在日美爭(zhēng)奪戰(zhàn)中起飛的韓國(guó)半導(dǎo)體
韓國(guó)政府與企業(yè)的相互配合
本文引用地址:http://www.ex-cimer.com/article/201805/379829.htm1961年,樸正熙發(fā)動(dòng)軍事政變奪取政權(quán),以反對(duì)政治貪腐為名趕走了李承晚,建立了威權(quán)體制。樸正熙上臺(tái)之初宣布要嚴(yán)懲“腐敗政治”,發(fā)布了一份包含11位企業(yè)家的名單,要以“發(fā)不義之財(cái)”的名義逮捕他們。
排在首位的便是第一制糖(三星的前身)的會(huì)長(zhǎng)李秉喆。當(dāng)時(shí),李秉喆滯留在日本,韓國(guó)政府遣人催促他回國(guó),一番猶豫之后,李秉喆在日本開(kāi)了新聞發(fā)布會(huì),宣布所有家產(chǎn)全部捐獻(xiàn)國(guó)家,之后返回韓國(guó)。
當(dāng)時(shí),樸正熙與李秉喆面談,作為有“原罪”企業(yè)家代表的李秉喆表現(xiàn)得頗為硬氣,堅(jiān)持自己作為企業(yè)家利潤(rùn)最大化的經(jīng)營(yíng)原則無(wú)罪;相反他認(rèn)為,如果國(guó)民對(duì)此有疑問(wèn),政治家的人物就要去勸導(dǎo)國(guó)民接受一個(gè)事實(shí):企業(yè)家是要以經(jīng)營(yíng)為導(dǎo)向,國(guó)家離不開(kāi)企業(yè)家;反之,如果企業(yè)家不思進(jìn)取,經(jīng)濟(jì)蕭條,稅收下降縮減,國(guó)家也要受損,“與其這樣,不如讓商人承擔(dān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一部分任務(wù),這樣對(duì)國(guó)家更有利。”
當(dāng)時(shí),朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)過(guò)后,朝鮮半島一分為二,韓國(guó)的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不好,政治更是腐敗,對(duì)外還處于朝鮮的陰影之下,樸正熙依靠軍事政變上臺(tái),名不正言不順,自然只能是依靠績(jī)效合法性,也就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)維持政權(quán)。所以,樸正熙吩咐手下放人:“現(xiàn)在權(quán)力在我們手里了,就應(yīng)當(dāng)讓國(guó)民吃飽吧,還不如北邊的經(jīng)濟(jì)力你打算怎么辦……差不多就行了,從現(xiàn)在開(kāi)始讓他們?yōu)榻?jīng)濟(jì)復(fù)興盡力吧。”
這次對(duì)話(huà),就暗示韓國(guó)政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,對(duì)企業(yè)家展示出驚人的彈性。
自此之后,韓國(guó)政府和企業(yè)家就開(kāi)始在經(jīng)濟(jì)上相互配合。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的博弈能力甚至變得越來(lái)越大,而不是簡(jiǎn)單的服從政府的產(chǎn)業(yè)政策。
1982年,韓國(guó)政府頭腦發(fā)熱,發(fā)布《半導(dǎo)體工業(yè)扶植計(jì)劃》和《半導(dǎo)體扶植具體計(jì)劃》提出,“要實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)民用電子消費(fèi)產(chǎn)品需求和生產(chǎn)設(shè)備的進(jìn)口替代, 形成一個(gè)完整的國(guó)內(nèi)自給自足的半導(dǎo)體發(fā)展目標(biāo)。”
