李克強(qiáng)：設(shè)立"中國制造2025"專項(xiàng)資金 推動(dòng)智能制造

　　互聯(lián)網(wǎng)+”和“中國制造2025”兩個(gè)行動(dòng)計(jì)劃同時(shí)出現(xiàn)在去年的政府工作報(bào)告中，引發(fā)多個(gè)行業(yè)的深度關(guān)注。而在昨日召開的國務(wù)院常務(wù)會議上，兩大戰(zhàn)略首度聯(lián)袂亮相，“中國制造2025+互聯(lián)網(wǎng)”就此出爐。

　　《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》采訪的專家認(rèn)為，“互聯(lián)網(wǎng)+”此前更多受到服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)注，而更根本的制造業(yè)內(nèi)容也應(yīng)該是互聯(lián)網(wǎng)+的重要組成部分，國務(wù)院此次提出的概念為“中國制造”升級為“中國智造”擬出了線路圖，中國的產(chǎn)業(yè)升級有望受益于這一決策。

　　會議提出，實(shí)施《中國制造2025》對促進(jìn)制造業(yè)升級等發(fā)揮了積極作用，這也是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。必須堅(jiān)持市場導(dǎo)向，引導(dǎo)企業(yè)適應(yīng)和引領(lǐng)市場，在“中國制造+互聯(lián)網(wǎng)”上盡快取得突破，實(shí)現(xiàn)中國制造邁向中高端。此外，會議還明確要出臺11個(gè)配套實(shí)施指南、行動(dòng)計(jì)劃或?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃以及設(shè)立“中國制造2025”專項(xiàng)資金等具體措施。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部副部長劉培林對本報(bào)表示，加快推動(dòng)這項(xiàng)工作取得進(jìn)展，對于當(dāng)前穩(wěn)增長也具有重要意義。中國經(jīng)濟(jì)增長的L型軌跡的豎邊有多深，在多高的增速中樞上穩(wěn)定下來，根本上取決于新的增長動(dòng)力有多強(qiáng)勁。去庫存、去產(chǎn)能、去杠桿等，均屬于做減法。這些減法可能帶來就業(yè)減少、財(cái)政減收等影響，需要新的高質(zhì)量的增長點(diǎn)來吸收這些影響。而“中國制造+互聯(lián)網(wǎng)”的發(fā)展，將孕育更多高質(zhì)量增長點(diǎn)。

　　邁向“工業(yè)革命4.0”

　　盡管“中國制造”曾經(jīng)在世界范圍內(nèi)風(fēng)靡一時(shí)，但隨著人口紅利等優(yōu)勢的逐步喪失，傳統(tǒng)模式或?qū)㈦y以為繼。在世界前沿經(jīng)濟(jì)學(xué)家紛紛討論起“第四次工業(yè)革命”時(shí)，相當(dāng)一部分中國制造的競爭力仍停留在“第二次工業(yè)革命”時(shí)代的規(guī)?；偷统杀纠下飞?。

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)界普遍認(rèn)為，面對發(fā)達(dá)國家紛紛實(shí)施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略和一些發(fā)展中國家的加快布局，中國制造業(yè)面臨“雙向擠壓”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級刻不容緩。

　　在這一背景下，昨日的國務(wù)院常務(wù)會議提出，要以推進(jìn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化制造為抓手，加快構(gòu)筑自動(dòng)控制與感知技術(shù)、工業(yè)云與智能服務(wù)平臺、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等制造業(yè)新基礎(chǔ)，培育制造業(yè)新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品。

　　記者注意到，制造業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化正是“第四次工業(yè)革命”的核心特點(diǎn)。由此可見，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級已經(jīng)逐步形成共識。

　　工信部部長苗圩此前在公開場合表示，中國政府計(jì)劃用3個(gè)10年來實(shí)現(xiàn)從工業(yè)大國向工業(yè)強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變?！?ldquo;中國制造2025”規(guī)劃綱要》就是第一個(gè)10年的行動(dòng)綱領(lǐng)，目標(biāo)是把中國從全球制造業(yè)的第三方陣，提升到第二方陣。最終目標(biāo)，是到2045年躋身第一方陣。苗圩還表示，“互聯(lián)網(wǎng)+”，就是實(shí)現(xiàn)三步走目標(biāo)第一步“中國制造2025”的強(qiáng)有力工具，將為產(chǎn)業(yè)智能化提供支撐，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新動(dòng)力。

　　值得注意的是，2016年是“十三五”的開局之年，如何開啟中國制造的升級之路，對各個(gè)行業(yè)有著重要的導(dǎo)向作用。

　　中國(海南)改革發(fā)展研究院課題組的研究報(bào)告認(rèn)為，“十三五”是中國從工業(yè)化中后期走向工業(yè)化后期的關(guān)鍵5年。當(dāng)前，由發(fā)達(dá)國家發(fā)軔，全球已進(jìn)入“工業(yè)革命3.0”時(shí)代、“工業(yè)革命4.0”時(shí)代。

　　這份報(bào)告還稱，與過去兩次工業(yè)革命有很大的不同，中國作為一個(gè)擁有13億人口的大國和全球最大的新興經(jīng)濟(jì)體，是以一個(gè)積極參與者和推動(dòng)者的姿態(tài)出現(xiàn)的。抓住新一輪科技革命的重大機(jī)遇，加快形成從“中國制造”走向“中國智造”新格局，中國有望到2020年初步完成從“工業(yè)革命2.0”向“工業(yè)革命3.0”的升級，并奠定“工業(yè)革命4.0”的重要基礎(chǔ)。

　　參照德國的“工業(yè)4.0戰(zhàn)略”，可以發(fā)現(xiàn)在邁向“工業(yè)革命4.0”的道路上，大企業(yè)被寄予了厚望。與之呼應(yīng)的是，李克強(qiáng)25日主持召開座談會，聽取專家學(xué)者和企業(yè)界人士對《政府工作報(bào)告(征求意見稿)》和《“十三五”規(guī)劃綱要(草案)(征求意見稿)》的意見建議時(shí)強(qiáng)調(diào)，大企業(yè)也要開展“雙創(chuàng)”，主動(dòng)“+互聯(lián)網(wǎng)”，通過眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等方式，廣泛集聚各方資源，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化設(shè)計(jì)、柔性化制造、網(wǎng)絡(luò)化營銷，以模式創(chuàng)新促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機(jī)。