LED產(chǎn)業(yè)規(guī)劃:產(chǎn)值年增30% 2015年4500億

　　國家發(fā)改委、科技部等多個部委今天聯(lián)合發(fā)布《半導體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》?！兑?guī)劃》中稱，到2015年，LED關鍵設備和重要原材料實現(xiàn)國產(chǎn)化，重大技術取得突破。高端應用產(chǎn)品達到國際先進水平，節(jié)能效果更加明顯。LED照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)集中度逐步提高，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基本確立，一批龍頭企業(yè)競爭力明顯增強。研發(fā)平臺和標準、檢測、認證體系進一步完善。

　　第一，節(jié)能減排效果更加明顯,市場份額逐步擴大。

　　到2015年，60W以上普通照明用白熾燈全部淘汰，市場占有率將降到10%以下;節(jié)能燈等傳統(tǒng)高效照明產(chǎn)品市場占有率穩(wěn)定在70%左右;LED功能性照明產(chǎn)品市場占有率達20%以上。此外，LED液晶背光源、景觀照明市場占有率分別達70%和80%以上。與傳統(tǒng)照明產(chǎn)品相比，LED道路照明節(jié)電30%以上，室內(nèi)照明節(jié)電60%以上，背光應用節(jié)電50%以上，景觀照明節(jié)電80%以上，實現(xiàn)年節(jié)電600億千瓦時，相當于節(jié)約標準煤2100萬噸，減少二氧化碳排放近6000萬噸。

　　第二，產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長，重點企業(yè)實力增強。

　　LED照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長30%左右，2015年達到4500億元(其中LED照明應用產(chǎn)品1800億元)。產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化，建成一批特色鮮明的半導體照明產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。形成10-15家掌握核心技術、擁有較多自主知識產(chǎn)權和知名品牌、質(zhì)量競爭力強的龍頭企業(yè)。

　　第三，技術創(chuàng)新能力大幅提升，標準檢測認證體系進一步完善。

　　LED芯片國產(chǎn)化率80%以上，硅基LED芯片取得重要突破。核心器件的發(fā)光效率與應用產(chǎn)品的質(zhì)量達到國際同期先進水平。大型MOCVD裝備、關鍵原材料實現(xiàn)國產(chǎn)化，檢測設備國產(chǎn)化率達70%以上。建立具有世界先進水平的研發(fā)、檢測平臺和標準、認證體系。

　　附：半導體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

　　前言

　　半導體(LED)照明亦稱固態(tài)照明，是繼白熾燈、熒光燈之后的又一次光源革命。因節(jié)能環(huán)保、壽命長、應用廣泛，作為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要領域，被列入我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。隨著技術的不斷突破、節(jié)能效果的日益顯現(xiàn)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模的持續(xù)擴大和應用領域的不斷拓展，我國LED照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進入發(fā)展的關鍵期，需對行業(yè)進行有序引導，促進LED照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，推動綠色照明工程，實現(xiàn)節(jié)能減排。

　　根據(jù)《國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》、《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》、《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》以及《半導體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見》等有關內(nèi)容，制定本規(guī)劃。本規(guī)劃提出了LED照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)到2015年的發(fā)展目標、任務和措施，是近期我國LED照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導性文件。

　　一、現(xiàn)狀與形勢

　　我國照明用電約占全國用電量的13%左右，推廣使用高效照明產(chǎn)品，提高照明用電效率，節(jié)能減排潛力很大。我國從1996年啟動實施綠色照明工程，2008年開展財政補貼高效照明產(chǎn)品推廣工作，2009年印發(fā)了《半導體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見》，2011年發(fā)布了“中國逐步淘汰白熾燈路線圖”，推動照明產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、持續(xù)發(fā)展。據(jù)測算，若將我國全部在用的白熾燈替換成節(jié)能燈，每年可節(jié)電480億千瓦時，相當于減排二氧化碳近4800萬噸，若進一步更換為LED照明產(chǎn)品，將帶來更大的節(jié)能效果。

