德國叫停收購愛思強(qiáng)，這是德方所希望的“互惠”嗎？

　　德國經(jīng)濟(jì)部今年9月初剛剛對(duì)“中國福建宏芯基金收購陷入虧損的德國半導(dǎo)體設(shè)備供應(yīng)商愛思強(qiáng)”做出無異議決定，沒想僅過去一個(gè)半月，德國經(jīng)濟(jì)部就宣布撤回決定，將對(duì)收購案重新審核。同時(shí)，德國經(jīng)濟(jì)部還拒絕了中企提出的就收購照明設(shè)備巨頭歐司朗出具無異議證明的申請(qǐng)。

　　此前，中國家電制造商美的集團(tuán)收購德國工業(yè)機(jī)器人巨頭庫卡也曾一度受阻。一段時(shí)間以來，中企在德的每一次收購都會(huì)成為德國以及其他西方媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。如今，德國經(jīng)濟(jì)部在出具無異議證明上變得日益謹(jǐn)慎，更頻繁地對(duì)中企收購采取深入審核。

　　德國經(jīng)濟(jì)部收緊口子不僅是為了迎合其國內(nèi)的、被媒體炒作和夸大的“中國威脅論”，還反映了近期德國在與中國深化經(jīng)貿(mào)投資合作上的戒備心態(tài)。

　　首先，德方很長(zhǎng)時(shí)間以來對(duì)中資企業(yè)收購德國企業(yè)、尤其是德國的高科技企業(yè)持懷疑和擔(dān)心的態(tài)度。德方懷疑中資在德并購是中國政府的一種收購戰(zhàn)略，指責(zé)中國政府給予企業(yè)補(bǔ)貼，以便使它們能夠進(jìn)軍德國以及歐洲的高科技市場(chǎng)。其實(shí)在這種懷疑的背后隱藏的是德方的擔(dān)心，即擔(dān)心中國企業(yè)技術(shù)能級(jí)的提升將給德國企業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力帶來挑戰(zhàn)。這樣的擔(dān)心也反映在德國教育與研究部去年10月底發(fā)布的《中國戰(zhàn)略》文件中，其中特別強(qiáng)調(diào)，在涉及公布關(guān)鍵技術(shù)訣竅或“市場(chǎng)換技術(shù)”等方面，要在與中方合作上小心行事。

　　其次，德方頻繁啟動(dòng)投資的深入審核程序，也可理解為是德方想要在市場(chǎng)準(zhǔn)入上向中國提出更多要價(jià)的一種策略。德國方面近年對(duì)中國提出的一個(gè)要求是“互惠”，其理由是德方向中國投資者提供了開放的市場(chǎng)，中國也應(yīng)提供對(duì)等的投資環(huán)境。為此，德國通過在中企收購上制造障礙，以期通過這種方式的施壓，迫使中方在外資的市場(chǎng)準(zhǔn)入上做出更大讓步。

　　最后，德方對(duì)中企收購的審核，呈現(xiàn)出對(duì)安全因素的更多關(guān)切以及西方合謀的傾向。根據(jù)德國的《對(duì)外經(jīng)濟(jì)法》和《對(duì)外經(jīng)濟(jì)條例》，德國的投資審核程序?qū)彶榈氖且豁?xiàng)來自海外的并購是否會(huì)危害德國的公共秩序或安全，這具體是指，是否存在對(duì)德國社會(huì)基本利益方面的實(shí)際且足夠嚴(yán)重的損害。如果說以前德方的審查更多地關(guān)切關(guān)鍵技術(shù)的流失，那么，在愛思強(qiáng)案上，被塞入了硬安全方面的考量。而且，美國的干預(yù)也浮出水面：根據(jù)德國媒體報(bào)道，德國經(jīng)濟(jì)部之所以叫停愛思強(qiáng)收購案，是因?yàn)槊绹閳?bào)機(jī)關(guān)告知德國政府中資企業(yè)收購愛思強(qiáng)的計(jì)劃涉及軍用和安全技術(shù)。由此，任何一種捕風(fēng)捉影式的猜測(cè)乃至蓄意抹黑，都有可能成為德國政府加強(qiáng)對(duì)中企在德收購審查的理由。

　　近期，德國經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)加布里爾已經(jīng)多次表示，要求修改德國和歐盟在對(duì)外經(jīng)濟(jì)法方面的規(guī)定，以便使德國與歐盟擁有更好的手段，來防御來自海外的惡意收購。

　　德方的這一做法無疑將給中德經(jīng)貿(mào)的進(jìn)一步發(fā)展帶來負(fù)面影響，在德國已經(jīng)成為中國在歐洲最大投資目的國的背景下，德國人為地為中資在德并購設(shè)置障礙，這最終也將不利于德國企業(yè)的發(fā)展，因?yàn)橹衅笫召彽牡聡髽I(yè)大多處于經(jīng)營(yíng)困難、資金緊張或結(jié)構(gòu)重組的狀況，中資的介入不僅能維持或拯救這些企業(yè)，從而保障就業(yè)崗位，而且還能為這些企業(yè)開辟更大的海外市場(chǎng)，這無疑是與德方所希望的“互惠”吻合的。