240億元亡羊補(bǔ)牢中國聯(lián)通招標(biāo)46.9萬4G基站

　　2016年2月15日，規(guī)模接近47萬個(gè)基站、金額達(dá)240億元的中國聯(lián)通的LTE FDD采購項(xiàng)目終于啟動(dòng)答標(biāo)。一位來自電信設(shè)備廠商的知情人士透露，該招標(biāo)項(xiàng)目于春節(jié)前夕開始，“這次集采規(guī)模極大，我們從除夕前一天就開始在準(zhǔn)備標(biāo) 書。”接受記者采訪時(shí)，該人士正在參與答標(biāo)。

　　公開資料顯示，中國聯(lián)通于今年2月5日在其采購官網(wǎng)發(fā)布了LTE FDD三期工程無線主設(shè)備集中采購項(xiàng)目的招標(biāo)公告。公告指出，本期采購規(guī)模為46.9萬個(gè)基站，涉及全國334個(gè)城市。其中，106個(gè)招標(biāo)城市采購規(guī)模為 16.7萬站，228個(gè)擴(kuò)容城市采購規(guī)模為30.2萬站。有知情人士透露：“處境堪憂的中國聯(lián)通要依靠這次大規(guī)模集采進(jìn)行反擊，這次招標(biāo)的建設(shè)量超過了之 前兩年聯(lián)通4G的招標(biāo)總額，招標(biāo)金額預(yù)計(jì)在240億元左右?！?/p>

　　2015年全年，中國聯(lián)通有11個(gè)月份出現(xiàn)用戶大規(guī)模下滑，移動(dòng)用戶累計(jì)流失1252萬，用戶流失率接近5%。同期，移動(dòng)、電信用戶數(shù)均保持增長。4G建設(shè)的躊躇不前是聯(lián)通遭遇滑鐵盧的原因之一，如今，中國聯(lián)通希望通過這次大規(guī)模建設(shè)亡羊補(bǔ)牢。

　　亡羊補(bǔ)牢

　　眾所周知，中國聯(lián)通是三大運(yùn)營商中4G基站最少的一家。

　　據(jù)記者了解，截至2015年底，中國聯(lián)通4G基站數(shù)共計(jì)42萬個(gè)，其中包括在2014年建設(shè)的約10萬個(gè)基站。在正式獲得4G牌照、本該重點(diǎn)投資4G的2015年，中國聯(lián)通僅建設(shè)了30余萬個(gè)基站。

　　相比之下，擁有雄厚現(xiàn)金流的中國移動(dòng)在2014年建設(shè)4G基站72萬個(gè)，2015年又新增38萬個(gè)。即便是資金匱乏的中國電信，也在2014、2015年建設(shè)了總計(jì)超過46萬個(gè)4G基站。

　　事實(shí)上，根據(jù)2015年初規(guī)劃，中國聯(lián)通應(yīng)該建設(shè)約50萬個(gè)4G基站。一位北方聯(lián)通高層透露：“一方面由于4G決策失誤，聯(lián)通在3G、4G建設(shè)上一直猶 猶豫豫，舍不得3G，在4G上也沒有移動(dòng)、電信的狠勁;另一方面，中央巡視組進(jìn)駐聯(lián)通，嚴(yán)格審查下，整個(gè)集團(tuán)很少有高管敢對(duì)資金投資的事拍板，4G建設(shè)、 運(yùn)營都被大幅拖延了?！?/p>

　　而在宣傳推廣上，中國聯(lián)通也在刻意回避4G，堅(jiān)持“3G/4G一體化戰(zhàn)略”。在面向用戶宣傳時(shí)，中國聯(lián)通的網(wǎng) 絡(luò)、終端還是資費(fèi)，都刻意模糊3G/4G的區(qū)別，財(cái)報(bào)統(tǒng)計(jì)中也不單獨(dú)統(tǒng)計(jì)4G用戶，而是以3G/4G用戶出現(xiàn)。后來，中國聯(lián)通又提出了“移動(dòng)寬帶一體化” 策略，希望借助WCDMA網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢來彌補(bǔ)4G短板。這也是一個(gè)非常無奈的選擇，聯(lián)通只是希望拉長3G網(wǎng)絡(luò)的使用時(shí)間窗口，減輕3G/4G雙線作戰(zhàn)的資本 壓力。美國運(yùn)營商AT&T曾經(jīng)嘗試過這種策略，但同樣以失敗告終。

　　4G建設(shè)、運(yùn)營的失誤導(dǎo)致中國聯(lián)通在兩年時(shí)間里僅發(fā)展了6000萬4G用戶。同期，中國移動(dòng)的4G用戶已經(jīng)超過3億，這些保持著較高用戶黏性、月ARPU值、流量使用的4G用戶，也給中國移動(dòng)帶來了更高的收入。

