光伏消納無解？看德國電力市場如何突破

　眾所周知，能源轉(zhuǎn)型成為當(dāng)下德國政府實施最重要的能源政策。提高可再生能源比重、大幅降低溫室氣體排放是德國正在向世界描述的能源轉(zhuǎn)型情景。隨著可再生能源比例的提高，德國電力結(jié)構(gòu)發(fā)生的轉(zhuǎn)變也給逐漸成熟中的電力市場帶來新的沖擊。

　　2014年10月，德國聯(lián)邦與經(jīng)濟能源部公布電力市場綠皮書，公開征詢電力市場各方意見，討論未來電力市場設(shè)計。2015年7月，德國聯(lián)邦經(jīng)濟與能源部再次發(fā)布《適應(yīng)能源轉(zhuǎn)型的電力市場》白皮書，作為指導(dǎo)德國電力市場未來發(fā)展的戰(zhàn)略性文件。白皮書提出，德國將構(gòu)建能夠適應(yīng)未來以可再生能源為主的電力市場2.0。2015年10月，德國聯(lián)邦與經(jīng)濟能源部向德國聯(lián)邦政府內(nèi)閣提交新的《德國電力市場法》草案，預(yù)計2016年春可完成立法程序。

　　對于正在不斷調(diào)整和完善的電力市場而言，2.0的提出代表了未來的發(fā)展方向。而在筆者看來，電力市場2.0的核心之處，是確定未來電力市場將堅持市場化的原則，即電能的定價將根據(jù)市場需求確定，確保德國電能供應(yīng)的可靠和優(yōu)質(zhì)價廉，具有市場競爭能力。同時，德國確立了對于電力容量市場的擯棄，也就是政府不對容量電廠進行直接補貼。

　　電力市場2.0的建立主要功能是為電力供需實現(xiàn)同步。電能不能儲存在電網(wǎng)之中，而靈活的電力市場可以確保在任何時候電力輸入和輸出都是同步的，也就是說電力市場具有兩種功能——電力儲備和電力調(diào)度。

　　電力市場有一個足夠強的儲備能力：確保供應(yīng)和需求總是可以平衡。所以，電力市場中必須有發(fā)電商、靈活的消費者、電網(wǎng)等參與者。價格信號確保市場參閱這在對的時間進行投資。期貨市場就是其中一種工具。

　　未來的德國電力供應(yīng)，最大的危機莫過于可再生能源波動給電力供給帶來的不確定性，因而電力市場的供給和需求更富有彈性，而隨著電力技術(shù)的發(fā)展，類似電動車、儲能設(shè)備、燃氣發(fā)電都將被納入彈性選項，而這些未來可能作為儲備電源的選項將會以進行基于市場的競爭。電力市場2.0的三個要素

　　在德國，未來的電力市場被認(rèn)為應(yīng)該具備以下三種要素：

　　1、更強的市場機制

　　首先，市場參與者對于競價形成有更強的信心，電力交易價格給市場參與者提供重要信息。其次，參與者對于電力平衡的承諾待加強，將采取符合市場機制的后補貼的間接手段，保證電力生產(chǎn)企業(yè)儲備一定的后備發(fā)電能力，以適應(yīng)可再生能源在電能消費中比例不斷增大引起的電網(wǎng)負荷波動加大的情況，在供應(yīng)短缺時通過儲備的發(fā)電能力及時進行補充，確保供應(yīng)。

　　2、靈活和有效的電力供應(yīng)

　　德國正在和歐盟的伙伴們促進歐洲統(tǒng)一電力市場的建立，通過此種互聯(lián)，降低本國的電力儲備，這就意味著能用較低的成本獲的電能。未來的電力市場將越來越多的從歐洲市場出發(fā)，國與國之間承擔(dān)相互調(diào)峰功能。同時，電力銷售商必須為平衡電力供需負責(zé)，他們通過長期供電合約來保證消費者的使用，同時為了規(guī)避在電力供不應(yīng)求時的高額費用支出。

　　3、更加安全，即為電力市場提供一種保障機制

　　德國政府由于對于可在生能源補貼吃緊等原因，希望建立一種儲備容量，這種容量不同于電力市場中的容量市場，僅包括那些不參與電力市場且不會影響市場競爭和價格形成的電廠。這些儲備電廠只有在電力交易充分進行，而電力供應(yīng)仍有不足的情況下才會被啟用。在全國輸電網(wǎng)擴建完成之前，德國南部啟用儲備容量來解決電網(wǎng)堵塞的問題。

　　除了以上三個組成要素，還有一個問題不能忽視，就是批發(fā)市場中靈活價格機制形成。監(jiān)管框架允許峰值價格的出現(xiàn)，同時建立一個全國性的數(shù)據(jù)平臺，保障按電力供需實際情況所形成的價格，通過此平臺將信息傳遞給電力交易所有參與者。

　　毫無疑問，對于德國而言，電力市場從1.0到2.0的升級還有很長的路要走，但是它對未來電力市場的思考和設(shè)計值得改革剛剛開啟的中國電力市場進行借鑒。