分布式光伏究竟成為誰(shuí)的“犧牲品”？

　　對(duì)于分布式光伏電站而言，無(wú)論是在收益率方面，還是在潛在的可投資屋頂方面，都面臨著不利的局面。

　　在收益率方面，尤其是在自發(fā)自用這一模式上，在發(fā)改委下調(diào)工商業(yè)用電價(jià)格后，將直接降低其本身的收入。而從現(xiàn)有的信息來(lái)看，大部分地區(qū)電價(jià)下調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)，均遠(yuǎn)高于發(fā)改委給出的3分錢這一平均水平。

　　而在潛在的可投資屋頂?shù)膩?lái)源方面，也面臨著來(lái)自外部的不利影響。綜合信息來(lái)看，在新近正在逐步推進(jìn)的“供給測(cè)”改革中，其中的主要一條是淘汰高耗能行業(yè)的過(guò)剩產(chǎn)能，包括停產(chǎn)以及減產(chǎn)等，這些企業(yè)的減少，勢(shì)必會(huì)影響到較具有投資潛力的工業(yè)屋頂?shù)膩?lái)源，這可能會(huì)加劇“屋頂荒”。

　　因此，僅就外部環(huán)境而言，分布式可能依然很難獲得良好的支撐。

　　收益率下降

　　根據(jù)發(fā)改委此前發(fā)布的通知，從2016年1月1日起，全國(guó)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)平均每千瓦時(shí)下調(diào)約3分錢，一般工商業(yè)銷售電價(jià)同幅度下調(diào)，大工業(yè)用電價(jià)格不作調(diào)整。

　　而根據(jù)測(cè)算，電價(jià)下調(diào)將直接削減電力企業(yè)收益，預(yù)計(jì)企業(yè)稅前利潤(rùn)將減少1251億元。

　　就現(xiàn)有的信息來(lái)看，各地在下調(diào)電價(jià)方面，則更具有積極性，其下調(diào)標(biāo)準(zhǔn)更大。

　　以安徽為例，該省從2016年1月1日起，燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)降低3.76分，一般工商業(yè)用電價(jià)格每千瓦時(shí)降低4.28分。居民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和大工業(yè)用電價(jià)格不作調(diào)整。

　　四川省發(fā)布的信息則顯示，該省電網(wǎng)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)下調(diào)3.9分錢(含稅，下同)，調(diào)整后四川電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)燃煤機(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)(含環(huán)保電價(jià))為每千瓦時(shí)0.4012元。

　　與此同時(shí)，四川電網(wǎng)一般工商業(yè)用電銷售電價(jià)每千瓦時(shí)下調(diào)0.6分錢(直供區(qū)中小化肥生產(chǎn)用電除外)，躉售工商業(yè)電價(jià)同步調(diào)整，大工業(yè)用電價(jià)格不作調(diào)整。

　　與四川一般工商業(yè)用電銷售電價(jià)每千瓦時(shí)下調(diào)0.6分錢的幅度相比，北京、天津等地的下調(diào)幅度則相對(duì)較小，天津下調(diào)3.13分錢。

　　就此次電價(jià)調(diào)整來(lái)看，既下調(diào)了燃煤發(fā)電的上網(wǎng)電價(jià)，也下調(diào)了一般工商業(yè)的銷售電價(jià)。因此，不論是對(duì)分布式的“自發(fā)自用”模式，還是全額上網(wǎng)模式，都將帶來(lái)直接影響。而就目前的信息來(lái)看，在各地的電價(jià)調(diào)整中，一般工商業(yè)的銷售電價(jià)下調(diào)幅度要大于燃煤發(fā)電的上網(wǎng)電價(jià)，這也意味著對(duì)“自發(fā)自用”模式的影響會(huì)更大。

　　當(dāng)然，從理論上講，如果此次一般工商業(yè)用電價(jià)格的下調(diào)，能夠?qū)ζ髽I(yè)的業(yè)務(wù)拓展規(guī)模有所幫助，并從而帶動(dòng)其用電量的增加，客觀上也會(huì)達(dá)到“以量補(bǔ)價(jià)”的效果。

　　“屋頂荒”或加劇

　　除了由于電價(jià)下調(diào)帶來(lái)的直接受益減少外，另外的一個(gè)不利因素則來(lái)自于，“供給測(cè)”改革大背景下的屋頂資源減少。

　　媒體報(bào)道顯示，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)近日在太原主持召開鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能、實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展工作座談會(huì)上表示，在淘汰落后產(chǎn)能方面，要加強(qiáng)監(jiān)督考核。省級(jí)政府對(duì)本地區(qū)化解過(guò)剩產(chǎn)能負(fù)總責(zé)。清理取消地方違規(guī)制定的面向產(chǎn)能過(guò)剩企業(yè)的優(yōu)惠政策和保護(hù)性措施，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，防止其死灰復(fù)燃。

　　專家則指出，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革首先要在減產(chǎn)能方面切實(shí)加大力度，并且取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。工業(yè)企業(yè)盈利負(fù)增長(zhǎng)已經(jīng)持續(xù)一年多時(shí)間，如果這種局面再繼續(xù)拖下去，不僅企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難加大，而且金融、財(cái)政的風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)進(jìn)一步加大或者凸顯。解決這種局面的關(guān)鍵，就是在減產(chǎn)能方面有實(shí)際性的操作。因此，無(wú)論是從李克強(qiáng)的新近表態(tài)，還是中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，這輪淘汰落后產(chǎn)能行動(dòng)，都可能要來(lái)真格的了。

　　來(lái)自機(jī)構(gòu)報(bào)告的預(yù)測(cè)顯示，在新一輪的淘汰過(guò)剩產(chǎn)能運(yùn)動(dòng)中，包括煤炭、鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等五大行業(yè)在未來(lái)兩三年內(nèi)，可能會(huì)減產(chǎn)30%。

　　各地的信息也顯示，在“十二五”期間，大部分被淘汰的過(guò)剩產(chǎn)能主要集中在水泥、鋼鐵、造紙、鉛酸蓄電池等領(lǐng)域。

　　安徽省經(jīng)信委的信息顯示，2016年，要求再次對(duì)鋼鐵、水泥、平板玻璃等產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)進(jìn)行摸底排查，并嚴(yán)禁將以前年度落后產(chǎn)能重復(fù)上報(bào)或者虛報(bào)落后產(chǎn)能。

　　無(wú)獨(dú)有偶。

　　寧夏發(fā)布的信息也稱，今明兩年，將按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見》，結(jié)合我區(qū)煤炭、鐵合金、電石、水泥、焦炭、鋼鐵等行業(yè)特點(diǎn)，清出一批產(chǎn)能過(guò)剩的僵尸企業(yè)。預(yù)計(jì)到2017年，我區(qū)鋼鐵、水泥、電解鋁、焦炭、鐵合金、電石六大行業(yè)，將在目前產(chǎn)能基礎(chǔ)上減少500萬(wàn)噸，產(chǎn)能利用率將從50%提高到80%。

　　不過(guò)，此次啟動(dòng)的“供給測(cè)”改革以及淘汰落后產(chǎn)能工作，將對(duì)分布式光伏電站的發(fā)展帶來(lái)何種影響，還很難預(yù)料。因?yàn)?，就既有信息?lái)看，無(wú)論是從投資收益方面還是需求的迫切性方面，對(duì)光伏電站有潛在需求的，恰恰是一些高耗能行業(yè)，諸如造紙、水泥等。