關(guān)于高速公路組合式電子收費(fèi)系統(tǒng)解決方案

　　由于我國(guó)高速公路普遍采用封閉式收費(fèi)制式，各省市在聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)中，普遍采用了基于IC卡作為通行券的人工現(xiàn)金收費(fèi)（MTC）方式。隨著國(guó)家系列金卡工程、金融電子化和交通一卡通進(jìn)程的加速，公路收費(fèi)中電子支付的需求被提上了議事日程。顧名思義，電子支付就是采用電子化的方式實(shí)現(xiàn)貨幣支付，公路收費(fèi)中的電子支付就是采用非現(xiàn)金付費(fèi)的方式實(shí)現(xiàn)過(guò)路費(fèi)支付，它代表了公路收費(fèi)行業(yè)的技術(shù)發(fā)展方向。公路收費(fèi)中實(shí)現(xiàn)電子支付的主要方式有記帳卡、信用卡、預(yù)付卡、電子錢(qián)包等等。如何緩解收費(fèi)站區(qū)擁堵，提高通行效率，為公眾提供高水平的服務(wù)，是我國(guó)高速交通行業(yè)面臨的重要課題。

　　電子不停車(chē)收費(fèi)（ETC，Electronic Toll Collection）系統(tǒng)通過(guò)安裝在車(chē)輛擋風(fēng)玻璃上的車(chē)載單元與收費(fèi)站ETC專(zhuān)用車(chē)道上的微波天線之間的無(wú)線通信，利用計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行后臺(tái)結(jié)算處理，實(shí)現(xiàn)不停車(chē)條件下通行費(fèi)的電子支付，從而大幅度提高收費(fèi)站的通過(guò)能力和服務(wù)水平。

　　在各種公路收費(fèi)的電子支付手段當(dāng)中，基于專(zhuān)用短程通訊（DSRC）技術(shù)的電子不停車(chē)收費(fèi)（ETC）技術(shù)，以其具有免除現(xiàn)金交易、無(wú)需停車(chē)快速通過(guò)、有效提高通行能力、大大提升服務(wù)水平、簡(jiǎn)化收費(fèi)管理、降低環(huán)境污染等等明顯特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)廣為受人青睞。這種技術(shù)自90年代初面世以來(lái)，先后在北美、歐洲、日本、澳洲、新加坡等地，得到了廣泛應(yīng)用，被實(shí)踐證明是一種必將取代傳統(tǒng)人工收費(fèi)的先進(jìn)的非現(xiàn)金支付方式的電子收費(fèi)技術(shù)手段。

　　目前除日本外，其他國(guó)家普遍采用的電子收費(fèi)技術(shù)方案，大都是單片式系ETC統(tǒng)。這對(duì)于以開(kāi)放式收費(fèi)為主，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，ETC車(chē)輛的比率相對(duì)較高的應(yīng)用環(huán)境來(lái)講是非常適合的。但國(guó)外這種人工收費(fèi)系統(tǒng)和電子不停車(chē)收費(fèi)系統(tǒng)完全分離的運(yùn)營(yíng)模式，對(duì)于我國(guó)這樣大規(guī)模的公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)而言，可能會(huì)面臨以下幾方面的問(wèn)題：路網(wǎng)規(guī)模大，導(dǎo)致ETC系統(tǒng)規(guī)模龐大，一次性投資高，建設(shè)周期長(zhǎng)，風(fēng)險(xiǎn)大；大多數(shù)入口收費(fèi)站和出口收費(fèi)站的交通量小，車(chē)道數(shù)量少，單獨(dú)辟出一條專(zhuān)用ETC車(chē)道在土建上既困難，在利用率上又不經(jīng)濟(jì)；由于各收費(fèi)站缺乏備份ETC車(chē)道，整個(gè)電子收費(fèi)系統(tǒng)的可靠性和健壯性將無(wú)法得到保障。

　　而日本的雙片式車(chē)載電子標(biāo)簽系統(tǒng)，采用的是雙天線，是在全國(guó)所有收費(fèi)站上建立ETC入／出口車(chē)道，即ETC構(gòu)成一個(gè)獨(dú)立運(yùn)行的封閉式網(wǎng)絡(luò)，投資很高，ETC電子標(biāo)簽及IC卡發(fā)行模式復(fù)雜。由此可以看出，國(guó)際上現(xiàn)有的ETC技術(shù)方案及運(yùn)營(yíng)模式并不適合我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡條件下的聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)新形勢(shì)的要求。要在我國(guó)成功地推動(dòng)ETC收費(fèi)應(yīng)用，需要在方案上予以突破。

　　為適應(yīng)中國(guó)國(guó)情，交通部《高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)暫行技術(shù)要求》要求采取“人工半自動(dòng)收費(fèi)為主，電子不停車(chē)收費(fèi)為輔”的組合方式，并明確提出“電子不停車(chē)收費(fèi)系統(tǒng)宜采用兩片式ETC電子標(biāo)簽加雙界面CPU卡的高安全性組合預(yù)付卡方案，以實(shí)現(xiàn)電子不停車(chē)收費(fèi)方式與IC卡半自動(dòng)收費(fèi)方式的兼容與互補(bǔ)”，即在ETC的技術(shù)基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)展出了組合式電子收費(fèi)技術(shù)。

