國際電聯(lián)發(fā)布2015年度報告：定調(diào)全球電信業(yè)2020年發(fā)展目標

　　總體目標1：增長

　　促成并推進電信/ICT獲取與普及

　　具體目標1.1：到2020年，全球55%的家庭將享有互聯(lián)網(wǎng)接入

　　具體目標1.2：到2020年，全球60%的人口將用上互聯(lián)網(wǎng)

　　具體目標1.3：到2020年，全球電信/ICT價格可承受性將提高40%

　　顯示這一目標進展的現(xiàn)有數(shù)據(jù)說明，2014年家庭互聯(lián)網(wǎng)接入數(shù)字為43.9%，2015年升至約46.4%。

　　顯示這一目標進展的數(shù)據(jù)說明，2014年的互聯(lián)網(wǎng)使用率為40.6%，2015年升至約43.4%。無線寬帶網(wǎng)絡在發(fā)展中國家農(nóng)村地區(qū)的日益普及和智能電話取代功能電話，可望加快這一指標在發(fā)展中國家的增長速度。

　　通過展示自數(shù)據(jù)收集開始以來，這一時期全球固定電話、移動蜂窩和固定寬帶分價格指數(shù)水平的演化，我們可以看到，固定寬帶價格在2008~2012年間顯著下降(-36%的年均復合增長率)。固定寬帶服務價格的下降在2012至2014年間趨緩(兩年間的年均復合增長率為-5%)，盡管如此，一些發(fā)展中國家的平均固定寬帶價格依然相對難以承受。在2008~2014年期間，固定和移動電話服務的價格也在下跌，但由于固定電話和移動蜂窩的初始水平較低，其價格降速低于固定寬帶(分別-6%和-11%的年均復合增長率)。

　　2013和2014年的移動寬帶價格數(shù)據(jù)顯示，用于移動寬帶接入的所有四個分價格指數(shù)都有所下降。相對于每月GNI p.c.，發(fā)達國家的四個指數(shù)繼續(xù)大幅低于發(fā)展中國家，但最不發(fā)達國家的降幅最為明顯。

　　2012年，一項蜂窩移動電話服務的成本平均相當于GNI p.c.的5%，到2014年降至GNI p.c.的4.4%?？紤]到連通目標2020議程確定了服務費用在2020年達到GNI p.c. 3.0%的目標，這意味著價格已按目標要求在2012~2014年間下降了29%。固定服務達標的進展相對緩慢：固定寬帶為26%，而固定電話為21%。在提高這三項服務價格承受能力方面的進展顯著，但未來幾年需要持續(xù)關注監(jiān)管和政策，使價格不偏離達標之道。而移動寬帶價格亦有顯著下調(diào)。

　　總體目標2：包容性

　　彌合數(shù)字鴻溝，讓人人用上寬帶

　　具體目標 2.1.A：到2020年，發(fā)展中國家50%的家庭將接入互聯(lián)網(wǎng)

　　具體目標 2.1.B：到2020年，最不發(fā)達國家(LDC)15%的家庭將接入互聯(lián)網(wǎng)

　　具體目標 2.2.A：到2020年，發(fā)展中國家50%的人口將使用互聯(lián)網(wǎng)

　　具體目標 2.2.B：到2020年，最不發(fā)達國家(LDC)20%的人口將使用互聯(lián)網(wǎng)

　　具體目標 2.3.A：到2020年，價格可承受性方面，發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間差距將下降40%

　　具體目標 2.3.B：到2020年，發(fā)展中國家的寬帶服務成本應不超過月平均收入的5%

　　具體目標 2.4：到2020年，寬帶業(yè)務應覆蓋全球90%的農(nóng)村人口

　　具體目標 2.5.A：到2020年，應實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)用戶的性別平等

　　具體目標 2.5.B：到2020年，應在各國形成確保殘疾人獲取電信/ICT的有利環(huán)境

　　在2005~2015年間，發(fā)展中國家家庭互聯(lián)網(wǎng)接入復合年增長率(CAGR)為15.4%;在自2010至2015年的5年間為15.7%。到2015年年底，估計34.1%的發(fā)展中國家家庭用上了互聯(lián)網(wǎng)。

　　最不發(fā)達國家家庭互聯(lián)網(wǎng)接入的復合年增長率在2005至2015年間達33.9%，在2010至2015年的5年間為25.6%，遠高于一般的發(fā)展中國家。盡管其增長率很高，但最不發(fā)達國家的起點低得多，因此以絕對值計算的進步較小，即2015年年底最不發(fā)達國家享有互聯(lián)網(wǎng)接入的家庭約為6.7%。

　　發(fā)展中國家2005~2015年互聯(lián)網(wǎng)使用的復合年增長率為16.4%。到2015年年底，發(fā)展中國家估計有35.3%的人口上網(wǎng)。最不發(fā)達國家2005~2015年間的互聯(lián)網(wǎng)使用復合年增長率為28.4%，到2015年年底，最不發(fā)達國家的上網(wǎng)人口約達9.5%。

　　在2008~2012年期間，發(fā)達國家和發(fā)展中國家間在固定和移動電話服務價格承受力方面的差距穩(wěn)步地大幅縮小，其縮幅隨后在2012~2014年間趨緩，2014年甚至在固定寬帶方面有所擴大。另一方面，發(fā)達和發(fā)展中國家在移動寬帶價格承受力方面的差距在2013和2014年間有所收窄。

　　到2015年年初，共有111個經(jīng)濟體(選自160個提供數(shù)據(jù)的國家)，包括所有發(fā)達國家和67個發(fā)展中經(jīng)濟體，已經(jīng)實現(xiàn)了寬帶服務成本不超過平均月收入5%的目標。111個經(jīng)濟體中的102個達到了固定寬帶價格目標，而105個經(jīng)濟體實現(xiàn)了移動寬帶價格目標。總共49個提供數(shù)據(jù)的發(fā)展中國家需要進一步降低寬帶價格，以便根據(jù)設想，與未提供數(shù)據(jù)的其他一些國家共同達標。