退核電，興光伏，看日本光伏產(chǎn)業(yè)

　　日本最后一個(gè)核反應(yīng)堆機(jī)組停止運(yùn)行，標(biāo)志著其徹底蛻變成一個(gè)無(wú)核電國(guó)家。這在很大程度上給中國(guó)光伏行業(yè)提供新契機(jī)。據(jù)估計(jì)日本太陽(yáng)能發(fā)電和風(fēng)電容量到2015年將增至4.72萬(wàn)兆瓦。編者分四個(gè)部分，就日本引領(lǐng)全球太陽(yáng)能電池板技術(shù)，日本FIT補(bǔ)貼價(jià)格(全量固定價(jià)格收購(gòu)制度)，日本電力企業(yè)投資百萬(wàn)瓦級(jí)太陽(yáng)能電站追蹤，進(jìn)軍日本“中國(guó)制造與日本制造”王道之爭(zhēng)等內(nèi)容，引導(dǎo)廣大企業(yè)了解拓展日本市場(chǎng)。

　　一、太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史較短，但日本始終引領(lǐng)了全球太陽(yáng)能電池板技術(shù)

　　在宮崎縣的國(guó)富，日本最大的太陽(yáng)能板廠--SolarFrontier的公司正如火如荼地發(fā)展。每天，大約有1.6萬(wàn)塊30平方厘米大小的太陽(yáng)能板從這里產(chǎn)出。“太陽(yáng)能目前正在日本迅速發(fā)展。迄今為止，太陽(yáng)能和核電都已經(jīng)被國(guó)家的決策層視為零碳排的發(fā)電模式。目前的問(wèn)題僅在于解決實(shí)用性和成本的問(wèn)題。”SolarFrontier公司總裁龜田重明表示。

　　相對(duì)于全球太陽(yáng)能板持續(xù)較快的安裝速度，日本的太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史相對(duì)較短。日本可再生能源政策平臺(tái)發(fā)布的一份2010年日本可再生能源狀況的報(bào)告顯示，1996年，日本的太陽(yáng)能光伏發(fā)電還是一片空白;到了2009年，才增長(zhǎng)到220萬(wàn)千瓦左右，僅供應(yīng)大約50萬(wàn)戶家庭的用電。相比全球太陽(yáng)能第一大國(guó)德國(guó)同期534萬(wàn)千瓦的發(fā)電量還有不小的距離。并且，2009年時(shí)日本的太陽(yáng)能發(fā)電成本大約為每千瓦時(shí)49日元，遠(yuǎn)超過(guò)風(fēng)電的11日元/千瓦時(shí)、生物質(zhì)能的12.5日元/千瓦時(shí)、小水電8-10日元/千瓦時(shí)，以及地?zé)崮艿?2-20日元/千瓦時(shí)。

　　不過(guò)，這些都沒(méi)有令日本的太陽(yáng)能企業(yè)氣餒。諸如SolarFrontier、京瓷集團(tuán)、夏普公司等企業(yè)仍繼續(xù)大量投資研發(fā)新的太陽(yáng)能發(fā)電技術(shù)，以求降低成本。自上世紀(jì)90年代到2004年，日本一直引領(lǐng)了全球太陽(yáng)能電池板的技術(shù)發(fā)展，特別是在家用屋頂太陽(yáng)能板技術(shù)領(lǐng)域。

　　在日本政府補(bǔ)貼的幫助下，日本太陽(yáng)能電力的成本從1993年驚人的250日元/千瓦時(shí)，下降到了2004年的46日元/千瓦時(shí)。不過(guò)，2005年，時(shí)任日本首相的小泉純一郎在石化行業(yè)的游說(shuō)以及倡導(dǎo)自由市場(chǎng)的壓力下，終止了對(duì)太陽(yáng)能的補(bǔ)貼計(jì)劃。隨后，日本的太陽(yáng)能光伏電力入網(wǎng)總水平被德國(guó)和意大利趕超，下降到了全球第三位。

　　此后，2009年1月，日本才重新恢復(fù)了對(duì)太陽(yáng)能的補(bǔ)貼。在此鼓勵(lì)下，日本當(dāng)年全國(guó)的太陽(yáng)能板產(chǎn)量也比前一年增長(zhǎng)了一倍。2011年8月，日本政府還頒布立法，對(duì)光伏實(shí)行強(qiáng)制上網(wǎng)電價(jià)，要求其全國(guó)10家電力公司購(gòu)買過(guò)剩的太陽(yáng)能電力。據(jù)悉，該法令將于明年7月1日正式開(kāi)始實(shí)施。

