適應(yīng)。

　　國內(nèi)有關(guān)專家指出，歐盟出臺第98號電池指令草案，是將于今年7 月1日正式實(shí)施的歐盟RoHS指令細(xì)化到電池行業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)非常苛刻。技術(shù)實(shí)力比較薄弱的中小電池生產(chǎn)企業(yè)將受到較大影，尤其是鋅錳電池生產(chǎn)企業(yè)。我國目前對其汞含量的要求是250ppm，而歐盟的新標(biāo)準(zhǔn)是5ppm，相差甚遠(yuǎn)，中小企業(yè)達(dá)標(biāo)的難度較大。

　　專家認(rèn)為，今后，中國相關(guān)出口電池企業(yè)不僅要滿足更嚴(yán)格的汞、鎘含量要求，還將承擔(dān)高昂的電池回收費(fèi)用。目前，堿性電池的回收迄今仍然是世界性的技術(shù)難題，需要投入巨額資金進(jìn)行研發(fā)。從實(shí)際操作層面分析，在達(dá)不到歐盟指令的情況下，電池必須運(yùn)回出口國自行處理，企業(yè)承擔(dān)強(qiáng)制回收、再利用等責(zé)任，勢必大大增加生產(chǎn)成本，這將使中國電池出口歐盟受阻。

　　專家還提醒企業(yè)注意兩點(diǎn)：一是該項(xiàng)指令需要轉(zhuǎn)化為歐盟各成員國法律法規(guī)才能實(shí)施，各國家對環(huán)保要求不同，對歐盟指令轉(zhuǎn)化不一定都齊步走，因此，企業(yè)要密切關(guān)注電池指令的批準(zhǔn)及轉(zhuǎn)化為成員國法律的情況；二是盡管該指令規(guī)定，至少從2006年起的四年內(nèi)，出口到歐盟市場的電池式電動工具仍可使用鎳鎘電池，但四年后還需要對電動工具豁 免問題再次評議，建議有能力的企業(yè)不要就此停止對鎳鎘電池替代的關(guān)注與跟蹤，隨時做好應(yīng)對準(zhǔn)備。