　　(一)發(fā)展現(xiàn)狀

　　1.我國照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　我國照明產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了從普通照明、傳統(tǒng)高效照明到LED照明等新光源的發(fā)展階段，已成為世界最大的照明電器生產(chǎn)、消費和出口國。2008年以來累計通過財政補貼方式推廣節(jié)能燈等產(chǎn)品6.8億只，形成年節(jié)電能力260億千瓦時，相當于減排二氧化碳2600萬噸，大幅提高了高效照明產(chǎn)品市場占有率。2010年，全國照明產(chǎn)品在用量達到71.55億只，其中高效照明產(chǎn)品占有率超過70%，LED照明產(chǎn)品逐步進入市場應用。

　　2.我國LED照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　近年來，LED照明技術發(fā)展迅速，成本快速下降，產(chǎn)品示范應用逐步推開，節(jié)能減排效果日益明顯。LED照明產(chǎn)品已成為下一代新光源的發(fā)展方向，我國LED照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)形成了較完整的產(chǎn)業(yè)鏈和一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，具備了較好的發(fā)展基礎，已成為全球LED照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快的區(qū)域之一。

　　產(chǎn)業(yè)化技術不斷突破。LED芯片技術從無到有，2010年LED芯片國產(chǎn)化率達到60%;具有自主知識產(chǎn)權的硅襯底功率型LED器件光效超過90流明/瓦(lm/W)，處于國際領先水平。下游應用與國際技術水平基本同步，LED射燈、筒燈、球泡燈等產(chǎn)品平均光效超過60 lm/W，較白熾燈有70%以上的節(jié)能效果;LED隧道燈、路燈平均光效超過80 lm/W，通過智能控制已可實現(xiàn)一定節(jié)能效果。以生產(chǎn)型金屬有機物化學氣相沉積設備(MOCVD)為代表的關鍵設備進入試制階段;部分關鍵原材料實現(xiàn)國產(chǎn)化。

　　產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴大。“十一五”期間，我國LED照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)年均增長35%以上。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2010年底，我國有半導體照明企業(yè)5000余家，其中規(guī)模以上企業(yè)約1000家。全行業(yè)年產(chǎn)值1200億元，LED照明應用產(chǎn)品產(chǎn)量占全球60%以上，產(chǎn)值超過190億元。我國已成為LED功能性照明和景觀照明等產(chǎn)品的全球制造基地。區(qū)域分布上，珠三角、長三角、閩贛三大區(qū)域集中了80%以上的LED照明企業(yè)和產(chǎn)值。

　　標準檢測認證體系逐步完善。標準、檢測和認證工作取得階段性進展，成立了國家半導體照明標準領導小組，研究制定了名詞術語、檢測方法、性能要求等21項國家標準、11項行業(yè)標準、7項技術規(guī)范。建設了一批LED照明國家級檢測機構，參與了國際LED照明產(chǎn)品測試比對，開展了兩岸LED照明檢測機構測試比對工作。啟動了射燈、筒燈、隧道燈、路燈、球泡燈等LED照明產(chǎn)品的節(jié)能認證工作。

　　(二)面臨形勢

　　隨著技術日趨成熟和市場需求逐步啟動，LED照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)將進入新一輪增長期，朝著更高光效、更低成本、更高可靠性和更廣泛應用方向發(fā)展。

　　1.國際競爭日趨激烈

　　近幾年，全球LED照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年增長率保持在20%以上。據(jù)統(tǒng)計，2010年全球照明市場規(guī)模為1340億美元，其中LED照明市場約50億美元，占全球照明市場份額3.7%左右。到2020年全球照明市場規(guī)模將超過1500億美元，LED照明市場有望達到750億美元，占全球照明市場份額50%。目前，美國、日本在LED芯片等核心器件方面具有競爭優(yōu)勢;歐洲在汽車照明及功能性照明方面具有競爭優(yōu)勢;我國臺灣地區(qū)LED芯片制造、封裝的產(chǎn)能最大;韓國憑借大企業(yè)戰(zhàn)略顯現(xiàn)出后發(fā)優(yōu)勢。專利、標準、人才競爭白熱化，產(chǎn)業(yè)整合速度明顯加快。

