中國(guó)人該從光伏反傾銷中學(xué)到什么？

　　市場(chǎng)不是這么玩的，現(xiàn)在其實(shí)就是歐美教你應(yīng)該怎么玩。過(guò)去光伏企業(yè)的玩法是拼價(jià)格，拼到最后誰(shuí)也掙不到錢，先是國(guó)外有幾家光伏企業(yè)撐不住了倒閉，接著是中國(guó)自己也岌岌可危。

　　在最后時(shí)間，歐盟對(duì)華光伏雙反案出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機(jī)。初裁公布日的前一天，歐盟宣布決定對(duì)華光伏組件等征收11.8%的臨時(shí)反傾銷稅率，留出了兩個(gè)月的談判時(shí)間，這一決定意味著歐盟的態(tài)度已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)在中方正在積極準(zhǔn)備價(jià)格承諾談判的細(xì)節(jié)問(wèn)題，光伏雙反很有可能最終以雙方協(xié)定的價(jià)格和規(guī)模為結(jié)束。

　　“誰(shuí)能想到呢?”英利公共關(guān)系總監(jiān)梁田說(shuō)，此前誰(shuí)也沒(méi)有料到臨時(shí)反傾銷稅率是11.8%，更沒(méi)料到歐盟會(huì)給中國(guó)預(yù)留出兩個(gè)月的緩沖時(shí)間。“這說(shuō)明過(guò)去的時(shí)間，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的努力、機(jī)電商會(huì)的努力取得了一定成效。”

　　這樁中歐歷史上規(guī)模最大的反傾銷案件從立案到現(xiàn)在已經(jīng)接近一年，其間光伏企業(yè)一直十分悲觀，在幾次溝通受挫之后，5月份又傳出反傾銷稅率將定在47%左右，機(jī)電商會(huì)提出的價(jià)格承諾方案被否，更令企業(yè)心灰意冷。

　　在得知這樣的結(jié)果之后，我先后電話了天合光能、海潤(rùn)光伏(6.93,-0.23,-3.21%)、賽維LDK、英利等光伏企業(yè)的高管，他們都對(duì)未來(lái)兩個(gè)月出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)充滿期待。“價(jià)格承諾對(duì)中歐雙方來(lái)說(shuō)，都是一個(gè)更好的選擇。”海潤(rùn)光伏CEO楊懷進(jìn)說(shuō)。

　　5月月底，機(jī)電商會(huì)在與歐盟談判時(shí)，曾經(jīng)提出過(guò)以價(jià)格承諾作為替代方案，即中方承諾出口到歐洲的光伏產(chǎn)品價(jià)格不低于某個(gè)最低價(jià)格，并設(shè)定具體時(shí)間期限;中方承諾將每年出口到歐洲組件限定在一定規(guī)模范圍內(nèi)，但這一方案很快就被歐盟否定。

　　現(xiàn)在回頭再看，歐盟態(tài)度的轉(zhuǎn)變應(yīng)與中國(guó)政府領(lǐng)導(dǎo)的斡旋有關(guān)。機(jī)電商會(huì)談判破裂之后，總理李克強(qiáng)出訪歐洲，與德國(guó)就光伏雙反一案交換意見(jiàn)，后又與歐盟委員會(huì)主席巴羅佐通話，指出光伏產(chǎn)品案如果處理不好，可能會(huì)引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)，如果歐方執(zhí)意采取制裁性措施，中方必然要進(jìn)行反制。

　　今天商務(wù)部宣布對(duì)來(lái)自歐洲的葡萄酒展開(kāi)雙反調(diào)查，就是一種信號(hào)的釋放。葡萄酒雙反涉案金額約為10億美元，雖然與歐盟對(duì)華光伏雙反案的金額比較，仍然相差巨大，但這個(gè)籌碼卻選擇的極為巧妙，中國(guó)葡萄酒主要來(lái)自法國(guó)、西班牙、意大利、德國(guó)，其中法國(guó)、意大利在對(duì)華光伏雙反案的投票上選擇了支持，西班牙棄權(quán)。