　　福島核事故之后，日本全國(guó)對(duì)于未來(lái)可再生能源的利用，特別是太陽(yáng)能，展開(kāi)了一系列討論。軟銀公司創(chuàng)始人兼總裁孫正義提議，應(yīng)建立一個(gè)全國(guó)性的大型太陽(yáng)能場(chǎng)體系。據(jù)他估計(jì)，僅以屋頂和現(xiàn)有閑置土地計(jì)算，到2020年安裝的太陽(yáng)能板的發(fā)電量可達(dá)到1000億千瓦。這一說(shuō)法得到了日本36個(gè)縣政府的支持。

　　不過(guò)，支持化石燃料以及核電的人士則表示，太陽(yáng)能發(fā)電也不夠安全，同時(shí)還具有成本高、發(fā)電靠天、電量不穩(wěn)定等缺點(diǎn)。他們認(rèn)為，日本全年的降雨量偏高，特別是從年初到仲夏時(shí)節(jié)，全國(guó)大部分地區(qū)都處于雨季，因此太陽(yáng)能發(fā)電的潛力有限。

　　然而，日本氣象廳給出的數(shù)據(jù)卻有力地反駁了上述觀點(diǎn)。該廳1970年至2000年的觀測(cè)顯示，包括宮崎縣、四國(guó)、名古屋和中部在內(nèi)的地區(qū)的年平均日照超過(guò)2000小時(shí)。這與太陽(yáng)能大國(guó)德國(guó)全年平均1800小時(shí)的日照時(shí)長(zhǎng)相比，毫不遜色。

　　成本方面，全球也有越來(lái)越多的例證表明，在一定的區(qū)域、一定的條件下，太陽(yáng)能發(fā)電目前相比核電還是具有成本競(jìng)爭(zhēng)力的。“上世紀(jì)90年代后期以來(lái)，太陽(yáng)能技術(shù)領(lǐng)域的成本下降顯著，現(xiàn)在完全可以預(yù)見(jiàn)，未來(lái)10年內(nèi)，即使取消補(bǔ)貼，太陽(yáng)能電力也會(huì)很有成本競(jìng)爭(zhēng)力的。”美國(guó)行業(yè)專家約翰?布萊克伯恩和薩姆?坎寧安就在其2010年發(fā)表的研究報(bào)告中樂(lè)觀地表示。

　　二、補(bǔ)貼價(jià)格與發(fā)電成本難兼顧：可再生能源全量固定價(jià)格收購(gòu)制度解析

　　4月25日，日本政府可再生能源采購(gòu)價(jià)格等估算委員會(huì)以委員長(zhǎng)案的形式，提出了以20年為期限，以42日元的價(jià)格收購(gòu)光伏發(fā)電的收購(gòu)條件。直接采納了企業(yè)要求的價(jià)格水準(zhǔn)。委員會(huì)的最終方案將于4月27日確定，以該方案為藍(lán)本的政府議案即將公開(kāi)征求意見(jiàn)。根據(jù)征求意見(jiàn)的結(jié)果，條件將于5月下旬正式敲定。

　　全量固定價(jià)格收購(gòu)制度(Feed-In Tariff，F(xiàn)IT)是指讓電力公司在一定時(shí)期內(nèi)高價(jià)格收購(gòu)利用可再生能源所發(fā)的電力，以太陽(yáng)能、風(fēng)力、水力、地?zé)峒吧镔|(zhì)(生物資源)5種能源為對(duì)象。將于2012年7月啟動(dòng)的全量收購(gòu)制度規(guī)定，電力公司必須全量收購(gòu)企業(yè)利用陽(yáng)光、風(fēng)力等可再生能源生產(chǎn)的電能。

　　據(jù)悉，日本的可再生能源特別措施法案，將根據(jù)發(fā)電成本計(jì)算出最佳的收購(gòu)價(jià)格。比如太陽(yáng)能方面，與設(shè)置在住宅屋頂上相比，設(shè)置在地面上時(shí)，架臺(tái)等所花費(fèi)的成本更高。在一般情況下，如果表示規(guī)模的發(fā)電容量較大，則每千瓦時(shí)的成本較低。 收購(gòu)價(jià)格將成為焦點(diǎn)決定收購(gòu)價(jià)格的指標(biāo)會(huì)影響發(fā)電運(yùn)營(yíng)商的收益性。如果出現(xiàn)赤字的情況較多，會(huì)很難實(shí)現(xiàn)普及擴(kuò)大，但如果利潤(rùn)過(guò)多也會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。