　　2.我國機遇與挑戰(zhàn)并存

　　我國LED照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著重大歷史機遇。一是我國城鎮(zhèn)化進程不斷加快，創(chuàng)造了巨大的市場空間。二是發(fā)展LED照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式及培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實選擇。三是我國不斷加大LED照明產(chǎn)品的應用推廣力度，逐步擴大產(chǎn)品應用范圍，市場規(guī)模日益擴大。同時，我國LED照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。一是企業(yè)規(guī)模普遍偏小，產(chǎn)業(yè)集中度低，盲目投資、低水平重復建設現(xiàn)象較為嚴重。二是核心專利尚需突破，研發(fā)投入有待加強，MOCVD等關鍵設備仍然依賴進口。三是市場競爭無序，產(chǎn)品質(zhì)量有待提高。四是標準、檢測和認證體系建設仍待加強，服務支撐體系尚需完善。當前，是我國LED照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵時期，加強規(guī)劃引導，對促進行業(yè)有序發(fā)展，支持企業(yè)做強做大具有重要意義。

　　二、指導思想、原則和目標

　　(一)指導思想

　　深入貫徹科學發(fā)展觀，圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構、促發(fā)展，把LED照明作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點，提升技術創(chuàng)新和產(chǎn)品質(zhì)量水平，加大產(chǎn)品應用推廣，完善產(chǎn)業(yè)支撐體系，加強行業(yè)指導和規(guī)范，促進LED照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，促進節(jié)能減排，提高生態(tài)文明水平。

　　(二)基本原則

　　——堅持政府引導與市場配置相結合。加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展宏觀指導，形成有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策及配套環(huán)境。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎作用，規(guī)范市場競爭行為。推動LED主導產(chǎn)品質(zhì)量逐步達到國際先進水平。

　　——堅持協(xié)調(diào)發(fā)展與重點推進相結合。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，推動LED照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。重點推動具有比較優(yōu)勢和較好基礎的地區(qū)形成特色明顯、體系完整的產(chǎn)業(yè)集群。

　　——堅持技術創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級相結合。推進LED照明技術創(chuàng)新，突破核心關鍵技術。解決共性技術問題，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級，帶動相關產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

　　——堅持企業(yè)培育與應用推廣相結合。培育具有自主知識產(chǎn)權和較強競爭力的龍頭企業(yè)。以市場需求為導向、根據(jù)產(chǎn)品技術成熟度和經(jīng)濟性，逐步加大LED照明產(chǎn)品推廣力度。

　　(三)發(fā)展目標

　　到2015年，關鍵設備和重要原材料實現(xiàn)國產(chǎn)化，重大技術取得突破。高端應用產(chǎn)品達到國際先進水平，節(jié)能效果更加明顯。LED照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)集中度逐步提高，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基本確立，一批龍頭企業(yè)競爭力明顯增強。研發(fā)平臺和標準、檢測、認證體系進一步完善。

　　1.節(jié)能減排效果更加明顯,市場份額逐步擴大

　　到2015年，60W以上普通照明用白熾燈全部淘汰，市場占有率將降到10%以下;節(jié)能燈等傳統(tǒng)高效照明產(chǎn)品市場占有率穩(wěn)定在70%左右;LED功能性照明產(chǎn)品市場占有率達20%以上。此外，LED液晶背光源、景觀照明市場占有率分別達70%和80%以上。與傳統(tǒng)照明產(chǎn)品相比，LED道路照明節(jié)電30%以上，室內(nèi)照明節(jié)電60%以上，背光應用節(jié)電50%以上，景觀照明節(jié)電80%以上，實現(xiàn)年節(jié)電600億千瓦時，相當于節(jié)約標準煤2100萬噸，減少二氧化碳排放近6000萬噸。

　　2.產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長，重點企業(yè)實力增強

　　LED照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長30%左右，2015年達到4500億元(其中LED照明應用產(chǎn)品1800億元)。產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化，建成一批特色鮮明的半導體照明產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。形成10-15家掌握核心技術、擁有較多自主知識產(chǎn)權和知名品牌、質(zhì)量競爭力強的龍頭企業(yè)。

　　3.技術創(chuàng)新能力大幅提升，標準檢測認證體系進一步完善

　　LED芯片國產(chǎn)化率80%以上，硅基LED芯片取得重要突破。核心器件的發(fā)光效率與應用產(chǎn)品的質(zhì)量達到國際同期先進水平。大型MOCVD裝備、關鍵原材料實現(xiàn)國產(chǎn)化，檢測設備國產(chǎn)化率達70%以上。建立具有世界先進水平的研發(fā)、檢測平臺和標準、認證體系。