　　“我們應(yīng)該把自己的籌碼亮出來(lái)。”賽維LDK的CEO佟興雪認(rèn)為，葡萄酒雖然不是最大的籌碼，但在兩個(gè)月的緩沖時(shí)間段內(nèi)，亮出具有分量的籌碼對(duì)于談判來(lái)說(shuō)意義重大。

　　即便目前出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機(jī)，但期望歐盟撤銷雙反還是不現(xiàn)實(shí)的，多數(shù)光伏企業(yè)以及光伏行業(yè)協(xié)會(huì)的專家認(rèn)為，中歐雙方達(dá)成價(jià)格承諾方案是下一步努力的方向。但目前有關(guān)下一步談判的承諾價(jià)格和規(guī)模等細(xì)節(jié)問(wèn)題，還沒(méi)有最終定論。普遍認(rèn)為如果實(shí)行價(jià)格和規(guī)模承諾，大企業(yè)拿到配額的機(jī)會(huì)更大，中小型光伏企業(yè)將會(huì)死得更快。

　　雖然歐盟雙反出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機(jī)，但楊懷進(jìn)提醒，中國(guó)的光伏企業(yè)應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，今天光伏企業(yè)的困局不是因?yàn)殡p反，而是因?yàn)樽陨淼拿つ繑U(kuò)張和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。早在雙反還未開(kāi)始時(shí)，中國(guó)光伏企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始了慘烈的價(jià)格戰(zhàn)，部分企業(yè)陷入虧損，此后進(jìn)一步蔓延成全行業(yè)虧損。

　　另一位光伏企業(yè)的總裁講得更直接：“市場(chǎng)不是這么玩的，現(xiàn)在其實(shí)就是歐美教你應(yīng)該怎么玩。”過(guò)去光伏企業(yè)的玩法是拼價(jià)格，拼到最后誰(shuí)也掙不到錢，先是國(guó)外有幾家光伏企業(yè)撐不住了倒閉，接著是中國(guó)自己也岌岌可危。

　　所以，雙反并不完全是壞事，光伏曾經(jīng)熱過(guò)了頭，熱的頭腦發(fā)昏，雙反這盆冷水澆下之后，潑滅了一些企業(yè)不切實(shí)際的擴(kuò)張念頭，潑滅了中國(guó)一些地方政府上馬光伏項(xiàng)目的沖動(dòng)。這輪嚴(yán)寒必將伴隨著光伏行業(yè)的重新洗盤，能夠活下來(lái)的光伏企業(yè)將迎來(lái)下一個(gè)增長(zhǎng)的時(shí)機(jī)。

　　中國(guó)政府也應(yīng)該在這一輪光伏危機(jī)中吸取教訓(xùn)，以有利于行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度來(lái)制定政策，不過(guò)分干涉、不過(guò)度扶持。眼下大家都緊盯著分布式光伏補(bǔ)貼政策的出臺(tái)，昨日上午發(fā)改委召集了十幾家光伏企業(yè)與部分銀行代表，討論分布式光伏認(rèn)證、融資等問(wèn)題，會(huì)上企業(yè)了解到，目前國(guó)務(wù)院已確定分布式光伏補(bǔ)貼年限為20年，但補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼方式還未確定。

　　雖然許多企業(yè)都希望補(bǔ)貼能夠提高到0.45元/千瓦時(shí)，但歐盟雙反就是以我國(guó)對(duì)光伏企業(yè)存在的大量補(bǔ)貼為由啟動(dòng)，“支持”、“提高補(bǔ)貼”等訴求在今天看來(lái)似乎十分不合時(shí)宜。更何況，寬松的補(bǔ)貼通常意味著更多的行業(yè)進(jìn)入者和更加猖獗的尋租，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看未必是好事。分布式光伏補(bǔ)貼政策將成為考驗(yàn)新能源局的第一個(gè)難題，觀察者也寄望借這一政策窺探新能源局的政治水平和平衡智慧如何。