但是,那基本是韓國(guó)政府的妄想,民間企業(yè)并沒(méi)有按照政府的產(chǎn)業(yè)政策走,而是選擇面向國(guó)外集中精力生產(chǎn)DRAM,引進(jìn)國(guó)外新技術(shù)和設(shè)備,實(shí)行產(chǎn)品出口的戰(zhàn)略。
以三星為例,韓國(guó)政府希望三星電子生產(chǎn)消費(fèi)電子用半導(dǎo)體用品,但是李秉喆憑借企業(yè)家對(duì)于市場(chǎng)的把握,不斷調(diào)整,最后才把重注壓在靠規(guī)模優(yōu)勢(shì)和質(zhì)控取勝的DRAM上。
還好,韓國(guó)政府的產(chǎn)業(yè)政策屬于誘導(dǎo)性,而不是審批性,所以還是尊重了企業(yè)家的自主選擇。政府還很配合企業(yè)家給了一些優(yōu)惠的政策,通過(guò)政府訂單來(lái)創(chuàng)造最初的內(nèi)部需求,幫助韓國(guó)企業(yè)起飛。
以三星為例,1983年,三星正式宣布進(jìn)軍半導(dǎo)體,1984~1985年,三星整個(gè)半導(dǎo)體產(chǎn)品的一半都是在國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售;1984年,86.2%的64K DRAM存儲(chǔ)器都是國(guó)內(nèi)消化掉的。在80年代后期,韓國(guó)政府更是積極配合企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策,一大批的官產(chǎn)學(xué)項(xiàng)目開(kāi)始集中于DRAM的技術(shù)突破。
其實(shí)1985年,韓國(guó)通過(guò)了《產(chǎn)業(yè)發(fā)展法》,強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)的作用,減少了政府對(duì)市場(chǎng)的干預(yù),在法律層面上消除了所謂“戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)”。不過(guò),當(dāng)時(shí)仍然保留了兩個(gè)領(lǐng)域,激勵(lì)不足,必須依靠國(guó)家干預(yù)才能發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。 雖然放權(quán)不足,而且時(shí)常反復(fù)授權(quán),但已經(jīng)是了不起的進(jìn)步了。
如果韓國(guó)政府一意孤行,不信任企業(yè)家的判斷,強(qiáng)行挑選贏家,利用行政干涉三星等企業(yè)的經(jīng)營(yíng),韓國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)是不可能崛起的。
作為一個(gè)審慎的企業(yè)家,李秉喆在確定半導(dǎo)體的戰(zhàn)略時(shí),經(jīng)歷了廣泛的調(diào)研和反復(fù)權(quán)衡,對(duì)于半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)情況了解的可以說(shuō)是非常深刻。
1970年代石油危機(jī)之后,三星就已經(jīng)為進(jìn)入半導(dǎo)體做準(zhǔn)備。1974年, 李健熙收購(gòu)韓國(guó)半導(dǎo)體公司50%的股份,三年之后,公司的掌舵人李秉喆開(kāi)始認(rèn)真考慮進(jìn)軍半導(dǎo)體行業(yè),收購(gòu)了韓國(guó)半導(dǎo)體剩下50%的股份,同時(shí)收購(gòu)了仙童在韓國(guó)的子公司來(lái)獲取相關(guān)技術(shù)。
1980年代,半導(dǎo)體中心在日本,李秉喆常常去日本拜訪(fǎng)半導(dǎo)體的權(quán)威,他還向?qū)雽?dǎo)體翻譯成日文的小谷大名博士不恥下問(wèn)的請(qǐng)教,“什么是半導(dǎo)體,到底有多少種?”
