江蘇新興產(chǎn)業(yè)“大躍進(jìn)”之光伏樣本調(diào)查

　　如今，以光伏和信息技術(shù)為代表的新興產(chǎn)業(yè)過(guò)高的外貿(mào)依存度，成為了近半年來(lái)影響江蘇外貿(mào)進(jìn)出口的最大因素，出口第三位的太陽(yáng)能電池下降39.2%。

　　不僅僅是江蘇，國(guó)內(nèi)各地區(qū)對(duì)光伏這個(gè)新興產(chǎn)業(yè)趨之若鶩。

　　記者查閱公共資料發(fā)現(xiàn)，全國(guó)各省市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中部分重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域的同質(zhì)化現(xiàn)象較為嚴(yán)重，至少已有17個(gè)省市將光伏產(chǎn)業(yè)作為支柱型產(chǎn)業(yè)，20個(gè)省市提出要打造新能源基地，部分地區(qū)甚至提出了打造上千億、上萬(wàn)億新能源產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃。

　　在江蘇的13個(gè)地級(jí)市，“十二五”發(fā)展規(guī)劃中，均有涉及光伏產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，且地方都給予了重點(diǎn)扶持。

　　田因此指出，新興產(chǎn)業(yè)能夠在國(guó)際市場(chǎng)獲得較大份額的一個(gè)重要原因是，仍然是利用了國(guó)內(nèi)低成本勞動(dòng)力和環(huán)境容量，以出口導(dǎo)向?yàn)橹鳎?ldquo;走的仍是IT產(chǎn)業(yè)的老路，光伏應(yīng)用端始終未向全社會(huì)推廣。”

　　田亦指出，當(dāng)下光伏產(chǎn)業(yè)在面臨“雙反”時(shí)，江蘇雖然擁有上下游的巨頭企業(yè)，但省級(jí)政府層面沒(méi)有太多的辦法去應(yīng)對(duì)國(guó)際上尤其是來(lái)自美國(guó)和韓國(guó)的壓力，“省級(jí)層面尤其是商務(wù)部門(mén)說(shuō)不上話，在外向型經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的江蘇，是一個(gè)值得警惕和關(guān)注的現(xiàn)象。”

　　光伏產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)大躍進(jìn)縮影?

　　江蘇光伏產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展起源于無(wú)錫，而無(wú)錫的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)端于尚德。

　　事實(shí)上，尚德太陽(yáng)能自在無(wú)錫崛起，就成為地方政府引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)成功典型和樣本，塑造了一個(gè)近乎神奇的故事，而其發(fā)展和壯大史亦反過(guò)來(lái)證明了地方政府的成功。

　　時(shí)至今日，南京市一位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)記者談起時(shí)仍對(duì)當(dāng)初“放走施正榮”而懊悔不已，指責(zé)當(dāng)初的領(lǐng)導(dǎo)缺乏戰(zhàn)略性眼光和膽策。

　　也因?yàn)榇?，無(wú)錫尚德成為江蘇發(fā)展各大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的一個(gè)榜樣，也使得江蘇成為國(guó)內(nèi)最早啟動(dòng)并大規(guī)模發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的省份之一。

　　2010年10月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，意味著中國(guó)培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國(guó)家戰(zhàn)略的正式確立。

　　江蘇較早意識(shí)到新興產(chǎn)業(yè)的重要性和現(xiàn)實(shí)意義，“抓得早、規(guī)模大”成為2012年1-4月江蘇經(jīng)濟(jì)總量保持近10%增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素之一。

　　截至2010年年底，江蘇新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)33.7%，其中規(guī)模以上(主營(yíng)業(yè)務(wù)收入500萬(wàn)元/年及以上)新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)7870家，占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)比重12.3%;資產(chǎn)、產(chǎn)值、利潤(rùn)占全省規(guī)模以上工業(yè)的比重分別為25.3%、21.2%、27.4%。

　　其中，新一代信息技術(shù)產(chǎn)值規(guī)模占規(guī)模以上工業(yè)的7.2%，占新興產(chǎn)業(yè)的33.7%，是江蘇新興產(chǎn)業(yè)的第一大產(chǎn)業(yè);新材料、高端裝備制造產(chǎn)值總量突破3000億元，占20.2%、15.5%;新能源、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)?？偭恳?guī)模相對(duì)偏小，占比為13.5%、8.8%、8.2%。

　　不僅如此，江蘇方面還提出了新興產(chǎn)業(yè)在2012年要實(shí)現(xiàn)“倍增”的計(jì)劃。

　　從盈利能力來(lái)看，新興產(chǎn)業(yè)獲利能力明顯強(qiáng)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，2010年產(chǎn)業(yè)銷售利潤(rùn)率和成本費(fèi)用利潤(rùn)率為8.5%、9.3%，較傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)平均水平分別高出2.5個(gè)、2.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　然而，正如光伏產(chǎn)業(yè)一樣，物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算也遭遇類似的窘境，各地重復(fù)建設(shè)了不少物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園，但投入批量生產(chǎn)和實(shí)際應(yīng)用的具有廣泛影響的產(chǎn)品并不多，因此處于大量投資階段，收益相對(duì)較少。

　　不少人士認(rèn)為，物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算還處于起步階段，尚難以短期內(nèi)投入大規(guī)模應(yīng)用，拓墣產(chǎn)業(yè)研究所上海分析師徐奕斐就曾指出，由于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)尚在起步階段，市場(chǎng)需求不穩(wěn)定，且行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建立和完善需要較長(zhǎng)時(shí)間。在此期間，企業(yè)要耐得住寂寞，多在產(chǎn)業(yè)技術(shù)革新上下工夫，“走”得慢一點(diǎn)、穩(wěn)一點(diǎn)。

　　不僅是企業(yè)，地方政府或許也需要更為謹(jǐn)慎一點(diǎn)，只有如此，轉(zhuǎn)型升級(jí)或才能維持可持續(xù)健康發(fā)展。