物聯(lián)網(wǎng)新政有望上半年出臺(tái) 工信部正在上報(bào)

　　平臺(tái)化戰(zhàn)略助運(yùn)營(yíng)商強(qiáng)化主導(dǎo)

　　日前，有消息稱(chēng)，《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》將很快下發(fā)，而此消息也得到了工信部的證實(shí)。據(jù)工業(yè)和信息化部科技司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)相關(guān)文件正在上報(bào)，后續(xù)會(huì)有相應(yīng)配套政策出臺(tái)，預(yù)計(jì)今年上半年該意見(jiàn)基本可以完成并發(fā)布。這意味著中國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)將駛?cè)氚l(fā)展的快車(chē)道。

　　《意見(jiàn)》出臺(tái)加速物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展

　　物聯(lián)網(wǎng)的重要性已為全球各國(guó)充分認(rèn)識(shí)，其對(duì)帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和戰(zhàn)略性調(diào)整都具有極為重要的促進(jìn)作用，已成為各國(guó)構(gòu)建社會(huì)新模式和重塑?chē)?guó)家長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力的先導(dǎo)力。我國(guó)為了促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，繼國(guó)務(wù)院成立《無(wú)錫國(guó)家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)部際協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組》之后，去年8月底，國(guó)務(wù)院又批準(zhǔn)成立了《物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議》機(jī)制，足以看出國(guó)家對(duì)這一產(chǎn)業(yè)的重視程度。

　　此次指導(dǎo)意見(jiàn)的出臺(tái)，無(wú)疑將進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)各界對(duì)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的認(rèn)知程度，業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)，這是我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性發(fā)展階段的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。實(shí)際上，早在兩年前，關(guān)于物聯(lián)網(wǎng)指導(dǎo)意見(jiàn)的消息就已在業(yè)內(nèi)廣泛傳播。2010年，時(shí)任工信部副部長(zhǎng)奚國(guó)華就透露，正在制定一個(gè)關(guān)于在全國(guó)發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見(jiàn);去年10月，國(guó)家發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司司長(zhǎng)綦成元透露，相關(guān)部委當(dāng)時(shí)已研究制定了關(guān)于推進(jìn)中國(guó)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，并已報(bào)送國(guó)務(wù)院，預(yù)計(jì)很快下發(fā)。

　　據(jù)了解，將出臺(tái)的《意見(jiàn)》指出，“十二五”時(shí)期，中國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，力爭(zhēng)在物聯(lián)網(wǎng)感知識(shí)別、數(shù)據(jù)處理和信息服務(wù)等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，并率先在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、交通、電力、公共安全、物流、安全生產(chǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用。

　　《意見(jiàn)》的出臺(tái)引發(fā)了業(yè)界各方的極大關(guān)注，特別是電信運(yùn)營(yíng)商。在物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，運(yùn)營(yíng)商一直扮演著重要甚至是主力角色。一方面，此次即將出臺(tái)的《意見(jiàn)》對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃更加細(xì)化、更具可行性，無(wú)疑將為運(yùn)營(yíng)商拓展物聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)提供了明確的重點(diǎn)方向;另一方面，作為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)之一，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)前景廣闊，預(yù)計(jì)2015年將超過(guò)5000億元，這無(wú)疑為運(yùn)營(yíng)商拓展業(yè)務(wù)新增點(diǎn)提供了巨大的機(jī)遇和空間。

　　物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展面臨多重挑戰(zhàn)

　　物聯(lián)網(wǎng)因其前景廣闊，吸引了全球包括運(yùn)營(yíng)商、制造商在內(nèi)的諸多企業(yè)的注意力。在國(guó)外，越來(lái)越多運(yùn)營(yíng)商已將物聯(lián)網(wǎng)作為拓展業(yè)務(wù)發(fā)展，提升企業(yè)實(shí)力的重要方向;國(guó)內(nèi)，三大運(yùn)營(yíng)商也已在物聯(lián)網(wǎng)上投入“重兵”，并取得了一定成就。

