城鄉(xiāng)光伏發(fā)電：發(fā)票阻礙結(jié)算

　　鹿泉農(nóng)民李進(jìn)現(xiàn)家近日建了一個太陽能光伏發(fā)電站，從而成為石市首個安裝分布式光伏發(fā)電設(shè)備的農(nóng)民家庭，平均每天發(fā)電35度，除了自家用電外，剩余部分賣給國家電網(wǎng)。然而，他和石市其他4戶已經(jīng)安裝了光伏發(fā)電設(shè)備的家庭一樣，因為不能向供電公司提供增值稅發(fā)票，將面對結(jié)算難的問題。那么，城鄉(xiāng)居民安裝這種發(fā)電設(shè)備，需要哪些手續(xù)?家庭光伏發(fā)電并網(wǎng)的前途和“錢途”是否光明?

　　事件

　　家里建個光伏發(fā)電站，引得村民來取經(jīng)

　　10月14日上午，鹿泉市銅冶鎮(zhèn)北故邑村上空飄著小雨，54歲的村黨支部書記李進(jìn)現(xiàn)站在一個臨時支起的藍(lán)色帳篷旁，叮囑70多歲的村民牛增合，晚上一定要跟其他幾位村民做好巡邏工作，嚴(yán)防有人焚燒玉米秸稈。他把一盞太陽能發(fā)電手持燈遞給老牛，教給他使用方法，說這種燈靠太陽能發(fā)電，可解決帳篷內(nèi)外照明問題。

　　李進(jìn)現(xiàn)家中5口人，月均用電量近200度。今年春天，他在報紙上看到國家大力支持家庭光伏發(fā)電的消息后，到保定、邢臺居民家里考察，覺得家庭光伏發(fā)電站不僅節(jié)能環(huán)保，而且還能賺錢，雖然目前他了解到的家庭還沒有已經(jīng)賺錢的典型，可他認(rèn)為這是新生事物，在國家大力治理大氣污染的背景下，家庭光伏發(fā)電一定會有光明前途。因此，他就跟相關(guān)廠家聯(lián)系，決定投資10萬元購買一套10千瓦分布式光伏發(fā)電設(shè)備。

　　從今年四五月份開始，他向鹿泉市發(fā)改委、工信局、鹿泉市供電公司申請在自家房頂，安裝總裝機(jī)容量10千瓦的光伏發(fā)電設(shè)備。之后，國網(wǎng)石市供電公司、鹿泉市供電公司工作人員前往他家勘查，批準(zhǔn)了其申請。7月初，有關(guān)廠家依照他們事先制定的施工方案，派了七八個人到李進(jìn)現(xiàn)家進(jìn)行免費(fèi)安裝。

　　村民們覺得此事新鮮，紛紛前來觀看。特別是9月初，李進(jìn)現(xiàn)家的光伏發(fā)電站正式并入國家電網(wǎng)并開始發(fā)電后，更多村民前來取經(jīng)。還有人把這個消息發(fā)到鹿泉貼吧，討論這個家庭電站的前途和“錢途”，自己是否可以效仿。

　　算賬

　　日均發(fā)電35度，用不完出售，9年收回成本

　　李家的光伏發(fā)電設(shè)備位于他家二層樓樓頂，40塊黑色光伏組件分4排朝南平躺在樓頂上。走下樓房，兩塊電表整齊地安裝在一樓外墻上。據(jù)鹿泉市供電公司劉佳琪介紹，電表是他們負(fù)責(zé)安裝的，其中1塊是總表，記錄這個家庭發(fā)電總量和并入國家電網(wǎng)電量總數(shù);另1塊電表則記錄了這個家庭使用國網(wǎng)電量。也就是說，李家每年發(fā)電多少，自己用了多少，賣給國家多少，都有數(shù)據(jù)可查。每半年，供電公司將抄表結(jié)算一次，如數(shù)兌現(xiàn)買電錢款。

　　光伏發(fā)電設(shè)備經(jīng)銷商崔江衛(wèi)先生算了一筆賬，表示李家9年就可收回建發(fā)電站成本。他說，居民每發(fā)1度電，國家補(bǔ)貼0.42元;國家以脫硫煤電價標(biāo)準(zhǔn)收購居民用不完的自發(fā)電，價也是每度0.42元。而居民發(fā)電收入分為自用和上網(wǎng)兩部分。自用部分收入為：(用戶年平均電費(fèi)單價+補(bǔ)貼價)×年自用電量;上網(wǎng)部分收入為：(脫硫煤電價+補(bǔ)貼價)×年上網(wǎng)電量。