后來(lái)還遇到了稻葉秀三,日本戰(zhàn)后復(fù)興的總負(fù)責(zé)人,跟他討論半導(dǎo)體等問(wèn)題。稻葉秀三對(duì)對(duì)李秉喆說(shuō) :“半導(dǎo)體將主導(dǎo)未來(lái)的市場(chǎng),因?yàn)榫奢p便的產(chǎn)品是市場(chǎng)的需求。”
1982年,美、日考察之后,李秉喆不僅看到了半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的潛力,還敏銳地發(fā)現(xiàn)危機(jī)之中的美國(guó)半導(dǎo)體也開(kāi)始向外推出和海外轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。當(dāng)年,他就投資了27億韓元建立半導(dǎo)體研究所,準(zhǔn)備進(jìn)入半導(dǎo)體行業(yè)。
在選擇產(chǎn)品進(jìn)行集中突破時(shí),他也是費(fèi)了不少心思,更是表現(xiàn)出企業(yè)家的大膽和遠(yuǎn)見(jiàn)。當(dāng)時(shí),由于全世界范圍內(nèi)64K DRAM價(jià)格過(guò)剩,最初選擇風(fēng)險(xiǎn)較 小的SROM ,但是由于由于SROM的市場(chǎng)規(guī)模僅有DRAM的30%,三星還是想著星辰大海,決定賭一把大的,做好了打價(jià)格戰(zhàn)的準(zhǔn)備,冒著風(fēng)險(xiǎn)選擇了 DRAM。
不過(guò),當(dāng)時(shí),三星敢做出這種決定,也要感謝韓國(guó)政府的配合,盡管三星等企業(yè)并沒(méi)有嚴(yán)格的遵循政府的產(chǎn)業(yè)政策。韓國(guó)政府還為了解決最初的生存問(wèn)題,通過(guò)政府訂單,創(chuàng)造需求。
例如,1982年,在韓國(guó)國(guó)內(nèi)僅有不到1000臺(tái)PC的時(shí)候,向半導(dǎo)體廠(chǎng)商,一次訂購(gòu)了8360臺(tái)電腦,來(lái)創(chuàng)造 DRAM 的需求。而且,在國(guó)家的刺激和示范作用下,韓國(guó)PC市場(chǎng)飛速發(fā)展,1983年,韓國(guó)PC的需求量一次性翻了10倍。
三星的飛躍
國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的啟動(dòng),加上關(guān)稅保護(hù),極大地提高了韓國(guó)半導(dǎo)體企業(yè)生存概率。
1983年,準(zhǔn)備就緒的三星正式對(duì)外宣布要進(jìn)軍半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)。同年,從經(jīng)營(yíng)困難的鎂光公司手中買(mǎi)到了64K DRAM的設(shè)計(jì)技術(shù),三星電子研發(fā)室主任李潤(rùn)雨和7名組員親自進(jìn)入鎂光科技進(jìn)修。當(dāng)時(shí),也從日本夏普公司引進(jìn)關(guān)鍵的加工工藝——MOS技術(shù)。
除了單純的技術(shù)之外,三星更是從美國(guó)網(wǎng)羅大批量的韓裔人才;當(dāng)時(shí)日本東芝是三星最為推崇的對(duì)象,像華為學(xué)習(xí)IBM一樣,一切向東芝看齊,所以連東芝半導(dǎo)體生產(chǎn)部部長(zhǎng)也沒(méi)放過(guò),在參觀(guān)了一次東芝之后,就挖走了東芝的生產(chǎn)部部長(zhǎng);有趣的是,1988年,廣招賢才的李健熙訪(fǎng)臺(tái),還曾試圖挖過(guò)的正在準(zhǔn)備開(kāi)辦臺(tái)積電張忠謀加入三星。