　　2015年8月，中國聯(lián)通新任董事長王曉初走馬上任，開始大刀闊斧地改造聯(lián)通的4G決策，明確向各省表示將所有投資重心轉(zhuǎn)向4G，并立刻停止了2G、 3G網(wǎng)絡(luò)的投資。這一點(diǎn)，從本次投資240億元采購46.9萬個(gè)基站的招標(biāo)中可見一斑?！安粌H如此，在聯(lián)通技術(shù)發(fā)展路標(biāo)中，聯(lián)通還引入了CA、 VoLTE、VoWiFi等新技術(shù)，并規(guī)劃在2016年底試商用?！鼻笆鲋槿耸拷榻B。

　　除此之外，王曉初還力推中國聯(lián)通、中國電信的 相互合作——先是啟動(dòng)了4G基站資源深度共建共享，以充分利用兩家網(wǎng)絡(luò)資源提高4G覆蓋;后又聯(lián)合發(fā)布了《六模全網(wǎng)通終端白皮書》，以提高電信、聯(lián)通4G 終端產(chǎn)業(yè)成熟度。此外，兩家運(yùn)營商還在創(chuàng)新業(yè)務(wù)、國際漫游、渠道資源等多個(gè)領(lǐng)域啟動(dòng)了“一攬子合作計(jì)劃”。

　　一位參與制定合作計(jì)劃的聯(lián)通人士告訴記者，為了盡快達(dá)成與電信的合作，聯(lián)通還做出了不少讓步，“加快自身建設(shè)的同時(shí)，我們也希望合作盡快落地，以縮小與移動(dòng)之間日益擴(kuò)大的差距”。

　　巨額補(bǔ)貼

　　不過，目前來看，中國移動(dòng)4G的網(wǎng)絡(luò)覆蓋、用戶、終端、資金規(guī)模均已遙遙領(lǐng)先，短期之內(nèi)電信、聯(lián)通很難追上移動(dòng)。

　　而且，在聯(lián)通啟動(dòng)集采的同時(shí)，中國移動(dòng)也啟動(dòng)了第四期的4G基站集采。這一次，中國移動(dòng)要再新建30萬個(gè)4G基站。根據(jù)計(jì)劃，中國移動(dòng)在2016年將擁有超過140萬個(gè)4G基站，4G用戶超過5億，4G用戶占總用戶比超過60%。

　　除此之外，中國移動(dòng)還宣布在2016年投入超過1000億元進(jìn)行手機(jī)補(bǔ)貼、折扣折讓、渠道酬金等終端補(bǔ)貼，并聯(lián)合展訊、高通公司、MTK三家芯片廠商以 及聞泰通訊、深圳輝燁、上海華勤等19家ODM廠商簽約《中國移動(dòng)VoLTE & CA公版項(xiàng)目》，計(jì)劃使目前售價(jià)1599元的VoLTE手機(jī)價(jià)格迅速下降至399元。

　　4G手機(jī)價(jià)格的迅速下降，可以推動(dòng)目前消費(fèi)能力 較低的用戶從2G網(wǎng)絡(luò)切換至4G。2015年底，中國4G用戶總數(shù)3.86億，而2G用戶總數(shù)超過5億，可以預(yù)見，移動(dòng)用戶市場已經(jīng)完全飽和的情況下，三 大運(yùn)營商4G之戰(zhàn)的關(guān)鍵就在于誰能吸引更多的2G用戶轉(zhuǎn)移到4G網(wǎng)絡(luò)。

　　根據(jù)記者了解，中國移動(dòng)將在2017年啟動(dòng)2G用戶退網(wǎng)規(guī)劃，屆時(shí)中國移動(dòng)大部分用戶均已切換至4G網(wǎng)絡(luò)，一位移動(dòng)人士透露：“伴隨著2G用戶和網(wǎng)絡(luò)使用的減少，會(huì)騰出來不少頻率資源，可以重新規(guī)劃給4G使用?！倍?在中國聯(lián)通的網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃中，2G的退網(wǎng)也將在2018年開始啟動(dòng)。

　　與中國移動(dòng)的終端補(bǔ)貼政策類似，中國聯(lián)通計(jì)劃在2016年投入550億元補(bǔ)貼4G，中國電信則計(jì)劃投入70億補(bǔ)貼終端產(chǎn)業(yè)。三家運(yùn)營商均希望通過巨額資金補(bǔ)貼實(shí)現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)的迅速普及。

　　不過，多位設(shè)備商人士透露：“可以明顯感覺到，聯(lián)通資金壓力非常大，這次答標(biāo)過程中，商務(wù)標(biāo)的占比已經(jīng)達(dá)到了60%，技術(shù)、服務(wù)標(biāo)分別占20%?！鄙虅?wù)標(biāo)占比過高意味著價(jià)格最低的競標(biāo)企業(yè)會(huì)得到最高的份額。在此之前，運(yùn)營商招標(biāo)過程中商務(wù)標(biāo)占比基本維持在50%左右，聯(lián)通此次提高商務(wù)標(biāo)占比，顯然是希望通過鼓勵(lì)價(jià)格競爭來緩解資金壓力。