中國光伏業(yè)如何直面“史上最難就業(yè)年”？

        又到一年畢業(yè)季，今年全國普通高校畢業(yè)生規(guī)模為699萬人，再創(chuàng)歷史新高，今年由此成為“史上最難就業(yè)年”;在這樣的大環(huán)境下，這兩年表現(xiàn)尤其慘淡的中國光伏業(yè)更成為了就業(yè)的“重災區(qū)”。但要知道，光伏行業(yè)本是最能創(chuàng)造就業(yè)機會的行業(yè)之一;而美國光伏就業(yè)增長率不降反升，又能給我們怎樣的啟示?中國光伏業(yè)要實現(xiàn)“再出發(fā)”，打造一支專業(yè)、高技能的人才隊伍不可或缺;我們每一個光伏人、每一家企業(yè)又該做些什么呢?

　　中國光伏業(yè)淪為就業(yè)重災區(qū)

　　本月初，人社部官員在分析今年高校畢業(yè)生就業(yè)形勢時就明確指出，當前國內外經(jīng)濟的不確定性加大了畢業(yè)生就業(yè)的難度，其中光伏、航運業(yè)等行業(yè)的用人需求都受到了一定的影響。尤其是無錫尚德進入破產(chǎn)重組程序后，國內光伏行業(yè)用工形勢進一步收緊。為了應對“畢業(yè)即失業(yè)”的窘境，很多光伏專業(yè)的在校生已經(jīng)開始轉專業(yè);而一些畢業(yè)生則轉行做起了銷售、管理等工作。

　　其實，就在前幾年，光伏人才在我國人才市場上還是需求最為旺盛的人才之一，大量的傳統(tǒng)企業(yè)進入光伏電池及組件領域，導致光伏人才非常緊缺，尤其是電池組件制造領域占據(jù)非常大的人才需求量。但伴隨中國光伏業(yè)進入冰河期，在國內光伏組件庫存產(chǎn)能過剩的背景下，光伏人才需求也大幅度降低。從2012年11月起，國內的太陽能光伏行業(yè)職場就進入了招聘淡季，尤其是制造類企業(yè);以光伏高地江蘇來看，相關企業(yè)的招聘崗位數(shù)更出現(xiàn)了超過30%的降幅。

　　正是“屋漏偏逢連夜雨”，如今即將攤牌的歐盟對華光伏“雙反”案，更牽動著無數(shù)中國光伏人的飯碗。一旦“雙反”出籠，該案將牽涉中國光伏產(chǎn)業(yè)的大量就業(yè)，據(jù)中國商務部的初步統(tǒng)計將影響超過40萬的就業(yè)人口。2013年，或將成為中國光伏業(yè)者的“史上最悲催一年”。

　　美國光伏就業(yè)率緣何不降反升?

　　其實，光伏行業(yè)原本是最能創(chuàng)造就業(yè)機會的行業(yè)之一。有統(tǒng)計顯示，每安裝1MW的光伏發(fā)電系統(tǒng)，全球就將產(chǎn)生30個就業(yè)崗位。而同樣生產(chǎn)1MW電力，煤炭行業(yè)所產(chǎn)生的就業(yè)崗位僅為0.18個，風電行業(yè)為17個;相比之下，在創(chuàng)造就業(yè)方面，光伏業(yè)可謂個中翹楚。

　　截至2012年底，光伏產(chǎn)業(yè)在全球雇傭逾70萬名熟練工人，相比于風電行業(yè)的30萬人，這無疑是一個巨大數(shù)字。早前歐洲光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會曾發(fā)布一份報告稱，至2020年，光伏項目有望在歐洲創(chuàng)造380萬個就業(yè)崗位。

　　中國光伏業(yè)直接或間接創(chuàng)造的就業(yè)機會，也遠比我們看到的要多。世界可再生能源理事會主席沃爾夫岡?帕爾茲曾表示，這些年中國企業(yè)下大力氣提高生產(chǎn)效率和管理水平，使光伏組件成本和價格短時間內大幅降低，從而大大提高了光伏發(fā)電相對于常規(guī)電源的競爭力，更為全球創(chuàng)造了80萬個就業(yè)崗位。歐洲平價太陽能聯(lián)盟(AFASE)此前委托瑞士研究機構出具的調查報告也顯示，如果對華光伏產(chǎn)品開征懲罰性關稅，歐盟3年內將失去24.2萬個就業(yè)崗位。

　　耐人尋味的是，雖然全球光伏行業(yè)都步入蕭條周期，但并非各國光伏業(yè)就業(yè)狀況都跌入低谷。美國太陽能基金會(TSF)的最新研究報告顯示，在2011年9月至2012年9月這一年間，美國光伏業(yè)的就業(yè)情況依然呈強勁增長態(tài)勢。據(jù)這份報告顯示，截至去年9月底，美國光伏業(yè)在職員工為11.9萬人，同比增長13.2%;而2011年，美國光伏業(yè)在職員工為10.51萬人，2010年則僅有9.35萬人。這一就業(yè)增長率遠超同期美國2.3%的整體經(jīng)濟增長率。