　　發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)是基礎(chǔ)和關(guān)鍵，中科院微系統(tǒng)所所長(zhǎng)王曦認(rèn)為，要大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)，必須建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，必須依托運(yùn)營(yíng)商，而運(yùn)營(yíng)商的最大優(yōu)勢(shì)也是網(wǎng)絡(luò)資源。從目前來(lái)看，運(yùn)營(yíng)商也基本都是以“開(kāi)放能力，建設(shè)平臺(tái)”的戰(zhàn)略來(lái)進(jìn)行拓展。開(kāi)放能力即發(fā)揮運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢(shì)，為物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展提供基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)服務(wù);而建設(shè)平臺(tái)則是由運(yùn)營(yíng)商建設(shè)一個(gè)可為物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)提供相關(guān)服務(wù)的平臺(tái)。

　　盡管這一戰(zhàn)略符合物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，但從目前來(lái)看，由于種種因素的限制，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)還面臨著多重挑戰(zhàn)，也致使這一戰(zhàn)略未能充分發(fā)揮作用。

　　一方面，建設(shè)統(tǒng)一平臺(tái)意味著產(chǎn)業(yè)鏈各方需要接入這一平臺(tái)，這也就要求統(tǒng)一、規(guī)范的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方能實(shí)現(xiàn)。但在現(xiàn)實(shí)中，物聯(lián)網(wǎng)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)體系，這無(wú)疑將在很大程度上影響著平臺(tái)的建設(shè)。另一方面，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)幾乎涉及社會(huì)所有行業(yè)，乃至個(gè)人，而行業(yè)分工的不同，以及不同行業(yè)間的技術(shù)壁壘，不僅導(dǎo)致相關(guān)應(yīng)用發(fā)展緩慢，也導(dǎo)致市場(chǎng)規(guī)模分散，無(wú)法發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。此外，由于物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)涉及芯片和傳感器技術(shù)，目前我國(guó)在此方面處于落后狀態(tài)，而不解決這一問(wèn)題，就無(wú)法保證物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的安全性、可靠性等問(wèn)題。

　　商業(yè)模式探索是運(yùn)營(yíng)商掘金物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵

　　物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇并不是只有運(yùn)營(yíng)商能看到，各方力量都在積極進(jìn)軍這一領(lǐng)域，運(yùn)營(yíng)商顯然必須盡快探索出適合自身的商業(yè)模式，才能把機(jī)遇轉(zhuǎn)化為真正的商機(jī)，否則就有淪為“純管道商”的危險(xiǎn)。

　　中國(guó)電信集團(tuán)公司科技委主任韋樂(lè)平曾指出，探索物聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式是運(yùn)營(yíng)商成功的關(guān)鍵之一。他建議，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)以推進(jìn)智慧城市建設(shè)為抓手，通過(guò)智慧城市帶動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)規(guī)模應(yīng)用，推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

　　首先，應(yīng)充分發(fā)揮政府的作用。物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)往往涉及多個(gè)行業(yè)、多個(gè)地區(qū)和領(lǐng)域，因此，運(yùn)營(yíng)商必須依靠地方政府，發(fā)揮政府的協(xié)調(diào)作用，方能在平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用推廣上獲得進(jìn)展。同時(shí)，政府的示范帶頭作用也至關(guān)重要，對(duì)帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)使用相關(guān)應(yīng)用將起到極大的助推作用。

　　其次，運(yùn)營(yíng)商應(yīng)充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢(shì)，打造開(kāi)放性強(qiáng)、智能程度高的平臺(tái)。物聯(lián)網(wǎng)只有真正實(shí)現(xiàn)無(wú)縫連接，才能真正發(fā)揮作用。因此，運(yùn)營(yíng)商一方面要打造智能管道和平臺(tái)，為各方提供相關(guān)服務(wù);另一方面，要整合各方力量，與各方積極展開(kāi)合作，力求發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈核心價(jià)值作用。

　　最后，應(yīng)用是關(guān)鍵。目前，物聯(lián)網(wǎng)尚處于初級(jí)階段，許多應(yīng)用尚處于開(kāi)發(fā)或推廣的起步階段，在資金、技術(shù)有限的情況下顯然無(wú)法做到“四面開(kāi)花”。從當(dāng)下來(lái)看，物聯(lián)網(wǎng)比較熱門(mén)的應(yīng)用集中在交通、物流等方面，因此，運(yùn)營(yíng)商應(yīng)集中力量，加強(qiáng)此類(lèi)社會(huì)大眾和行業(yè)急需的、熱門(mén)的應(yīng)用的研發(fā)和推廣，并推出一些“殺手級(jí)”應(yīng)用，以此形成帶動(dòng)效應(yīng)，從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的快速發(fā)展。