　　三、主要任務

　　(一)逐步開展推廣應用

　　逐步推廣應用技術成熟、節(jié)能效果明顯的LED照明產(chǎn)品(見專欄1)。優(yōu)先推廣室內(nèi)商業(yè)照明產(chǎn)品及系統(tǒng)，積極推廣室外公共照明產(chǎn)品及系統(tǒng)，適時推廣家居照明產(chǎn)品，積極支持汽車、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療等領域的創(chuàng)新應用。(見專欄2)

　　專欄1 主要LED照明產(chǎn)品

　　LED筒燈 屬室內(nèi)照明產(chǎn)品，主要應用在辦公樓、酒店、商場、地鐵等領域，產(chǎn)品綜合光效≥65 lm/W，顯色指數(shù)≥85。

　　LED射燈 屬室內(nèi)照明產(chǎn)品，主要應用在酒店、商場等領域，產(chǎn)品綜合光效≥60 lm/W，顯色指數(shù)≥90。

　　LED球泡燈 屬室內(nèi)照明產(chǎn)品，主要應用在辦公樓、酒店、商場及家居照明等領域，產(chǎn)品綜合光效≥60 lm/W，顯色指數(shù)≥85。

　　LED直管燈 屬室內(nèi)照明產(chǎn)品，主要應用在辦公樓、酒店、商場、地下停車場及家居照

　　明等領域，產(chǎn)品綜合光效≥70 lm/W，顯色指數(shù)≥80。

　　LED平面燈 屬室內(nèi)照明產(chǎn)品，主要應用在辦公樓、酒店、商場及家居照明等領域，產(chǎn)品綜合光效≥60 lm/W，顯色指數(shù)≥85。

　　LED路燈/隧道燈 屬室外照明產(chǎn)品，主要應用在道路(支/次道路為主)、隧道等照明領域，產(chǎn)品綜合光效≥90 lm/W，顯色指數(shù)≥70。

　　LED創(chuàng)新應用產(chǎn)品 主要應用在農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、通訊等領域。

　　OLED照明產(chǎn)品 屬室內(nèi)照明產(chǎn)品，主要應用在大面積及平面照明領域，產(chǎn)品綜合光效≥40 lm/W，顯色指數(shù)≥85。

　　(二)著力提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力

　　圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加快LED照明核心材料、裝備和關鍵技術的研發(fā)(見專欄2)。加強公共研發(fā)平臺建設，建立以企業(yè)為主體，產(chǎn)學研緊密結合的技術創(chuàng)新體系。積極發(fā)揮企業(yè)技術研發(fā)中心作用，提升LED照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)的整體創(chuàng)新能力。

　　專欄2 核心材料、裝備和關鍵技術

　　LED照明用襯底制備技術 新型襯底材料及大尺寸襯底技術與工藝。

　　核心裝備制造技術 多片式MOCVD等生產(chǎn)型設備國產(chǎn)化關鍵技術。

　　外延芯片產(chǎn)業(yè)化關鍵技術 大尺寸襯底高效藍光LED外延、芯片技術;高效綠光、紅光及黃光LED外延、芯片技術;結合集成電路工藝的芯片級光源技術。

　　封裝及系統(tǒng)集成技術 高效白光LED器件封裝關鍵技術、設計與配套材料開發(fā);多功能系統(tǒng)集成封裝技術;熒光粉涂覆技術。

　　高效、低成本LED驅(qū)動技術 高效、高可靠、低成本的LED驅(qū)動電源開發(fā)(含驅(qū)動電源芯片)。

　　室內(nèi)外照明產(chǎn)品集成技術 高品質(zhì)、低成本、多功能LED模組、光源、燈具標準化、系列化研究;結構、散熱、光學系統(tǒng)設計;新型散熱材料開發(fā)。

　　智能化照明系統(tǒng)關鍵技術 控制協(xié)議與標準開發(fā);基于互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)及云計算技術的智能化、多功能照明管理系統(tǒng)開發(fā)。

　　LED 創(chuàng)新應用技術 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、醫(yī)療、通訊等特殊領域應用技術及系統(tǒng)開發(fā);超越傳統(tǒng)照明形式的系統(tǒng)解決方案。

　　OLED照明關鍵技術 高效、高可靠性、低成本OLED材料開發(fā);白光OLED器件及大尺寸OLED照明面板開發(fā);高效、長壽命OLED燈具的設計與開發(fā)。

