美主流雜志發(fā)表文章：美對華光伏“雙反”危險而毫無意義

　　太陽能產(chǎn)業(yè)正處于一段微妙的、抑或是歷史性的時刻。光亮透明的光伏面板(通過從像硅一樣的半導(dǎo)體材料中釋放電子而發(fā)電)的價格正急劇下降。過去四年太陽能電池板的平均價格已經(jīng)下降了75%之多。每瓦不足1美元的發(fā)電成本讓太陽能在一些陽光充足的地方成為目前最便宜的能源，特別是像印度這樣沒有礦物燃料可供選擇的國家。這看起來像是一場變革。可以想象，需要可靠和無污染能源供應(yīng)的人們都會對此表示歡迎。

　　但是，5月17日，美國商務(wù)部決定對61家中國太陽能電池板制造商征收31%的臨時關(guān)稅，包括業(yè)內(nèi)一些制造成本最低的企業(yè)。另外一些沒有被點名的未應(yīng)訴中國太陽能公司將被征收高達250%的懲罰性關(guān)稅，預(yù)計美國將于10月公布最終裁定。上述裁決是美國商務(wù)部應(yīng)SolarWorld AG美國分公司和另外6家企業(yè)申請反傾銷調(diào)查后做出的。

　　受太陽能市場的強勁需求(主要來自歐洲)以及國有銀行優(yōu)惠貸款的拉動，中國電池板制造業(yè)發(fā)展迅猛。據(jù)市場研究機構(gòu)彭博新能源財經(jīng)估計，中國產(chǎn)太陽能電池板的成本較業(yè)內(nèi)平均成本低10%。他們把價格壓得低于歐美制造商：2009年到2011年間，美國從中國進口廉價電池板的總額從6.4億美元猛增至31億美元。

　　受歐美國家削減補貼，太陽能電池板需求增速放緩影響，這些高成本制造商本已叫苦連天，中國企業(yè)的低價策略讓他們雪上加霜。許多中國和其他國家的太陽能公司虧本拼命甩賣庫存。一些廠家已破產(chǎn)，包括一批曾經(jīng)的行業(yè)先驅(qū)，如德國的Solarhybrid、Solon、Solar Millennium 以及 Q-Cells。

　　美國的關(guān)稅裁定一旦得到確認勢必會惹惱中國電池板制造商。同樣，如果“強烈不滿的”中國政府為此實施報復(fù)性措施，也會惹怒一大批美國出口商。但這些關(guān)稅似乎不會拯救太多的西方太陽能企業(yè)。此次的關(guān)稅裁定醞釀已久，在此期間中國出口商已在美國囤積了大量庫存。

　　美國的一些太陽能項目開發(fā)商還簽署了預(yù)防協(xié)議，承諾將為中國供應(yīng)商的關(guān)稅成本埋單。多數(shù)中國一體化太陽能企業(yè)，如尚德電力這樣的全球最大電池板制造商，或許能夠承受得起，因為電池板的成本在系統(tǒng)安裝成本中占得比例還不到25%。融資、安裝以及其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本占據(jù)了大部分。他們也將考慮從亞洲其他制造中心，如臺灣和韓國制造或購買太陽能電池。即使這些太陽能電池在中國被組裝成電池板，它們也不會受關(guān)稅的影響。

　　不論SolarWorld申訴中有怎樣的法律依據(jù)，美國將中國太陽能電池板關(guān)在大門之外既不會對保護地球做出貢獻，也無益于國內(nèi)消費者。而且，彭博新能源財經(jīng)太陽能分析師Nat Bullard預(yù)計，征收關(guān)稅甚至對保護國內(nèi)的太陽能企業(yè)也沒有多大幫助。