　　為何美國的光伏就業(yè)能夠逆市走強?美國太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(SEIA)曾表示，包括太陽能投資稅收抵免等光伏扶持政策在促進美國光伏就業(yè)方面發(fā)揮了舉足輕重的作用。而TSF更指出，這些新增就業(yè)崗位本質上均屬高技能職業(yè)，范疇涵蓋太陽能安裝、銷售、市場營銷以及軟件開發(fā);這些新增職業(yè)具有可持續(xù)性、無法外包，并在美國經(jīng)濟復蘇中發(fā)揮重要作用。

　　具備人才優(yōu)勢中國光伏才能重整旗鼓

　　本以為是同病相憐，但美國同行相對滋潤的就業(yè)形勢無疑令中國光伏人“羨慕嫉妒恨”。正是“臨淵羨魚，不若退而結網(wǎng)”，從美國光伏的現(xiàn)狀可以看到，光伏業(yè)的低迷并不必然導致光伏就業(yè)的慘淡。那么，中國的光伏行業(yè)能否在提振就業(yè)方面打一場翻身仗呢?

　　必須看到，中國的“史上最難就業(yè)年”絕非偶然，大學連年盲目擴招固然是一個因素。另一方面，我國經(jīng)濟增長的一個階段性特征是對外部需求依賴過重，經(jīng)濟增長的內生性和自主性不足。作為世界工廠，我國主要承擔了產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，與產(chǎn)品研發(fā)、設計和營銷相關聯(lián)的就業(yè)崗位都被國外“拿走”，而這些崗位恰恰都是適合大學生人才就業(yè)的崗位。正因如此，我國大學生就業(yè)出現(xiàn)了與經(jīng)濟高速發(fā)展極不相稱的困難局面。

　　這一情況在光伏行業(yè)身上表現(xiàn)尤為突出。長期奉行的“兩頭在外”戰(zhàn)略，使得中國光伏企業(yè)整體淪為全球光伏組件的加工廠，制造環(huán)節(jié)獨大，但在整個光伏產(chǎn)業(yè)價值鏈條上卻仍處于中低端，缺乏核心競爭力和優(yōu)勢。如果說，沒有培養(yǎng)質量做保障的大學文憑只是“學歷泡沫”;那些一味追求產(chǎn)能規(guī)模卻不重視員工技能培養(yǎng)的光伏巨頭，本質上也只是堆積起“產(chǎn)能泡沫”。而在光伏產(chǎn)品設計研發(fā)、光伏電站投資建設、光伏設備的營銷推廣這些方面，中國企業(yè)在世界上基本沒有話語權，光伏專業(yè)畢業(yè)生也很難找到這方面的崗位。

　　光伏業(yè)遭遇就業(yè)瓶頸，也與一些地方政府“GDP至上”的思維有關。前些年為了粉飾政績，不顧實際一窩蜂上馬光伏項目;如今眼見光伏行業(yè)沉淪，往日的香餑餑成了燙手山芋，一些地方又急于“甩包袱”，不注重引導企業(yè)的轉型自救，對于光伏就業(yè)就更不上心。此外，在光伏含金量褪色后，地方又熱衷于上馬大的資本密集型企業(yè)和大型基礎設施建設項目，但這些企業(yè)對于就業(yè)貢獻顯然遠不如光伏來得大。

　　而從國家層面的扶持政策來看，對照美國，中國對于光伏業(yè)的幫扶顯然還不到位，光伏救市總是雷聲大雨點小，“口惠而實不至”。從去年底國務院常務會議出臺光伏“國五條”至今已近半年，苦苦支撐的企業(yè)則早已望眼欲穿，而相關的實施細則仍是“只聞樓梯響、不見人下來”。至于稅收減免，一些企業(yè)甚至已經(jīng)坦言“不指望”。企業(yè)面臨稅負過重和盈利微薄的雙重擠壓，裁員還來不及，又豈能創(chuàng)造出更多崗位來吸納就業(yè)?

　　另一方面，國家在光伏救市和解決就業(yè)的方向上出現(xiàn)偏差，加劇了光伏業(yè)的就業(yè)困難。為了盡快啟動國內需求，一些部委提出“光伏下鄉(xiāng)”、“西進戰(zhàn)略”等，卻忽視了很多地方光伏應用前景雖然廣闊、但現(xiàn)實條件尚不具備，企業(yè)去了只有“站崗”，根本無事可做。同樣，為了緩解大學生就業(yè)難，國家總是提出到西部去、到農村去就業(yè);越是沒有就業(yè)機會的地方，越是認為有機會，越讓青年人到那里去，結果可想而知。

　　說到底，只有倒閉的企業(yè)沒有倒閉的行業(yè)。無論是畢業(yè)生也好、在校生也罷，包括已經(jīng)在崗的各位光伏人，都應該自覺為中國光伏業(yè)的復蘇積蓄能量，在專業(yè)技能等方面注重與時俱進、更新升級，確信只要是金子總會發(fā)光。光伏企業(yè)方面，還應借助行業(yè)重組的機會，調整發(fā)展方向，向光伏產(chǎn)業(yè)鏈的中高端邁進，比以往更加注重自主創(chuàng)新，以及人才的引進和培養(yǎng)。只有員工具備競爭力，光伏人才需求方能再創(chuàng)新高，中國光伏業(yè)才能重整旗鼓。