中國光伏企業(yè)夢斷美利堅
繼上月美國商務(wù)部對中國光伏產(chǎn)品作出征收2.90%~4.73%的“象征性”反補貼懲罰性關(guān)稅后,當(dāng)?shù)貢r間5月17日,美國商務(wù)部又宣布了對該產(chǎn)品反傾銷調(diào)查的初裁結(jié)果,裁定中國涉案企業(yè)適用31.14%~249.96%不等的臨時反傾銷稅率,并將征稅期向前追溯90天。稅率之高,或令至少140家企業(yè)被迫完全退出美國市場。
本文引用地址:http://www.ex-cimer.com/article/132658.htm短暫喘息之后,中國光伏企業(yè)緊接著倒吸了一口涼氣。
繼上月美國商務(wù)部(DOC)對中國晶體硅光伏電池及組件作出征收2.90%~4.73%的“象征性”反補貼懲罰性關(guān)稅后,美國當(dāng)?shù)貢r間5月17日,DOC宣布了對該產(chǎn)品反傾銷調(diào)查的初裁結(jié)果,裁定中國涉案企業(yè)適用31.14%~249.96%不等的臨時反傾銷稅率,并將征稅措施向前追溯90天。
至此,反傾銷和反補貼(雙反)稅率已累計達(dá)35%以上。
稅率之高,出人意料。中國商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽就此事發(fā)表談話稱,美方裁決有失公正,中方對此表示強烈不滿。中方敦促美國商務(wù)部在后續(xù)調(diào)查中更正錯誤做法,避免作出不公正的裁決。
如此高的稅率也意味著相當(dāng)大一部分中國光伏企業(yè)將從此夢斷美利堅。
據(jù)統(tǒng)計,包括認(rèn)定強制應(yīng)訴企業(yè)和應(yīng)訴單獨稅率共61家企業(yè)適用30%左右的稅率,但有數(shù)據(jù)顯示,去年有對美出口業(yè)務(wù)的中國光伏企業(yè)達(dá)200多家,這表明至少有140家未應(yīng)訴企業(yè)將被課以249.96%的高額關(guān)稅,從而被迫完全退出美國市場。
沈丹陽表示,美方在清潔能源領(lǐng)域主動挑起貿(mào)易摩擦,向全世界發(fā)出了貿(mào)易保護主義的消極信號。美國對中國太陽能電池產(chǎn)品征收反傾銷稅,不但損害中國企業(yè)利益,也會對美下游用戶利益造成影響,不利于美國清潔能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和中美在新能源領(lǐng)域的合作。
中國企業(yè)被“卡住喉嚨”
反傾銷稅率一出,國內(nèi)光伏企業(yè)大呼“不合理”。作為此案中的兩家強制應(yīng)訴企業(yè),無錫尚德太陽能電力有限公司和常州天合光能公司均發(fā)表聲明譴責(zé)美國的行為。
尚德公司董事長兼首席執(zhí)行官施正榮說:“這個裁決沒有客觀反映世界光伏行業(yè)和尚德公司的現(xiàn)狀,因為事實上我們過去沒有、將來也不會在任何市場傾銷我們的產(chǎn)品。對于這個初裁結(jié)果,我們表示堅決反對。”
天合光能董事長兼首席執(zhí)行官高紀(jì)凡也通過電子郵件發(fā)布聲明說:“天合光能依靠創(chuàng)新和全球化為全體利益相關(guān)方創(chuàng)造了價值,美國針對中國光伏產(chǎn)品的反傾銷初裁,不公平不合理。”
作為爭取單獨稅率的應(yīng)訴企業(yè),英利綠色能源控股有限公司法律總監(jiān)陳卓對本報記者表示,這一稅率明顯偏高。在DOC的初裁中,英利綠色能源被裁以31.18%的反傾銷稅率。
“去年我們的毛利率是20%,雖然美國市場好一點,但31.18%的稅率還是超過了毛利水平,生意就沒法做了。”陳卓說。
“‘雙反’之后,一些美國客戶很坦率地告訴我們,由于不確定我們是否還能繼續(xù)為其供貨,就把原來給我們做的一個大項目拆分成若干個項目,如今我們只能拿到其中的一部分小項目,導(dǎo)致一部分訂單流失。”陳卓說,“另外,中國物美價廉的產(chǎn)品出口到美國創(chuàng)造了很多投資機會,‘雙反’后一些投資人就不投資了,原來潛在的項目可能就沒有了。”
浙江某光伏企業(yè)的銷售部經(jīng)理在接受本報記者采訪時稱,中國光伏產(chǎn)業(yè)是國際光伏產(chǎn)業(yè)鏈的重要組成部分,對全球光伏產(chǎn)業(yè)作出了重要貢獻。美國的貿(mào)易保護政策對中國企業(yè)來說極不公平。
他說:“多晶硅還是暴利行業(yè)時,中國賺的僅是微薄的制造費,歐美國家卻賺得盆滿缽滿?,F(xiàn)在因為他們自身經(jīng)濟的不景氣,卻讓中國來承擔(dān)這一切,是非常不公平的。”
目前,美國市場約占該公司出口比重的10%。該經(jīng)理坦承,“我們已經(jīng)發(fā)展得比較艱難,10%左右的稅率還能承受,但30%就太高了。再加上反補貼稅,已經(jīng)卡住我們的喉嚨了。如果終裁結(jié)果不變的話,美國市場就沒了。”
中投顧問新能源行業(yè)研究員沈宏文對本報記者表示,國內(nèi)企業(yè)基本上可以接受的“雙反”稅率在20%左右,但目前的綜合稅率意味著國內(nèi)光伏企業(yè)出口到美國的光伏組件和晶體硅電池基本上喪失價格優(yōu)勢,這將導(dǎo)致中國企業(yè)在美銷售的晶體硅電池數(shù)量大幅下滑,在美業(yè)績也將受到影響。
據(jù)統(tǒng)計,包括認(rèn)定強制應(yīng)訴企業(yè)和應(yīng)訴單獨稅率共61家企業(yè)適用30%左右的稅率,但去年有對美出口業(yè)務(wù)的中國光伏企業(yè)達(dá)200多家,這表明至少有140家未應(yīng)訴企業(yè)將被課以249.96%的高額關(guān)稅,從而被迫完全退出美國市場。
美10萬人飯碗被砸
中國光伏產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢究竟是否如美方所說與傾銷有關(guān)?事實證明,美方將兩者相關(guān)聯(lián)有失公正。
中國機電產(chǎn)品進出口商會在聲明中指出,中國晶體硅光伏電池在競爭中具有價格優(yōu)勢,根本原因在于近年來光伏產(chǎn)業(yè)鏈在中國的集聚發(fā)展、中國光伏企業(yè)較高的管理水平、生產(chǎn)規(guī)模優(yōu)勢及具有前瞻性的商業(yè)策略。中國企業(yè)沒有也無意通過低價進行競爭。
但是,DOC依然戴著“有色眼鏡”審視中國產(chǎn)品出口,并在拒絕承認(rèn)中國市場經(jīng)濟地位的情況下,采用不合理的“替代國”價格進行不公平比較,人為抬高了中國企業(yè)的傾銷幅度。
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