當(dāng)時(shí),三星的學(xué)習(xí)能力可謂神速,第一座在京畿道器興的33萬(wàn)平方米的超大規(guī)模集成電路工廠(chǎng)僅僅耗時(shí)不過(guò)6個(gè)月。當(dāng)時(shí)從鎂光科技進(jìn)口3000個(gè)64K DRAM的芯片在韓國(guó)組裝,由于三星當(dāng)時(shí)的裝配成功率很快就達(dá)到了92%,追平日本。生產(chǎn)制造的良品率提升更是厲害,1984年5月,良品率僅有34%,一年之后,就達(dá)到了61%,當(dāng)時(shí)美日良品率的平均水平也就是60%~70%。
三星布局已經(jīng)相當(dāng)長(zhǎng)遠(yuǎn),沒(méi)有偏安一隅。一開(kāi)始就在美國(guó)設(shè)立研發(fā)團(tuán)隊(duì)和當(dāng)?shù)氐姆ㄈ?,不僅是緊跟技術(shù),而且為未來(lái)國(guó)際化銷(xiāo)售做準(zhǔn)備,研發(fā)和銷(xiāo)售都要國(guó)際化。實(shí)際上,韓國(guó)市場(chǎng)狹小,技術(shù)落后,只有靠國(guó)際市場(chǎng)拼殺才能存活,直到90年代,韓國(guó)半導(dǎo)體90%以上的半導(dǎo)體都是出口。
在1983年,三星研制出64K DRAM時(shí),跟國(guó)外廠(chǎng)商差距大概是5年;之后, 三星決定采用賽買(mǎi)機(jī)制,國(guó)內(nèi)外兩個(gè)團(tuán)隊(duì)同時(shí)進(jìn)行256K DRAM的研發(fā),1984年,國(guó)內(nèi)團(tuán)隊(duì)率先完成,差距縮短到3年。1986年,三星開(kāi)發(fā)出1M DRAM芯片,差距縮小到1年。不過(guò)此時(shí),韓國(guó)就已經(jīng)引起了國(guó)外廠(chǎng)商的注意,國(guó)外引進(jìn)技術(shù)的戰(zhàn)略開(kāi)始受阻。1988年,三星就開(kāi)始實(shí)行出口戰(zhàn)略。
這時(shí)候韓國(guó)政府模仿日本,出面組織國(guó)家開(kāi)發(fā)研究小組,國(guó)內(nèi)三大廠(chǎng)商、三星、LG和現(xiàn)代共同研究VLSI項(xiàng)目。1988年,三星率先推出4 M DRAM,時(shí)間和國(guó)外廠(chǎng)商僅差了半年。之后,三星進(jìn)入一線(xiàn)陣營(yíng),逐漸開(kāi)始和國(guó)外大廠(chǎng)商簽訂專(zhuān)利互授協(xié)議,包括,德州儀器、IBM和英特爾。1989年,三星的技術(shù)提成費(fèi)占銷(xiāo)售的比例是12%左右,1991年,逐漸降到6.7%。
1990年8月,三星研制出16M DRAM,同國(guó)外廠(chǎng)商比,時(shí)間縮短為3個(gè)月。1992年,三星超過(guò)日本NEC 成為了世界第一大DRAM制造商。同年末,三星和國(guó)外廠(chǎng)商幾乎同時(shí)推出了16M DRAM。1993年,韓國(guó)在世界DRAM市場(chǎng)的占有率已達(dá)50 %,其中4M DRAM占 30%,16M DRAM占50%。
1994年8月,三星率先推出了256M DRAM,終于成為了DRAM市場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)者。從1983年到1994年,三星用了11年的時(shí)間,完成了從追趕者到領(lǐng)導(dǎo)者的轉(zhuǎn)變。
但三星等韓國(guó)企業(yè)真正的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不是在于芯片技術(shù)和制造能力,而是生產(chǎn)效率。直到1994年,韓國(guó)的半導(dǎo)體企業(yè)才真正開(kāi)始重視生產(chǎn)質(zhì)量,提出,“制造成本最低,質(zhì)量最優(yōu)的產(chǎn)品......實(shí)現(xiàn)最高價(jià)格的售價(jià)。”
