能源轉(zhuǎn)型中的光伏十年 看德國如何破繭成蝶

　　近日，德國能源部發(fā)布了地面光伏競拍政策的第三輪官方審查建議，并計劃對風電行業(yè)也開始實行競拍政策。隨著德國光伏和風電技術(shù)不斷突破和完善，產(chǎn)業(yè)資本運作市場化逐漸形成，德國政府決定到2017年用競拍模式(Auction)取代上網(wǎng)電價補貼政策(FITs)，協(xié)助可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　十多年前，當風能和太陽能還被人們視為開發(fā)成本很高的能源時，德國就格守承諾將發(fā)展清潔能源納入該國發(fā)展的政策當中。2014年，美國清潔能源專家HalHarvey曾對《紐約時報》說：“德國人并不是在買電，而是在買電力發(fā)展的競爭力?！蹦茉崔D(zhuǎn)型的成功正向世界其他國家證明德國的選擇是對的。

　　十年磨一劍造福千萬家

　　2000年，德國國會前任議員HermannScheer在德國首次頒布《可再生能源法案》時表示：“一直以來，德國人非常清楚的知道要做什么，特別是在考慮氣候變化問題所要承擔的責任上，我們不能夠只考慮自己的發(fā)展。”十五年后，德國能源分析師MarkusSteigenberger向《紐約時報》說道：“一路走來，我們承擔了應盡的義務。我們是一個富有的國家，我們創(chuàng)造出來的技術(shù)和發(fā)展模式是送給世界的禮物?！?004~2007年為德國光伏產(chǎn)業(yè)最為重要的幾年，當時德國光伏市場在全球市場的占比超過一半。然而，當時德國用電量供不應求，因此相比2003年，那幾年的光伏發(fā)電成本也并沒有降低。此外，由于光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的原料硅主要來自信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，當時半導體組件技術(shù)只能獲得以平方毫米為計量單位的材料，而光伏電池板是以平方米為計量單位的。技術(shù)的缺乏導致光伏產(chǎn)業(yè)供不應求，制造光伏設(shè)備材料的缺乏(硅、太陽能電池、太陽能電池板)使得成本價格不斷提升。

　　德國能源部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2008年至今，全球光伏安裝市場變動相當大。例如西班牙、捷克、意大利等國家都出現(xiàn)過爆發(fā)式的發(fā)展，但近幾年都逐漸停滯。只有德國即使是在這幾年，光伏市場的交易依然非常活躍。此外，2008年以來，德國是唯一一個能夠持續(xù)消納所有超支裝機容量的國家。

　　只因站在巨人的肩膀上

　　2003~2005年，由于造價成本居高不下，德國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到各界的批判和質(zhì)疑。

　　2006年，《經(jīng)濟學人》雜志曾這么寫過這段歷史：盡管德國政府一直想要尋找發(fā)展最好的模式，可是往往最后都失敗了。補貼政策讓投資環(huán)境扭曲，自從德國政府把光伏電價固定在一個非常“滋潤”的水平上，該國有很大一部分光伏電池板都沒有獲得充分的利用。