智慧城市“碎片化”現(xiàn)象如何打破？

　　作為推動新型城鎮(zhèn)化的重要引擎，智慧城市被大家寄予厚望，在全國近300個城市落地。但是，在各地推進的過程中，系統(tǒng)“碎片化”的現(xiàn)象時有發(fā)生。如何化解這個難題，一直是行業(yè)關注的焦點。

　　中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心原主任、智慧城市發(fā)展聯(lián)盟理事長李鐵表示：“過去企業(yè)是單打獨斗，現(xiàn)在企業(yè)在參與智慧城市建設時，通過互補、跨界、合作等方式，將‘碎片化’的系統(tǒng)連接起來，可以實現(xiàn)協(xié)同共贏。”

　　“碎片化”現(xiàn)象不容忽視

　　據(jù)統(tǒng)計，“十二五”期間，中國城鎮(zhèn)化率提高5個百分點。“十二五”期末，城鎮(zhèn)化率高達56.1%。截至2015年底，智慧城市已創(chuàng)造出2480億元的IT市場投資規(guī)模以及20.4%的復合投資增長率。

　　李鐵表示，當前，中國的城鎮(zhèn)化人口已達7.6億。未來，隨著中國城鎮(zhèn)化進程的快速推進，這個數(shù)字還會不斷增加，預計到2030年，城鎮(zhèn)人口會增加到9億。因此，城市在建設、管理等方面，對信息化、智能化、云計算、大數(shù)據(jù)等產生巨大的需求，將借助先進技術手段實現(xiàn)城市的智慧升級。

　　在各地采用信息化手段實現(xiàn)城市治理、服務“升級”之時，李鐵卻對當前智慧城市中出現(xiàn)的問題表示擔憂。“現(xiàn)在，各地結合自己的特點，開展智慧城市實踐。不過，還有一些政府，把智慧城市當做政績工程，在不同的領域開展智慧城市建設，往往會產生系統(tǒng)碎片化的現(xiàn)象。這些碎片化往往會造成新的信息孤島，進而造成大量的資源浪費。”李鐵表示。

　　中國城市科學研究會理事長仇保興也曾表示，智慧城市建設最大的難點是將信息孤島連接起來。未來，摒棄封閉思想，促進數(shù)據(jù)的開放共享和融合創(chuàng)新，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產業(yè)的深度融合是互聯(lián)網(wǎng)的核心理念。整合資源將成為智慧城市的建設重點。

　　“拼圖”應對“碎片化”挑戰(zhàn)

　　智慧城市“碎片化”如何整合?一直是業(yè)界思考的重點。李鐵建議，把這些碎片像“拼圖”一樣連接在一起，積極發(fā)揮企業(yè)的主動能動性，實現(xiàn)跨界合作。

　　智慧城市是一種新的城市形態(tài)，也是一個復雜的“巨系統(tǒng)”，涉及投融資、頂層設計、集成、運營、業(yè)務應用等多個環(huán)節(jié)以及交通、教育、政務、社區(qū)等多個領域，單靠一家企業(yè)很難做好智慧城市。因此，不同的企業(yè)在不同的業(yè)務領域、不同的環(huán)節(jié)，做好自己擅長的事情，然后實現(xiàn)跨界合作，才能促進智慧城市生態(tài)圈的良性發(fā)展，進而提供滿足客戶需求的整體解決方案。

　　目前，一些企業(yè)也開始意識到跨界合作的重要性。例如華為已經與20多家企業(yè)合作，建立自己的智慧城市“朋友圈”。華為企業(yè)業(yè)務群組中國區(qū)智慧城市總工姚健奎表示：“我們非常清晰地認識到，智慧城市不是哪一家公司就能做好的，一定是集大家的智慧。在產業(yè)鏈不同定位的公司，只有通過跨界合作，才能實現(xiàn)共贏。”

　　企業(yè)在智慧城市創(chuàng)建過程中，作用遠遠大于政府。李鐵建議：“在智慧城市推進過程中，要發(fā)揮政府引導、企業(yè)主導的作用，充分調動企業(yè)的主動性，助力智慧城市建設。在國外，企業(yè)會利用各種科技手段，最大程度地實現(xiàn)創(chuàng)新。政府通過購買服務、搭建平臺等方式參與其中，這是智慧城市的發(fā)展之路。”

　　創(chuàng)新機制，破解信息孤島瓶頸

　　除了開展跨界合作之外，智慧城市還應當創(chuàng)新機制，破解信息孤島、系統(tǒng)碎片化等問題。

　　中央網(wǎng)信辦信息化發(fā)展局副局長張望表示，堅持技術和機制雙輪驅動，一手抓新技術應用、一手抓體制機制創(chuàng)新，充分利用新型信息技術，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的引擎作用，把技術創(chuàng)新和機制創(chuàng)新結合起來，消除信息孤島，減少治理孤地，切實提高城市治理和公共服務水平。

　　“智慧城市要推動改革創(chuàng)新。在大數(shù)據(jù)時代，我們要通過改革打破部門之間的數(shù)據(jù)分割現(xiàn)象，實現(xiàn)整合，并向社會提供服務。”李鐵表示。

　　因此，在創(chuàng)建的過程中要突出特色、積極推進，堅持問題導向，注重運用效果，創(chuàng)新機制，實現(xiàn)信息資源的協(xié)同共享，打破各個行業(yè)、各個領域、各個部門的條塊分割，實現(xiàn)效益的最大化。