新冷戰(zhàn)時(shí)代：中美高科技領(lǐng)域主導(dǎo)權(quán)之爭(zhēng)

　　最近出現(xiàn)的針鋒相對(duì)的貿(mào)易行動(dòng)，可能會(huì)加劇美國(guó)和中國(guó)對(duì)科技主導(dǎo)地位所展開的全球爭(zhēng)奪。中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)用戶人數(shù)全球最多，而且創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新企業(yè)群體蓬勃發(fā)展。

　　本周，特朗普政府在提議對(duì)價(jià)值600億美元(約合3800億元人民幣)的中國(guó)商品征收關(guān)稅并限制中國(guó)的投資時(shí)，指責(zé)北京從美國(guó)公司竊取寶貴的核心技術(shù)。中國(guó)做出反擊，針對(duì)美國(guó)產(chǎn)品也拿出了一系列處罰措施。

　　這兩個(gè)國(guó)家之間的斗爭(zhēng)正在讓高科技領(lǐng)域一分為二。作為全球最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體，它們都看緊了各自的前沿行業(yè)，并且不信任對(duì)方。和解看上去很難。并且日漸升級(jí)的緊張局勢(shì)可能會(huì)進(jìn)一步削弱美國(guó)在一個(gè)巨大且迅速變化的市場(chǎng)的影響力。

　　多年來雙方一直在修筑防御墻。

　　為了留在中國(guó)做生意，蘋果(Apple)不得不在中國(guó)設(shè)立數(shù)據(jù)中心，用于存儲(chǔ)中國(guó)客戶的個(gè)人信息。前不久，為了遵守中國(guó)的新規(guī)，亞馬遜(Amazon)不得不將設(shè)備賣給中國(guó)云服務(wù)合作伙伴。Facebook和Twitter在中國(guó)被屏蔽，像Snap這樣新涌現(xiàn)的美國(guó)勢(shì)力甚至不再嘗試進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。

　　在美國(guó)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)一再阻撓中國(guó)科技團(tuán)體收購美國(guó)公司的嘗試。而出于對(duì)間諜活動(dòng)的擔(dān)憂，全球最大的電信設(shè)備供應(yīng)商之一、中國(guó)科技巨頭華為，多年來基本上被美國(guó)市場(chǎng)拒之門外。

　　特朗普政府說它想創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，用多年來中國(guó)對(duì)待美國(guó)公司的方式來對(duì)付中國(guó)公司。

　　“中國(guó)的能力和目標(biāo)在增值鏈上進(jìn)一步上移，抵達(dá)了代表我們的經(jīng)濟(jì)最高成就且關(guān)乎國(guó)家安全的技術(shù)，”華盛頓國(guó)際戰(zhàn)略研究中心(Center for Strategic and International Studies)的研究員斯科特·肯尼迪(Scott Kennedy)說?！八圆荒茉偻涎酉氯チ?。”

　　盡管美國(guó)公司抱怨自己在中國(guó)的遭遇，但如果北京在周五宣布對(duì)價(jià)值30億美元的商品加征關(guān)稅的基礎(chǔ)上擴(kuò)大報(bào)復(fù)范圍，情況甚至?xí)恪?/p>

　　中國(guó)可能會(huì)要求外國(guó)科技公司對(duì)新產(chǎn)品進(jìn)行代價(jià)不菲的額外測(cè)試，或僅僅是增加在中國(guó)開展業(yè)務(wù)的難度。蘋果2017年最后一個(gè)季度在中國(guó)賺了近180億美元，它旗下的iPhone依然頗受中國(guó)富裕人群的青睞。圣迭戈微芯片制造商高通(Qualcomm)近年來一半的收入來自中國(guó)。

　　它還可以為外國(guó)公司設(shè)置新的監(jiān)管障礙。中國(guó)商務(wù)部尚未批準(zhǔn)高通提出的440億美元收購荷蘭芯片制造商N(yùn)XP半導(dǎo)體(NXP Semiconductors)的計(jì)劃。由于中國(guó)大量電子設(shè)備制造商是這兩家公司的客戶，已醞釀一年多的該交易需得到中國(guó)反壟斷機(jī)構(gòu)的同意。

　　但兩國(guó)打擊對(duì)方科技領(lǐng)軍勢(shì)力的行動(dòng)既是為了國(guó)家安全，也是為了經(jīng)濟(jì)實(shí)力。和在爭(zhēng)奪人工智能、量子計(jì)算和下一代無線互聯(lián)網(wǎng)等前沿領(lǐng)域主導(dǎo)地位的競(jìng)賽中一樣，特朗普最近叫停了博通(Broadcom)對(duì)高通(Qualcomm)發(fā)起的惡意收購。他這么做不是因?yàn)榘l(fā)起收購方是中國(guó)人——博通總部設(shè)在新加坡——而是因?yàn)樘乩势照f該交易會(huì)削弱高通，讓華為塑造5G即第五代移動(dòng)技術(shù)的實(shí)力增強(qiáng)。

　　這就是為什么目前的緊張局勢(shì)難以化解的原因。以前，日本在科技上是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，但在軍事上是盟友。蘇聯(lián)在國(guó)防科技上是對(duì)手，但在商業(yè)領(lǐng)域落后。