　　而在此前的3月19日，日本光伏發(fā)電協(xié)會(huì)(JPEA)在向“采購(gòu)價(jià)格等估算委員會(huì)”提交的資料中指出，在業(yè)務(wù)規(guī)模為2000千瓦(2兆瓦)、發(fā)電效率的劣化率為0.27%，所需占地面積為3萬(wàn)平方米的前提下，系統(tǒng)單價(jià)將為1千瓦32.5萬(wàn)日元。再加上電源線費(fèi)用、土地租金，根據(jù)總建設(shè)費(fèi)計(jì)算，要求收購(gòu)價(jià)格達(dá)到42日元/千瓦時(shí)，收購(gòu)期為20年。42日元的收購(gòu)價(jià)格價(jià)格意味著在同等條件下，德國(guó)的電價(jià)補(bǔ)貼若是1元人民幣/瓦的話，那么意大利就是1.2元人民幣左右，而日本則在2.5元到3元人民幣左右，日本市場(chǎng)吸引力由此可見(jiàn)一斑。有分析預(yù)計(jì)，在此政策影響下今年日本市場(chǎng)的光伏組件裝機(jī)將在2011年1GW的基礎(chǔ)上翻一番。

　　日本光伏發(fā)電電力成本降低面臨的阻礙

　　而這一新政對(duì)日本國(guó)內(nèi)電力用戶卻帶來(lái)了電費(fèi)高漲的“電價(jià)之傷”。外界對(duì)可再生能源收購(gòu)價(jià)格繼續(xù)降低寄予的期望越來(lái)越大，建設(shè)單價(jià)30萬(wàn)日元甚至已經(jīng)成為了前提。如果大致細(xì)分，大約就是電池板占3分之1，逆變器、布線箱和變壓器等外設(shè)占3分之1，系統(tǒng)連接費(fèi)用等施工費(fèi)占3分之1。

　　但是，這是否意味著行業(yè)希望的收購(gòu)價(jià)格——1千瓦42日元偏高?其實(shí)并非如此。其面臨著日本特有的供電思路及其相關(guān)規(guī)定，以及金融機(jī)構(gòu)對(duì)于項(xiàng)目融資的態(tài)度等難題。

　　日本對(duì)于發(fā)電站的安全性和品質(zhì)要求嚴(yán)格，對(duì)于逆變器和變壓器等接入系統(tǒng)的裝置要求則更高。海外和日本在系統(tǒng)連接的思路和費(fèi)用負(fù)擔(dān)方式上存在差異。而且，如果發(fā)電企業(yè)事先不了解系統(tǒng)連接地的裕度等信息，就會(huì)產(chǎn)生新的負(fù)擔(dān)。尤其是根據(jù)建設(shè)環(huán)境條件，甚至還會(huì)有電源線費(fèi)用負(fù)擔(dān)過(guò)大，業(yè)務(wù)無(wú)法成立的情況。

　　金融機(jī)構(gòu)對(duì)于百萬(wàn)瓦級(jí)太陽(yáng)能業(yè)務(wù)的看法也會(huì)產(chǎn)生巨大的影響。對(duì)于成功案例少的業(yè)務(wù)，金融機(jī)構(gòu)大多態(tài)度慎重，提出的效益要求會(huì)大幅超過(guò)投資回報(bào)，對(duì)此企業(yè)恐怕必須做好思想準(zhǔn)備。

　　三、與地方政府聯(lián)手, 日本電力企業(yè)刮“百萬(wàn)瓦級(jí)太陽(yáng)能電站”風(fēng)

　　著眼于全量收購(gòu)制度的施行，百萬(wàn)瓦級(jí)太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)計(jì)劃在各領(lǐng)域紛紛涌現(xiàn)。其中最主要的是百萬(wàn)瓦級(jí)太陽(yáng)能(大規(guī)模太陽(yáng)能發(fā)電站)市場(chǎng)已經(jīng)開(kāi)始活躍起來(lái)。軟銀集團(tuán)社長(zhǎng)孫正義成立了“自然能源協(xié)議會(huì)”，提出了與地方政府聯(lián)手，在日本全國(guó)建設(shè)約10座百萬(wàn)瓦級(jí)太陽(yáng)能電站的構(gòu)想。目前，日本全國(guó)運(yùn)行中的百萬(wàn)瓦級(jí)太陽(yáng)能電站約有25座。著眼于全量收購(gòu)制度的實(shí)施，約60座電站的開(kāi)發(fā)計(jì)劃已經(jīng)出臺(tái)。如果計(jì)劃全部得以實(shí)施，百萬(wàn)瓦級(jí)太陽(yáng)能電站的數(shù)量增加到約85座，達(dá)到現(xiàn)在的約3.5倍。

　　“能不能在我們擁有的閑置地上建設(shè)百萬(wàn)瓦級(jí)太陽(yáng)能電站?”