　　(三)加快完善產(chǎn)業(yè)服務支撐體系

　　完善LED照明標準、檢測、認證等服務支撐體系(見專欄3)。梳理LED照明相關標準，建立和完善標準體系，加快規(guī)格接口等標準的研究制定。提升我國LED照明產(chǎn)品檢測能力和水平。完善LED照明產(chǎn)品節(jié)能認證制度。建設行業(yè)技術資源和信息共享等服務平臺。開展LED照明產(chǎn)品生態(tài)評估和廢舊LED照明產(chǎn)品回收問題研究。

　　專欄3 標準檢測認證等支撐體系

　　LED照明標準體系研究 梳理LED照明相關標準，建立和完善以設備、材料、器件、模塊、光源、燈具、照明應用、能效等為主要內(nèi)容的標準體系框架;分階段、有重點開展相關標準的制修訂工作。

　　LED照明產(chǎn)品檢測與評價 LED照明產(chǎn)品的質(zhì)量評價體系研究;包括產(chǎn)品失效機理、壽命實驗和可靠性評價在內(nèi)的LED照明產(chǎn)品性能及照明質(zhì)量的系統(tǒng)測試方法研究等。

　　LED照明檢測平臺建設及檢測設備開發(fā) 檢測平臺和信息網(wǎng)絡建設;產(chǎn)品和系統(tǒng)測試設備開發(fā);燈具在線測試系統(tǒng)開發(fā);應用現(xiàn)場檢測設備開發(fā)等。

　　LED照明節(jié)能認證 結合已制定的標準或技術規(guī)范，制定相應認證技術規(guī)范和實施規(guī)則，開展LED照明產(chǎn)品節(jié)能認證。

　　四、重點工程

　　圍繞規(guī)劃目標和具體任務，結合現(xiàn)階段LED照明產(chǎn)品的技術水平、市場現(xiàn)狀及節(jié)能效果和潛力，著力在產(chǎn)品示范應用、技術研發(fā)、裝備制造、標準化推進等方面實施四大重點工程。

　　(一)照明產(chǎn)品應用示范與推廣工程

　　逐步加大財政補貼LED照明產(chǎn)品推廣力度。在商業(yè)照明、工業(yè)照明及政府辦公、公共照明等領域，重點開展LED筒燈、射燈等室內(nèi)照明產(chǎn)品和系統(tǒng)的示范應用和推廣。適時進入家居照明領域。在戶外照明領域，重點開展LED隧道燈、路燈等產(chǎn)品和系統(tǒng)的示范應用。

　　推動LED產(chǎn)品在醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、舞臺、景觀照明等專業(yè)和特殊場所的示范應用。有序推進實施“十城萬盞”半導體照明應用示范工程。組織開展知名建筑照明應用、建筑智能照明節(jié)能改造、缺電地區(qū)離網(wǎng)照明應用示范工程。積極開展綠色照明示范城市創(chuàng)建活動。

　　(二)產(chǎn)業(yè)化關鍵技術研發(fā)工程

　　大力發(fā)展大尺寸外延芯片制備、集成封裝等產(chǎn)業(yè)化關鍵技術。優(yōu)先發(fā)展基于大尺寸硅、藍寶石、碳化硅襯底的LED芯片制備技術及三維、晶圓級等新型多功能集成封裝技術的研發(fā)。重點支持LED照明應用的光、熱、機、電、驅(qū)動、控制等產(chǎn)業(yè)化共性關鍵技術研發(fā)和新一代LED光源研究，解決LED光源與燈具的模塊化、標準化問題。支持LED智能化系統(tǒng)管理等技術研究和OLED照明產(chǎn)品的制備技術開發(fā)。

　　(三)核心裝備及配套材料技術創(chuàng)新工程

　　著力推進核心裝備的引進消化吸收和再創(chuàng)新，力爭實現(xiàn)生產(chǎn)型MOCVD設備量產(chǎn)。促進生產(chǎn)設備、工藝裝備、檢測設備制造商與材料工藝研究機構及用戶間的合作。重點支持高純金屬有機化合物(MO源)、新型高效熒光粉、大尺寸襯底、圖形襯底、封裝材料、低成本散熱材料等關鍵材料的開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。

