無人機正逐步擺脫“野蠻”形象 走向規(guī)范化發(fā)展

　　近日，美國聯(lián)邦航空管理局(FAA)上周更新的數(shù)字顯示，預(yù)計到2022年美國國內(nèi)的商用無人機數(shù)量將達(dá)到45萬架左右，較今天的約11萬架增加逾三倍。該機構(gòu)還預(yù)計，2022年商用無人機飛行員的數(shù)量將突破30萬，較目前的7萬左右也增加逾三倍。在FAA認(rèn)為最有可能發(fā)生的情況下，美國商用無人機和飛行員數(shù)量都將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過私人飛行員和相關(guān)的載人飛機的數(shù)量。

　　無人機正逐步擺脫“野蠻”形象 走向規(guī)范化發(fā)展

　　民航局近期發(fā)布的《2017年中國民航駕駛員發(fā)展年度報告》顯示，截止至2017年12月31日，民用無人機駕駛員合格證總數(shù)24407個，比2016年增長138%，預(yù)計2018年將突破3萬人。

　　以上數(shù)據(jù)，意味著無人機正從傳統(tǒng)的航空領(lǐng)域向社會各領(lǐng)域延伸，從娛樂飛行設(shè)備逐漸轉(zhuǎn)化為一種涉及各行業(yè)的新形態(tài)生產(chǎn)工具。與此同時，無人機駕駛員也將作為一大突破點，吸引更多的無人機愛好者涌入，帶動無人機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。這預(yù)示著無人機全產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)模化和規(guī)范化趨勢。

　　從2015年起，隨著消費級多旋翼無人機技術(shù)越發(fā)成熟，其價格也“親民”許多，3000元左右即可買到一款高清航拍無人機，最高可飛到500米的高空。與此同時原版高大上的無人機在普通人心目中的形象也就變成了極客的玩具、飛行的照相機。有業(yè)內(nèi)人士戲稱，2015年以前無人機企業(yè)宣傳必談汶川地震、航拍釣魚島;2015年以后宣傳則必談求婚、送戒指。

　　也是這一年，深圳大疆無人機崛起帶動了消費級無人機行業(yè)的爆發(fā)，一時間，入局者眾，資本瘋狂涌入?！爸灰谏虡I(yè)計劃書上寫上‘無人機’，無論懂不懂技術(shù)、有沒有團(tuán)隊，幾乎都能拿到天使輪?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士這樣描述那場投資熱潮。

　　市場調(diào)研公司CounterpointResearch報告顯示，2018年無人機市場的出貨量將增長45%，其中商業(yè)市場應(yīng)用增長速度較快。另外，據(jù)IDC預(yù)測，全球無人機支出將在2018年達(dá)到90億美元(約合570億元)，而且預(yù)計將以比整個市場更快的速度增長，其5年內(nèi)的復(fù)合年增長率可達(dá)29.8%。在整個預(yù)測期內(nèi)，企業(yè)無人機解決方案將提供超過一半的無人機支出，另一半則來自消費級無人機解決方案。企業(yè)無人機將增加其在總開支中的份額，5年內(nèi)的復(fù)合年增長率為36.6%。

　　消費無人機市場逐步顯露的同時，其缺陷卻也越發(fā)顯著。2017年爆發(fā)的“黑飛”事件讓消費無人機發(fā)展蒙上一層陰影，無人機規(guī)范發(fā)展成為當(dāng)務(wù)之急。為進(jìn)一步加大對無人機的規(guī)范管理力度，2017年5月民航局下發(fā)《民用無人駕駛航空器實名制登記管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)，要求自6月1日起，民用無人機的擁有者必須進(jìn)行實名登記。2017年5月份開始，各地方省市和相關(guān)單位也陸續(xù)推出無人機管理條例或意見草案。

　　除此之外，國務(wù)院、中央軍委空中交通管制委員會辦公室發(fā)布《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例(征求意見稿)》，這是我國出臺的首部國家級無人機飛行管理專項法規(guī)征求意見稿。北京交通大學(xué)法學(xué)院副院長、互聯(lián)網(wǎng)交通運輸法律研究中心主任李巍濤指出，征求意見稿對無人機的分級分類管理比較科學(xué)。與歐洲的三分類不同，在不建立評估機構(gòu)的情況下，使用多維度、綜合考量的方式對無人機進(jìn)行分類，既能滿足無人機管理的需求，也能符合人民群眾對娛樂類無人機的實際需要。