應急通信的發(fā)展現(xiàn)狀和技術手段分析

3.2 應急通信保障中的技術選型

應急通信技術并不是獨立存在的新技術，而是多種技術在應急方面的應用集成，各類技術通過不同組合滿足不同應急通信需求。目前與應急通信相關的技術和應用包括公眾通信網(wǎng)、數(shù)字集群、無線傳感器、Ad Hoc自組織、短波、超短波、微波、視頻會議和視頻監(jiān)控、安全和加密、定位、衛(wèi)星通信、地理信息系統(tǒng)等多個技術領域。選擇什么樣的技術手段與緊急突發(fā)事件的性質(zhì)緊密相關，并且要考慮通信中斷的原因。

通常情況下，通信中斷（或阻塞）的原因主要有以下幾點：（1）通信基礎設施(如光纜、銅纜、無線基站、交換設備、機房)的損壞，使事發(fā)地區(qū)的通信網(wǎng)絡特別是與外界的主要通信干線被切斷；（2）供電中斷，進而導致通信設施癱瘓；（3）交通中斷，應急通信設備和人員難以進入現(xiàn)場；（4）事發(fā)地區(qū)人們的恐慌和其他地區(qū)人們的關注，即使當?shù)赝ㄐ啪W(wǎng)絡沒有受到損壞，也會由于出現(xiàn)遠超過當?shù)赝ㄐ啪W(wǎng)絡設計負荷的呼叫和話務量而導致網(wǎng)絡癱瘓，使得緊急的信息難以有效傳遞。

從應急突發(fā)事件的實際情況來看，以上4種情況雖然破壞程度不同，但往往同時發(fā)生，從而不僅使事發(fā)地區(qū)原有的通信網(wǎng)絡癱瘓，還使采用應急通信手段緊急恢復通信變得非常困難。其結果往往是事發(fā)地區(qū)在相當長的時間內(nèi)無法恢復正常通信。因此，在進行應急通信和災害備份通信的設計或制定相關預案時，必須慎重考慮中繼、電力、交通以及超負荷業(yè)務量4個因素的影響。

在長途中繼方面，地面光纜和銅纜優(yōu)勢是容量大、性價比高，但易遭地震、水災等自然災害的破壞。因此在災害情況下，采用微波和衛(wèi)星通信作為中繼電路備份是比較好的選擇，也可以考慮利用無線自組網(wǎng)技術進行多跳中繼。

在電力方面，當災害導致大規(guī)模停電發(fā)生時，根據(jù)國內(nèi)外的實際經(jīng)驗來看，很難為所有的無線基站、微波中繼塔提供備份供電；而衛(wèi)星通信由于自成體系，對電力的要求最低，只需事先為相關衛(wèi)星終端配備一臺小型便攜發(fā)電機即可。無線自組網(wǎng)可以由多部電臺臨時構成，對電力供應的要求較低。

在解決交通阻斷對通信的影響方面，一旦災害發(fā)生，無論多么輕便靈活的應急通信手段（如衛(wèi)星手持終端）也都需要在交通恢復后才可以運進災區(qū)，為了避免通信的恢復依賴交通恢復的尷尬局面，只有在災難發(fā)生前未雨綢繆，建立災害備份通信系統(tǒng)，才可以在災后確保通信不致中斷。

關于災后恐慌引起的網(wǎng)絡阻塞對關鍵通信的影響，目前通常采用兩種辦法，一是建立政府部門或企業(yè)專門的應急指揮通信系統(tǒng)，目前多采用數(shù)字集群系統(tǒng)。二是建立政府或企業(yè)的衛(wèi)星災害備份通信系統(tǒng)。這是因為當衛(wèi)星通信作為接入網(wǎng)時，電話或數(shù)據(jù)上星后直接到達設在異地或本地與長話局相連的衛(wèi)星通信關口站，因此可以避開當?shù)鼐W(wǎng)絡阻塞。無線自組網(wǎng)同樣能夠發(fā)揮傳遞關鍵通信的作用，且組網(wǎng)快、穩(wěn)定性高。

針對現(xiàn)有的無線通信技術手段，在用于應急通信時應根據(jù)其特點區(qū)別對待。短波通信由于其傳播特性存在盲區(qū)，且信道質(zhì)量易受電離層變化影響，因此一般不在近距離應急通信中使用。移動通信主要依賴于固定光纖網(wǎng)絡系統(tǒng)，在重大突發(fā)公共事件中極易癱瘓，在應急通信中只能作為一種備用手段。微波接力通信由于只能進行視距傳播，在一些地形比較復雜的地域很難奏效。衛(wèi)星通信由于不受地形、氣候等條件的限制，在應急通信中比較常用，但是衛(wèi)星通信的信道容量有限，加上通信成本比較高，因此不能用于大范圍的緊急救援行動。超短波通信在應急通信中應用較多，這是因為超短波通信的環(huán)境適應性強，信道資源豐富，并且超短波通信使用比較方便，其臺站設備便于攜帶與架設。在超短波通信中，集群通信是一種使用非常廣泛的手段，這是由于集群通信除了有普通無線電通信的語音功能外，還具備群組呼叫、優(yōu)先分級、快速接續(xù)等功能，適用于指揮調(diào)度通信。

4、結束語

當前，我國應急通信保障系統(tǒng)不夠完善，系統(tǒng)缺乏對通信手段的有效集成。有些通信網(wǎng)絡帶寬較窄，不足以支持視頻、圖像等寬帶多媒體業(yè)務，并且各專業(yè)部門應急通信系統(tǒng)缺少統(tǒng)一規(guī)劃和互通標準，應急指揮平臺很難互聯(lián)。我國應該結合國情加快發(fā)展應急通信系統(tǒng)，制定相應的應急通信標準，進一步規(guī)范我國應急通信系統(tǒng)的建設。與此同時，應為各類新技術提供試驗、應用基地，促進新技術在應急通信領域的應用和產(chǎn)業(yè)化，提高應急響應能力，為構建完善、科學先進的應急通信體系提供技術保障。

需要指出的是，應急通信保障不僅僅是技術層面的問題，而且是一項涉及管理、網(wǎng)絡和技術等多個層面的系統(tǒng)工程，需要解決大量技術之外的政策、標準、組織、人員等問題。