多管齊下扶持多晶硅產(chǎn)業(yè)

　　從光伏產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的整合而言，多晶硅產(chǎn)業(yè)走出困境的速度將先于下游電池組件環(huán)節(jié)。有先進生產(chǎn)技術的企業(yè)(如江蘇中能，成本優(yōu)勢明顯)、市場戰(zhàn)略明確的企業(yè)(如亞硅、瑞能、黃河等，產(chǎn)品銷路有保障)、產(chǎn)業(yè)布局合理的企業(yè)(如大全、亞硅等，工廠布局在能源成本低廉地區(qū))，基本上還在保持生產(chǎn)。但即使仍在保持生產(chǎn)的企業(yè)，情況也非常不樂觀。在此情況下，預計也不能堅持多久，亟待相關政策扶持。

　　調(diào)整多晶硅稅收政策，提高多晶硅產(chǎn)品競爭力。產(chǎn)業(yè)主戰(zhàn)場已逐漸由國內(nèi)向國外轉移，應加大稅收政策支持力度。調(diào)整多晶硅出口退稅率，將相關出口退稅率提高至17%。引導和鼓勵多晶硅產(chǎn)品進入國際市場，擴大多晶硅產(chǎn)品市場占有率。同時，加快推進多晶硅貿(mào)易壁壘調(diào)查，完善相關“反規(guī)避”手段，確保貿(mào)易壁壘調(diào)查的有效推進。

　　扶優(yōu)扶強，力助企業(yè)過難關。轉變多晶硅“雙高”認識，積極扶持多晶硅企業(yè)發(fā)展。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)在直購電、自備電廠、技術改造、資金扶持、金融信貸等方面享受國家有關鼓勵政策，特別是要盡快恢復或給予多晶硅企業(yè)優(yōu)惠電價，解決企業(yè)當前難題。鼓勵國有資本進入優(yōu)勢企業(yè)，考慮采取類似2008年美國政府救美國金融機構的相關措施，直接在境外和境內(nèi)資本市場定向增資愿意接受的多晶硅企業(yè)，以改善企業(yè)資本結構，或者由中央和省級兩級政府提供一定量的政府對債權銀行擔保額度。

　　支持技術研發(fā)，確保產(chǎn)業(yè)核心競爭力。進一步加大對多晶硅技術創(chuàng)新的支持力度，重點支持萬噸級系統(tǒng)集成、高效節(jié)能的大型提純和氣相沉積、多晶硅副產(chǎn)物綜合利用等裝置及工藝技術，推進設備國產(chǎn)化，促進多晶硅生產(chǎn)成本進一步降低。參照日本的研發(fā)支持策略，由中央財政出資、企業(yè)配套的形式，支持多晶硅材料制備技術國家工程實驗室建設，共同對多晶硅節(jié)能技改、產(chǎn)品質量提升、基礎物性和前沿性的多晶硅生產(chǎn)技術如硅烷法和流化床法等進行科研攻關。

　　此外，充分利用行業(yè)低谷期，完善多晶硅產(chǎn)業(yè)的相關標準體系建設，加快修訂完善產(chǎn)品、能效、安全等標準，提高產(chǎn)品檢測認證水平，不斷完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。