全國“兩會(huì)”太陽能光伏提案看點(diǎn)

　　李小鵬：盡快在大同建光伏一體化產(chǎn)業(yè)

　　山西代表團(tuán)全團(tuán)會(huì)議上，兩會(huì)代表李小鵬代表發(fā)言，希望支持山西省大同辦好"國際太陽能十項(xiàng)全能比賽"。這個(gè)比賽是美國能源部和有關(guān)機(jī)構(gòu)舉辦的一個(gè)國際性的比賽，主要是國際高等學(xué)校參加，賽的是光伏建筑與科技，有制造有理念有展示。2013年在中國舉辦的這一屆，大同市努力爭取，拿到了舉辦權(quán)。從推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)向前發(fā)展推動(dòng)資源節(jié)約友好型社會(huì)建設(shè)推動(dòng)山西對(duì)外合作和交流上一個(gè)新檔次而言，這對(duì)山西省非常重要。

　　除了賽事的籌備場(chǎng)館建設(shè)城市建設(shè)外，還需要在大同市盡快地建設(shè)光伏一體化的產(chǎn)業(yè)建設(shè)光伏電站等相關(guān)項(xiàng)目?，F(xiàn)在這些光伏項(xiàng)目已經(jīng)報(bào)到國家有關(guān)部委，建議請(qǐng)國家發(fā)改委國家能源局能夠加快核準(zhǔn)光伏一體化項(xiàng)目，以及大同300兆瓦的光伏電站項(xiàng)目，為賽事爭光添彩。

　　錢智民：光伏、風(fēng)電應(yīng)用將加速

　　全國政協(xié)委員、國家能源局副局長錢智民5日在兩會(huì)期間表示，政府工作報(bào)告中所提出的制止光伏、風(fēng)電等產(chǎn)業(yè)盲目擴(kuò)張，主要是針對(duì)光伏玻璃、風(fēng)電等設(shè)備制造業(yè)來說的，并不是說國內(nèi)光伏和風(fēng)電的應(yīng)用會(huì)減速，相反，非化石能源的發(fā)展和應(yīng)用將會(huì)加速。

　　他表示，按照承諾，我國要實(shí)現(xiàn)2020年非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重達(dá)到15%左右的目標(biāo)，要達(dá)到這一目標(biāo)任務(wù)很重。風(fēng)電和光伏若按照現(xiàn)在的發(fā)展速度和所占比重來看，要完成2020年的任務(wù)很難。未來風(fēng)能和光伏的發(fā)展速度需要進(jìn)一步加快。

　　全國工商聯(lián)：積極扶持太陽能光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)

　　目前，我國光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于初期階段，與美國、西班牙等國家相比，關(guān)鍵技術(shù)沒有自主化、核心設(shè)備沒有國產(chǎn)化。

　　中國發(fā)展光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)的進(jìn)程中，明顯感受了國外的技術(shù)壟斷，一臺(tái)實(shí)際價(jià)值不超過5百萬美元的鍍膜機(jī)報(bào)價(jià)為1.2億元人民幣，一噸成本不超過2.5萬元人民幣的高溫導(dǎo)熱油報(bào)價(jià)超過5.0萬元人民幣。

　　2011年以前，95%以上的光熱電站裝機(jī)集中在美國和西班牙，其電價(jià)也從最早的4元/度(人民幣)降到了現(xiàn)在的不到2.1元/度(人民幣)，這個(gè)電價(jià)基本能夠真實(shí)反映當(dāng)前光熱電站的造價(jià)和運(yùn)營需要。

　　為促進(jìn)光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，德國于2009年7月啟動(dòng)了在北非沙漠的超大規(guī)模光伏計(jì)劃，計(jì)劃到2050年投入4000億歐元，項(xiàng)目完成后將提供整個(gè)歐洲15%的電能消耗，即年供電量700TWh，發(fā)電價(jià)格也將降至0.05/KWh(約合人民幣0.42元/度)。美國能源部也于2009年將“貸款擔(dān)保項(xiàng)目”中數(shù)額最大的兩筆分別授予了西班牙AbengoaSolar和美國BrightSourceEnergy公司，用于在美國西南部建造大型光熱電站，兩筆信貸擔(dān)保的金額分別高達(dá)14.5億和13.7億美元。

　　當(dāng)前，受國際金融危機(jī)的影響，美歐等發(fā)達(dá)國家不得不放緩發(fā)展光熱發(fā)電的步伐，中國應(yīng)當(dāng)把握這個(gè)機(jī)會(huì)盡快完成第一批光熱電站的建設(shè)，在實(shí)踐中掌握核心技術(shù)，形成核心技術(shù)優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)世界光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。

　　在我國，由于建設(shè)光熱電站初始投資過高，光熱發(fā)電入網(wǎng)電價(jià)過低等原因，光熱發(fā)電站僅有示范項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)鏈遠(yuǎn)沒有形成。根據(jù)其它新能源行業(yè)發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)，光熱發(fā)電在實(shí)現(xiàn)大規(guī)模應(yīng)用和自由市場(chǎng)化發(fā)展之前，必須有政府相關(guān)政策給予引導(dǎo)和扶持。按照國際上促進(jìn)新能源發(fā)展的思路和慣例，提高太陽能光熱發(fā)電入網(wǎng)電價(jià)，是解決我國光熱發(fā)電發(fā)展瓶頸的關(guān)鍵性措施，它將有力提升光熱發(fā)電企業(yè)的積極性，投入人力物力進(jìn)行技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)，加速技術(shù)自主化、設(shè)備國產(chǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程、形成核心競爭力。

　　全國工商聯(lián)在兩會(huì)提案中建議，國家發(fā)改委盡快制定針對(duì)第一批大型光熱電站的重點(diǎn)扶持性電價(jià)政策，綜合考慮各種情況，光熱發(fā)電電價(jià)應(yīng)在1.6-1.7元/度之間，通過4-5年的發(fā)展，光熱發(fā)電的電價(jià)預(yù)計(jì)將降到0.8-1.0元/度，并在20年內(nèi)有望實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)。

　　對(duì)于前期已經(jīng)開展了大量試驗(yàn)和實(shí)踐工作，掌握了一定光熱發(fā)電核心技術(shù)的企業(yè)，工商聯(lián)建議科技部從政策扶持、專利權(quán)保護(hù)、專項(xiàng)課題研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)化體系等方面加以關(guān)注并體現(xiàn)到具體的項(xiàng)目或課題中。

　　李河君：呼吁國家對(duì)光伏建筑一體化進(jìn)行政策傾斜

　　BIPV(光伏建筑一體化)對(duì)于節(jié)能減排所能起到的積極作用已越發(fā)受到政府相關(guān)部門的重視。近日，記者了解到，兩會(huì)代表、全國政協(xié)委員、漢能控股集團(tuán)董事局主席李河君將在今年兩會(huì)期間提交提案，呼吁國家對(duì)BIPV進(jìn)行政策傾斜，變投資為消費(fèi)、強(qiáng)力拉動(dòng)內(nèi)需，同時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。