　　(四)標準檢測及認證體系建設工程

　　加快制定與出臺LED照明產(chǎn)品檢測方法、性能、安全、規(guī)格、接口等國家標準、行業(yè)標準，結合國家相關政策實施，研究制定更高要求的技術規(guī)范。完善半導體照明標準體系，積極參與國際標準研究與制訂。開展檢測技術、檢測方法研究，積極開展檢測能力驗證，嚴格檢測機構資質(zhì)認定，建設若干具有國際先進水平的產(chǎn)品檢測平臺。分重點、有步驟地開展LED照明產(chǎn)品的節(jié)能認證工作，根據(jù)產(chǎn)品成熟度，逐步擴大產(chǎn)品的節(jié)能認證范圍，健全產(chǎn)品認證體系。

　　五、保障措施

　　(一)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展

　　貫徹落實發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、財政部、住房城鄉(xiāng)建設部、國家質(zhì)檢總局等部門聯(lián)合印發(fā)的《半導體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見》(發(fā)改環(huán)資[2009]2441號)，強化組織實施與部門分工協(xié)作。加強對各地區(qū)發(fā)展LED照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)的宏觀指導，嚴格落實國家產(chǎn)業(yè)政策。研究設立LED照明行業(yè)準入門檻，避免盲目擴張和低水平重復建設。通過中央預算內(nèi)投資，支持一批LED照明龍頭企業(yè);通過工業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金支持產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。加強市場規(guī)范與監(jiān)督，提升LED照明產(chǎn)品質(zhì)量水平。開展知識產(chǎn)權戰(zhàn)略研究，探索建立知識產(chǎn)權預警機制和專利共享機制，建立完善專利池。

　　(二)繼續(xù)加大技術創(chuàng)新支持力度

　　通過973計劃、863計劃支持LED照明基礎技術、前沿技術研究;通過科技支撐計劃、高技術產(chǎn)業(yè)化示范工程支持LED照明應用開發(fā)及系統(tǒng)集成示范和產(chǎn)業(yè)化示范項目建設;通過電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金支持LED關鍵共性技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。加大對半導體照明領域的科學研究和產(chǎn)業(yè)共性關鍵技術聯(lián)合研發(fā)。改進重大項目組織方式，提高攻關效率。鼓勵建立以專業(yè)技術機構和企業(yè)為主體的產(chǎn)學研聯(lián)合創(chuàng)新模式，統(tǒng)籌考慮現(xiàn)有科研布局，充分整合利用現(xiàn)有科技資源，形成技術研發(fā)的長效機制，探索建設可持續(xù)發(fā)展的國際化、開放性的公共研發(fā)平臺和檢測平臺。

　　(三)實施支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鼓勵政策

　　實施半導體照明生產(chǎn)設備關鍵零部件及原材料的進口稅收優(yōu)惠政策。建立LED照明產(chǎn)品能效“領跑者”制度，鼓勵產(chǎn)品能效水平不斷提升。將LED照明產(chǎn)品示范應用作為節(jié)能評估工作的重要內(nèi)容。逐步擴大財政補貼推廣力度，適時將球泡燈等量大面廣、技術成熟的LED照明產(chǎn)品納入補貼范圍。推動實施一批政府辦公樓、醫(yī)院、賓館、商廈、機場、軌道交通、道路等公共照明應用工程。落實節(jié)能產(chǎn)品政府采購政策，政府機關和公共機構帶頭采用LED照明產(chǎn)品。

　　(四)廣泛開展宣傳教育和人才培養(yǎng)

　　加大宣傳力度，面向社會宣傳普及LED照明相關知識。通過組織開展照明創(chuàng)新設計大賽、建設LED照明展示體驗中心等活動，培育綠色消費理念，營造良好社會氛圍。完善人才培養(yǎng)、引進和流動機制，加大行業(yè)亟需的相關人才培養(yǎng)力度。鼓勵開展LED照明方面的專業(yè)培訓，重點培養(yǎng)一批產(chǎn)業(yè)技術和管理高端人才以及專業(yè)技術工程師。

　　(五)深化國際與區(qū)域交流合作

　　大力實施綠色照明工程，充分利用政府間在節(jié)能環(huán)保領域的多邊、雙邊合作渠道，提高國際標準話語權。開展技術交流與產(chǎn)業(yè)合作，并不斷拓展合作的領域和范圍。積極推進海峽兩岸在技術研發(fā)、標準檢測、應用示范、產(chǎn)業(yè)化等方面的實質(zhì)性合作。