國內(nèi)約2萬架無人機在“黑飛”？

　　無人機的大眾市場正在爆發(fā)式增長。

　　據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，目前國內(nèi)對無人機駕駛員的總需求是10萬人。國內(nèi)從事無人機研發(fā)生產(chǎn)和銷售的企業(yè)也已超過400家，全球70%的中小型無人機都是中國造。

　　與此同時，目前國內(nèi)約2萬架無人機處于“黑飛”狀態(tài)。據(jù)權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，2015年我國無人機駕駛員合格證總數(shù)僅為2142個。無人機不能無人管，如何監(jiān)管是個大難題。

　　圖片來源：大疆無人機官網(wǎng)

　　經(jīng)常“惹禍”的一般都是150公斤以下的輕小型民用無人機

　　無人直升機、固定翼機、多旋翼飛行器、無人飛艇……雖然體積、質(zhì)量、形態(tài)差別很大，這些遠(yuǎn)程駕駛航空器都被統(tǒng)稱為無人機。在農(nóng)業(yè)植保、電力巡檢、森林防火、災(zāi)害搜救、航拍航測等領(lǐng)域，無人機能完成各種復(fù)雜的空中飛行和負(fù)載的任務(wù)，且無人員傷亡風(fēng)險，可以說是空中的智能機器人。無人機送貨也是一大應(yīng)用，尤其是在偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)，無人機能直線飛行，快速到達(dá)目的地，被視為農(nóng)村電商“最后一公里”的突破口，能大大降低農(nóng)村地區(qū)物流成本。

　　但處于民用初期的無人機難免遭遇尷尬。突然墜落、撞上樓房、被黑客挾持改道……這些雖然是小概率事件，但仍然引發(fā)熱議。

　　無人機應(yīng)用安全第一，民航局飛行標(biāo)準(zhǔn)司通用飛行標(biāo)準(zhǔn)處處長陳廣承說。無人機管理并不是“眉毛胡子一把抓”，先看看無人機的重量和類型，再對號入座，分類管理很清晰。150公斤對無人機來說是個坎兒，這一重量以上的基本屬于軍用的大無人機，不屬于民用管理的范疇。目前討論較多、也經(jīng)常“惹禍”的一般都是150公斤以下的輕小型民用無人機，這些無人機又被分為7檔進(jìn)行管理。

　　“小于1.5公斤的無人機，基本屬于玩具，無需任何申請，但4公斤以上的無人機就必須滿足駕駛員有執(zhí)照并且提供監(jiān)視手段的要求，25公斤以上的還要上‘雙保險’，提供兩套監(jiān)視手段。”此外，無人飛艇、植保類無人機和超視距的無人機飛行有另外的管理要求。

　　陳廣承強調(diào)，無人機雖然無人駕駛，但4公斤以上的就必須有人遙控、操縱，駕駛員不在空中在地面，要負(fù)責(zé)整個無人機系統(tǒng)的運行和安全。駕駛員需要接受專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)和考核，持證上崗。提供監(jiān)視手段是指無人機在飛行中要實時上傳飛行數(shù)據(jù)，讓有關(guān)部門能夠了解其位置、飛行速度等。這兩個條件也是民用無人機安全性監(jiān)管的主要要求。

　　“目前無人機駕駛員資格培訓(xùn)機構(gòu)已經(jīng)增至60多家。”陳廣承介紹，截至去年底，我國共有2142位合格駕駛員，雖然數(shù)量仍然不多，但比2014年底增長了近8倍。陳廣承預(yù)計，隨著培訓(xùn)市場的不斷擴大，今年無人機駕駛員的增速還會提高，數(shù)量應(yīng)該能夠突破一萬。

　　“可見如今滿足無人機飛行的條件并不難。”陳廣承坦言，過去對無人機管理宣傳得不夠，管理技術(shù)和效率的提升加上多做宣傳，肯定能“招安”越來越多的“黑飛”者。

　　無人機獲得批準(zhǔn)飛行很不容易

　　“我們在各地用無人機測繪時，發(fā)現(xiàn)地方的相關(guān)部門批準(zhǔn)飛行的概率還是很低。”中國測繪科學(xué)研究院研究員丁曉波說，一般涉及國家項目的飛行比較容易獲批，但如果是企業(yè)自身的經(jīng)營性行為，尤其是在城市等重要區(qū)域，獲批飛行還是很不容易。

　　中國無人機市場潛力巨大，如果飛行空域被限制，將不利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　“監(jiān)管技術(shù)雖然已經(jīng)成熟，但還需要一個普及的過程。”陳廣承說，政府還將進(jìn)一步建立監(jiān)管技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步普及各種技術(shù)監(jiān)管手段，未來無人機申請飛行肯定會更容易。

　　“電子圍欄”的使用也會讓無人機飛行監(jiān)測更可控。“大疆的無人機就設(shè)置了電子圍欄，到了圍欄邊界飛行控制系統(tǒng)會自動返航，比如到了北京五環(huán)內(nèi)進(jìn)不去。未來可能會根據(jù)不同時間段和區(qū)域更靈活地設(shè)置電子圍欄。”陳廣承說。

　　“如果安全手段都到位了，相信當(dāng)你看見城市上空有無人機在穿梭，也不會擔(dān)心?？赡苣愦蜷_手機地圖導(dǎo)航，不僅能看見道路橋梁，還能看到你周圍有多少無人機在飛行。”陳廣承說，事實上他們已經(jīng)在研究與相關(guān)企業(yè)合作“讓無人機飛在導(dǎo)航里”。