美眾院通過反垃圾郵件法案 具劃時(shí)代性意義

為扼止垃圾郵件的泛濫情況，美國眾議院經(jīng)過徹夜辯論後，22日清晨以392票對5票的壓倒性多數(shù)，通過此一反垃圾郵件法案。

布?？偨y(tǒng)已表示會(huì)簽署這項(xiàng)全名為「控制不請自來之色情暨行銷突襲法」（Controlling the Assault of Non-Solicited Pornography and Marketing Act），簡稱為「封鎖濫發(fā)郵件法」(CAN-SPAM)。預(yù)料下周叁議院也會(huì)跟進(jìn)。

據(jù)CNET消息，此一「封鎖濫發(fā)郵件法」是一折衷方案，此法允許聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)（FTC）建立一個(gè)「不準(zhǔn)濫發(fā)」登記名錄，其效力凌駕許多州的法律，但并非強(qiáng)制要求FTC這麼做。此外，此法實(shí)施的是一種讓消費(fèi)者能「選擇退出」（opt out）的標(biāo)準(zhǔn)，而不是更嚴(yán)格的、必須由消費(fèi)者主動(dòng)「選擇加入」（opt in）始可行的模式。

本法案對廣告郵件的合法性做了明確的定義。根據(jù)最後定版的法案，大宗郵件發(fā)信者可傳送數(shù)量不限的「商業(yè)電子郵件訊息」，只要這些顯然是廣告的訊息內(nèi)含有效的美國郵遞住址或郵政信箱，而且在底部附有退訂的連結(jié)即可。垃圾電子郵件的處理方式基本上與處理實(shí)體廣告信的方式相同，除非收件人選擇退訂，否則未經(jīng)造假的電子郵件仍屬合法。

因此，不合法的電子郵件行為是：偽造電子郵件標(biāo)題資訊，或以郵件伺服器或open relay「欺騙或誤導(dǎo)收信人」誤信商業(yè)電子郵件來源。凡是以假資料注冊「五個(gè)以上」的電子郵件帳號，或「兩個(gè)以上的網(wǎng)域名稱」，并用來傳發(fā)廣告電子郵件者，皆屬犯法。初犯者可處多達(dá)三年徒刑。

此外，禁止下列行為：以「可能誤導(dǎo)收信者的」欺騙性主旨列傳發(fā)廣告電子郵件；傳發(fā)未包含「可回覆」地址或可退訂網(wǎng)站連結(jié)的廣告電子郵件；藉搜索網(wǎng)站和自動(dòng)猜測電子郵件地址（如嘗試mike1@aol.com、mike2@aol.com諸如此類），來搜集電子郵件住址。

至於讓網(wǎng)路服務(wù)商大為頭痛的問題，也就是垃圾郵件業(yè)者使用自動(dòng)化的方式，例如撰寫描述語言程式（script），來注冊免費(fèi)的網(wǎng)站電子郵件帳戶，如Hotmail或雅虎提供的電子郵件服務(wù)，此法案也明令禁止。若是傳送含「色情導(dǎo)向資料」的廣告電子郵件，除非包含一個(gè)FTC設(shè)計(jì)的識別標(biāo)簽，否則違法者最多可處五年徒刑和25萬美元罰鍰。這項(xiàng)規(guī)定不適用於受信者主動(dòng)「選擇加入」的郵遞清單。

本文由 CTIMES 同意轉(zhuǎn)載，原文鏈接:http://www.ctimes.com.tw/DispCols/cn/SPAM/%E7%BD%91%E9%99%85%E5%AE%89%E5%85%A8%E7%B3%BB%E7%BB%9F/0311241831ZI.shtmll