　　以李先生家10千瓦分布式光伏并網(wǎng)為例，根據(jù)以往10千瓦系統(tǒng)日均發(fā)電量35度(一年365天平均值)情況，則年發(fā)電量為365×35=12775度，如果按照李先生家年用電量2160度計算的話，剛好不超過一檔電價0.52元來算，那么他家自用部分收益為：(年平均電價0.52元+補(bǔ)貼電價0.42元)×年自用電量2160度=2030.4元;上網(wǎng)部分收益為：(脫硫煤電價0.42元+補(bǔ)貼價0.42元)×年上網(wǎng)電量10615度(總發(fā)電量12775度—自用的2160度)=8946元。

　　然后再用總投資100000元÷(自用部分收益2030.4元+上網(wǎng)部分收益8946元)=9.11045516，即約等于9年收回投資。

　　據(jù)石市發(fā)改委新能源處任壯蕊處長了解，家庭光伏發(fā)電站收回成本期限應(yīng)在8-10年之間。

　　延伸

　　綠色發(fā)電環(huán)保還賺錢

　　關(guān)于家庭光伏發(fā)電站的好處，李進(jìn)現(xiàn)說，可賺錢，還節(jié)能環(huán)保。他們村800戶村民，每到冬季幾乎家家戶戶都燒煤取暖，平均每戶燃煤4噸。如果在他的帶領(lǐng)下，90%的家庭建立了這樣的綠色發(fā)電站，就可節(jié)省近3000噸的燃煤。“你想想，如果石市農(nóng)民都綠色發(fā)電了，那空氣質(zhì)量得變得多好啊!”李進(jìn)現(xiàn)對未來滿懷憧憬。

　　國網(wǎng)石市供電公司營銷部趙奇表示，目前石家莊區(qū)域用電仍以火電為主，光伏發(fā)電的普及可以減少人們對火力發(fā)電的使用，降低碳、硫排放量。因此，各級政府都非常支持。目前，石家莊市城鄉(xiāng)已有15戶居民正在申請安裝分布式光伏發(fā)電項目，裝機(jī)容量105千瓦，已經(jīng)并網(wǎng)的5戶，總裝機(jī)容量26千瓦。鹿泉農(nóng)民李進(jìn)現(xiàn)是石市首位安裝太陽能光伏發(fā)電設(shè)備的農(nóng)民。

　　個人結(jié)算遭遇“發(fā)票難題”

　　居民樓安裝需“集體同意”

　　趙奇表示，凡是想安裝這種發(fā)電設(shè)備的城市居民，都可攜帶身份證原件和復(fù)印件、戶口本、相關(guān)房產(chǎn)證明、銷售光伏發(fā)電設(shè)備企業(yè)資質(zhì)證明以及產(chǎn)品合格證等，到當(dāng)?shù)毓╇姽旧暾埣纯?，但想在樓頂安裝這種發(fā)電設(shè)備的城市居民，需要整棟樓居民簽字同意才行。

　　李進(jìn)現(xiàn)說，國家購買他家電的時候，很可能向他索要增值稅發(fā)票，作為自然人的他到時肯定不能提供，這就意味著將來他可能不能及時拿到賣電錢款。對此，國網(wǎng)鹿泉市供電公司劉佳琪說，李進(jìn)現(xiàn)遇到的情況在全國具有普遍性。因為財務(wù)制度的嚴(yán)肅性，沒有增值稅發(fā)票，供電公司就無法下賬。目前，他們也在等待國家有關(guān)配套政策。

　　讓家庭發(fā)電有“錢途”

　　河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)環(huán)京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與綠色低碳發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心專職副主任、研究員、博士田學(xué)斌認(rèn)為，按照國家電網(wǎng)發(fā)布的《關(guān)于做好分布式電源并網(wǎng)服務(wù)工作的意見》，從今年3月1日起，普通用戶自己發(fā)電產(chǎn)生的太陽能、風(fēng)電等清潔能源，不僅可以自用，用不完的還可以出售給國家電網(wǎng)，獲得收入。

　　從目前看，因為分布式能源發(fā)展在我國尚處于起步階段，還存在著不少問題，比如成本高，投資回報周期長，家庭銷電給電網(wǎng)，因沒有發(fā)票而無法順利下賬等，都影響了家庭建設(shè)分布式發(fā)電系統(tǒng)的積極性。不過，根據(jù)國家最近對大氣污染防治的要求，我國分布式能源發(fā)展前途無量，但是要讓國家意志轉(zhuǎn)化為每個家庭的切實行動，相關(guān)主體就必須優(yōu)化政策環(huán)境。千家萬戶搞分布式清潔能源，直接的競爭者可能是現(xiàn)有的電廠，這就需要國家通盤考慮，改進(jìn)激勵與約束政策，明確各利益相關(guān)者的權(quán)利義務(wù)，加大力度推進(jìn)。

　　他說，家庭分布式清潔能源是一個有前途的大事業(yè)，要把這個大事業(yè)真正做大，就必須讓此項事業(yè)的主體家庭有“錢途”。