　　電子收費(fèi)系統(tǒng)能夠大大提高站區(qū)的通行能力、簡(jiǎn)化交費(fèi)手續(xù)、降低站區(qū)擁堵，同時(shí)未來(lái)能夠?qū)崿F(xiàn)跨區(qū)域乃至全國(guó)聯(lián)網(wǎng)電子收費(fèi)，是今后一個(gè)時(shí)期高速公路收費(fèi)的發(fā)展方向，應(yīng)加快開(kāi)發(fā)和應(yīng)用

　　1.2 系統(tǒng)目標(biāo)

　　組合式電子收費(fèi)系統(tǒng)的整體目標(biāo)是：在各路段已經(jīng)實(shí)現(xiàn)IC卡現(xiàn)金收費(fèi)的基礎(chǔ)上，采用基于兩片式電子標(biāo)簽的組合式收費(fèi)技術(shù)，向用戶(hù)提供MTC和ETC兩種方式下的非現(xiàn)金方式電子支付服務(wù)，以最經(jīng)濟(jì)、最有效的手段實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確收費(fèi)、避免交通擁堵、提高服務(wù)質(zhì)量、降低運(yùn)營(yíng)管理成本。

　　組合式電子收費(fèi)系統(tǒng)的優(yōu)點(diǎn)如下：集中了IC卡收費(fèi)和ETC收費(fèi)的優(yōu)點(diǎn)，在聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)了人工方式和ETC方式的有效結(jié)合；可以按交通量等實(shí)際情況按需設(shè)置ETC車(chē)道數(shù)量，系統(tǒng)可靠性高、投資及規(guī)模富有彈性，易于試點(diǎn)和推廣；為聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)開(kāi)展預(yù)付卡業(yè)務(wù)提供了方便、快捷、安全可靠的解決途徑；為解決中心城市的環(huán)城公路網(wǎng)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)城間公路網(wǎng)的交通瓶頸提供了有效手段；符合中國(guó)金融卡規(guī)范及電子商務(wù)等國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展方向。

　　由此可以看出，組合式電子收費(fèi)技術(shù)是目前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡條件下解決聯(lián)網(wǎng)電子收費(fèi)系統(tǒng)建設(shè)的最佳技術(shù)選擇。它既解決了高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的電子化支付問(wèn)題，又能克服了ETC應(yīng)用初期面臨管理與推廣應(yīng)用方面面臨的困難。

　　1.3 應(yīng)用方式

　　組合式收費(fèi)系統(tǒng)的用戶(hù)在封閉路網(wǎng)下典型應(yīng)用方式如下：

　　組合式電子收費(fèi)的服務(wù)方式包括：

　?。?） 停車(chē)方式的現(xiàn)金付費(fèi)

　　以目前廣泛采用的非接觸式邏輯加密IC卡作通行券實(shí)現(xiàn)人工收費(fèi)方式的現(xiàn)金交費(fèi)。繼續(xù)為公路用戶(hù)提供熟悉的“入口領(lǐng)卡、出口交費(fèi)”的持通行卡現(xiàn)金付費(fèi)業(yè)務(wù)，一方面是主流的現(xiàn)實(shí)需求，另一方面可以保護(hù)已有車(chē)道系統(tǒng)投資。

　?。?） 停車(chē)方式的電子付費(fèi)（非現(xiàn)金）

　　以IC卡（CPU卡或邏輯加密卡）實(shí)現(xiàn)人工收費(fèi)方式的電子付費(fèi)。用戶(hù)省去了攜帶大量現(xiàn)金的麻煩，也不用交額外的服務(wù)費(fèi)。收費(fèi)單位也避免了現(xiàn)金收費(fèi)中錯(cuò)收、漏收、找零、貪污等現(xiàn)象。如果使用符合PBOC規(guī)范的CPU卡，除了可作為記帳卡使用之外，還可作為儲(chǔ)值卡使用，在收費(fèi)車(chē)道從卡上電子錢(qián)包直接扣款，免去了透支等弊病，系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)管理成本和風(fēng)險(xiǎn)可大大降低。

　　（3） 不停車(chē)方式的電子付費(fèi)（非現(xiàn)金）

　　以IC卡加兩片式電子標(biāo)簽實(shí)現(xiàn)不停車(chē)收費(fèi)方式的電子付費(fèi)。車(chē)輛快速通過(guò)ETC車(chē)道，安裝在車(chē)道的電子標(biāo)簽讀寫(xiě)器（天線）可以借助車(chē)載電子標(biāo)簽遠(yuǎn)距離快速讀寫(xiě)雙界面CPU卡中的數(shù)據(jù)信息，從而實(shí)現(xiàn)免停車(chē)通過(guò)收費(fèi)站并完成收費(fèi)交易。

　　由此可以看出，組合式電子收費(fèi)技術(shù)是目前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡條件下解決聯(lián)網(wǎng)電子收費(fèi)系統(tǒng)建設(shè)的最佳技術(shù)選擇。它既解決了高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的電子化支付問(wèn)題，又能克服了ETC應(yīng)用初期面臨管理與推廣應(yīng)用方面面臨的困難。