智慧城市攻堅(jiān)戰(zhàn)！聯(lián)想如何探索和創(chuàng)新？

　　自2011年中國(guó)城鎮(zhèn)化率首次突破50%以來，可持續(xù)城鎮(zhèn)化和可持續(xù)城市面臨嚴(yán)峻的人口、資源環(huán)境和交通等壓力繼續(xù)增強(qiáng)，以北京、上海、廣州、深圳等特大城市為代表的“大城市病”日益突顯。由此，智慧城市建設(shè)逐漸成為城市管理者重點(diǎn)考慮的方向，也揭開了中國(guó)智慧城市第一次建設(shè)高峰。

　　進(jìn)入2015年之后，隨著云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的成熟，以及在總結(jié)過去經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，國(guó)家相關(guān)部門再次提出了建設(shè)新型智慧城市的理念，智慧城市正式邁入新的階段，同時(shí)也迎來了新一輪建設(shè)高峰期。

　　智慧城市進(jìn)入新階段

　　如前所述，智慧城市建設(shè)已經(jīng)歷過第一次建設(shè)高峰，盡管取得了不錯(cuò)的成績(jī)，但同樣出現(xiàn)了諸多問題，具體來說：

　　一是頂層設(shè)計(jì)缺乏創(chuàng)新。從現(xiàn)在看，大部分智慧城市建設(shè)都面臨頂層設(shè)計(jì)困擾。由于大中城市智慧城市建設(shè)早，投資空間大及建設(shè)復(fù)雜度高等原因，各個(gè)領(lǐng)域分開建設(shè)，缺少頂層設(shè)計(jì)思考，導(dǎo)致了大中城市智慧城市建設(shè)千城一面、缺少亮點(diǎn)。

　　與此同時(shí)，小城鎮(zhèn)盡管吸取了大中城市智慧城市建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，期望以頂層設(shè)計(jì)入手，但受制于城市規(guī)模有限及智慧城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)不足，難以提出針對(duì)自身優(yōu)勢(shì)而智慧化發(fā)展的新想法、新思路。

　　二是投資回報(bào)難以衡量。從過去的經(jīng)驗(yàn)看，很多城市都遇到投資效益問題。從信息化基礎(chǔ)設(shè)施、平臺(tái)建設(shè)直至上層應(yīng)用建設(shè)，智慧城市建設(shè)需要在前期進(jìn)行一定程度的先期投入。但很多城市在智慧城市建設(shè)過程中，也都遇到了投資回報(bào)或不明確、或無法界定、或投資模式不成熟的難題。

　　三是新興技術(shù)不易融合。統(tǒng)計(jì)顯示，智慧城市在建設(shè)過程中都趨向采用全新技術(shù)。新興技術(shù)首先在商業(yè)領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用，已經(jīng)逐漸成熟的云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等第三平臺(tái)技術(shù)，支撐起各行業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展對(duì)信息化的需求。不過，未來如何利用新興技術(shù)來支撐智慧城市的建設(shè)，增強(qiáng)城市持續(xù)發(fā)展能力，如何在建設(shè)過程中更好地融合各方需求將成為一大考驗(yàn)。

　　最后是傳統(tǒng)的智慧城市建設(shè)側(cè)重于技術(shù)和管理，忽視了“技術(shù)”與“人”的互動(dòng)、“信息化”與“城市有機(jī)整體”的協(xié)調(diào)，導(dǎo)致了“信息煙囪”、“數(shù)據(jù)孤島”，公共數(shù)據(jù)難以互聯(lián)互通，市民感知度較差等問題。

　　在這種背景之下，智慧城市建設(shè)的重要性上升到了國(guó)家戰(zhàn)略層面。2015年，新型智慧城市被首次寫入政府工作報(bào)告;2016年，國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要明確提出“建設(shè)一批新型示范性智慧城市”;2017年，住建部將啟動(dòng)對(duì)智慧城市試點(diǎn)城市建設(shè)成果的評(píng)估，智慧城市項(xiàng)目將從創(chuàng)建期步入推廣示范期。

　　這些都表明，新型智慧城市作為智慧城市發(fā)展的新階段，雖然前景廣闊，但同樣任重道遠(yuǎn)?？偟膩碚f，新型智慧城市的建設(shè)必須要有新的思路和手段來做落地，尤其是要摒棄過去“重硬件、輕軟件;重平臺(tái)，輕應(yīng)用;重建設(shè)，輕運(yùn)營(yíng)”的思維模式，從整體高度和全局視角，考慮新型智慧城市建設(shè)與長(zhǎng)期有效的運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　首提智慧城市道與法

　　基于此，作為智慧城市深度參與者的聯(lián)想，首次提出了建設(shè)新型智慧城市的道與法。所謂“道”即新型智慧城市建設(shè)和理念和目標(biāo);所謂“法”即新型智慧城市建設(shè)的方式和方法。

　　在聯(lián)想看來，智慧城市是一個(gè)巨系統(tǒng)，涵蓋城市管理中的各個(gè)領(lǐng)域，因此聯(lián)想秉承國(guó)家新型智慧城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)目標(biāo)，通過對(duì)眾多城市管理者的深入訪談?wù){(diào)研，提出了以城市管理大數(shù)據(jù)處理中心為運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)，城市綜合運(yùn)營(yíng)管理中心為管理窗口，及城市創(chuàng)新體驗(yàn)中心為展示窗口的城市運(yùn)營(yíng)核心理念。