　　“在貿(mào)易、投資以及合作研究中，美國(guó)和中國(guó)的科學(xué)和技術(shù)體系聯(lián)系得是如此密切——但他們都將對(duì)方視為——且會(huì)一直視為——戰(zhàn)略對(duì)手和敵人，”外交關(guān)系委員會(huì)(Council on Foreign Relations)技術(shù)和安全專家亞當(dāng)·謝加爾(Adam Segal)說?！斑@之前從未有過。”

　　中國(guó)對(duì)外國(guó)科技的主導(dǎo)地位懷著十分深切的擔(dān)憂。

　　過去十年內(nèi)的大部分時(shí)間，北京一直屏蔽包括Facebook和Google在內(nèi)的許多美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，以控制信息流，避免“阿拉伯之春”那樣由社交媒體助力的運(yùn)動(dòng)。

　　2013年，愛德華·J·斯諾登(Edward J. Snowden)披露的文件顯示了美國(guó)技術(shù)服務(wù)商與美國(guó)國(guó)家安全局廣泛監(jiān)控計(jì)劃之間的聯(lián)系，又引發(fā)了另一波擔(dān)憂。

　　對(duì)中國(guó)而言，“學(xué)到的最重要一點(diǎn)是，‘對(duì)于那些我們幾乎無力控制的技術(shù)，我們過度依賴美國(guó)了，’”荷蘭萊頓大學(xué)(Leiden University)研究中國(guó)科技政策的學(xué)者羅吉爾·克里米爾斯(Rogier Creemers)說。

　　一份與共產(chǎn)黨有關(guān)聯(lián)的新聞期刊點(diǎn)名了幾家美國(guó)企業(yè)，稱它們對(duì)中國(guó)信息基礎(chǔ)設(shè)施的滲透最深。被文章稱作“八大金剛”的蘋果、思科、谷歌、IBM、英特爾、微軟、甲骨文和高通曾經(jīng)可以“在中國(guó)長(zhǎng)驅(qū)直入”，文章寫道，而華為和另一家中國(guó)設(shè)備制造商中興卻被美國(guó)拒之門外。

　　北京迅速采取了行動(dòng)。禁止政府辦公室安裝最新版本的微軟Windows系統(tǒng)，反壟斷調(diào)查人員突擊搜查微軟辦公室。思科、蘋果和英特爾的產(chǎn)品被移出了官員購買設(shè)備的國(guó)家指導(dǎo)清單之外。高通因反競(jìng)爭(zhēng)行為被處以9.75億美元罰款。

　　政治壓力迫使美國(guó)企業(yè)匆忙與中國(guó)合作方聯(lián)手，組建成了合資企業(yè)，對(duì)此特朗普政府和一些美國(guó)商界人士紛紛表示有失公允。

　　思科與一家中國(guó)企業(yè)合作出售網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。微軟與一家和中國(guó)軍方有著緊密聯(lián)系的國(guó)有企業(yè)聯(lián)合，開發(fā)了更適合中國(guó)政府使用的Windows版本。AMD、英特爾和高通開始與中國(guó)機(jī)構(gòu)就微芯片展開合作，讓中國(guó)進(jìn)口大量微芯片用于智能手機(jī)、電腦以及其他電子設(shè)備生產(chǎn)。

　　盡管有著美國(guó)行業(yè)巨頭的助推和大量國(guó)家資金的加持，中國(guó)的半導(dǎo)體進(jìn)程仍處于早期階段。但大多數(shù)觀察人士認(rèn)為，中國(guó)工廠趕上美國(guó)、韓國(guó)和臺(tái)灣的行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者只是時(shí)間問題。

　　“他們非常清楚自己還有很長(zhǎng)一段路要走，”檀香山研究和教育組織東西方中心(East-West Center)高級(jí)研究員迪埃特爾·恩斯特(Dieter Ernst)說?！暗麄円仓?，在半導(dǎo)體領(lǐng)域，他們目前是美國(guó)企業(yè)最重要的市場(chǎng)?！?/p>

　　中國(guó)的一塊絆腳石是：試圖挖走外國(guó)芯片制造商的行動(dòng)多以失敗告終。國(guó)有公司清華紫光曾在2015年試圖以230億美元的價(jià)格收購愛達(dá)荷州的存儲(chǔ)芯片制造商美光科技(Micron Technology)，但監(jiān)管方面的擔(dān)憂使交易落空。

　　去年，特朗普政府阻攔了一個(gè)得到中國(guó)支持的投資者對(duì)俄勒岡州的制造商萊迪思半導(dǎo)體(Lattice Semiconductor)的收購。還有位于馬薩諸塞州的Xcerra公司，盡管它只生產(chǎn)芯片測(cè)試設(shè)備而非芯片本身，出于監(jiān)管方面的擔(dān)憂，中國(guó)一個(gè)投資集團(tuán)對(duì)該公司的收購被阻止。

　　在華盛頓，與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)日益凸顯的擔(dān)憂在最近國(guó)防部和能源部等部門的多份報(bào)告中已經(jīng)有所顯示，它們對(duì)中國(guó)不斷增長(zhǎng)的科技能力作出了警告。然而從短期考慮，這可能意味著在一場(chǎng)全面的貿(mào)易戰(zhàn)中，華盛頓會(huì)先于北京做出讓步。

　　“如果市場(chǎng)在我們接近中期選舉的時(shí)候崩潰，”華盛頓國(guó)際戰(zhàn)略研究中心的肯尼迪說，“這就會(huì)給特朗普帶來一些壓力，讓他找到一些挽回顏面的辦法，即使并不觸及最終的問題?！?/p>