但在那之前,韓國(guó)的企業(yè)更強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)效率。1993年,韓國(guó)迅速崛起,日本前去三星考察參觀(guān)的半導(dǎo)體從業(yè)人員就發(fā)現(xiàn),韓國(guó)半導(dǎo)體公司的芯片的生產(chǎn)效率已經(jīng)超越日本,而且?guī)缀跏遣幌奚|(zhì)量的前提下追求最低成本,參觀(guān)人員回憶道,“在參觀(guān)現(xiàn)代電子產(chǎn)業(yè)公司的0.5um芯片加工廠(chǎng)是,我沒(méi)有穿防塵服,穿著西服就買(mǎi)進(jìn)了生產(chǎn)線(xiàn)的入口處。門(mén)一開(kāi),各種制造設(shè)備出現(xiàn)在眼前,我換了神,但是現(xiàn)代電子的人卻滿(mǎn)不在乎。”
當(dāng)時(shí),日本的觀(guān)察員并沒(méi)有以所謂的“工匠精神”鄙視韓國(guó)企業(yè),畢竟韓國(guó)崛起確實(shí)是勢(shì)如破竹,而是迅速反思所謂的工匠精神和技術(shù)之上的觀(guān)念拖累了日本,感嘆:“日本的芯片品質(zhì)過(guò)剩,功能過(guò)剩,說(shuō)不定半導(dǎo)體制造設(shè)備的功能也過(guò)剩。”
確實(shí)如此,當(dāng)時(shí)DRAM的需求結(jié)構(gòu)早就出現(xiàn)了變化,PC取代了大型機(jī)成為了需求的主流。由于個(gè)人電腦屬于普通消費(fèi)品,與大型機(jī)對(duì)DRAM存儲(chǔ)器的可靠性要求完全不可同日而語(yǔ),能夠使用5年的芯片足以滿(mǎn)足消費(fèi)者的需求,再多就完全沒(méi)有必要。
韓國(guó)抓住了DRAM市場(chǎng)需求由大型機(jī)轉(zhuǎn)變?yōu)閭€(gè)人電腦的機(jī)會(huì)窗口,把精力多集中在如何提高生產(chǎn)效率上,而不是生產(chǎn)使用壽命長(zhǎng)的芯片上。
可是當(dāng)時(shí)的日本DRAM的廠(chǎng)商正陶醉在大型機(jī)市場(chǎng)的成功之中,并沒(méi)有注意到市場(chǎng)的變化,還在堅(jiān)持DRAM要能夠滿(mǎn)足長(zhǎng)期使用,使用期甚至要達(dá)到25年。
一般人都會(huì)將此歸結(jié)于對(duì)于制造文化的偏執(zhí),也就是所謂的“工匠精神”,但對(duì)市場(chǎng)變化的遲鈍也可能與日本特殊的國(guó)內(nèi)計(jì)算機(jī)市場(chǎng)相關(guān)。
80年代早期,世界范圍內(nèi),大型機(jī)市場(chǎng)份額和規(guī)模已經(jīng)逐漸下降。1973年,大型機(jī)出貨量已經(jīng)是巔峰。僅僅5年之后,1978年,在美國(guó)個(gè)人電腦產(chǎn)值就已經(jīng)超過(guò)大型機(jī)。
但是日本卻不是這樣。由于日語(yǔ)的特殊性,日本用戶(hù)更喜歡使用的是NEC 推出的 PC-9800系列。但由于成本原因,更加受歡迎的是東芝在1978年推出的文字處理機(jī)。在86~89年間,文字處理機(jī)生產(chǎn)數(shù)量一度超過(guò)個(gè)人計(jì)算機(jī)。所以,1991年之前,在日本國(guó)內(nèi),大型機(jī)的產(chǎn)值還是一直超過(guò)個(gè)人計(jì)算機(jī)的。
但一切堅(jiān)固的東西最終都會(huì)煙消云散。市場(chǎng)需求的變化就會(huì)帶動(dòng)產(chǎn)品需求的變化,日本作為先進(jìn)者的優(yōu)勢(shì)變卻成了負(fù)擔(dān),更可怕的是日本并沒(méi)有及時(shí)地進(jìn)行意識(shí)轉(zhuǎn)換。美國(guó)半導(dǎo)體因?yàn)檐姽び唵?,被日本在制造工藝上超?日本又因?yàn)榇笮蜋C(jī)訂單,被韓國(guó)在生產(chǎn)效率上超車(chē)。
比創(chuàng)新者的窘境更加可怕的,是無(wú)知者的自大。
1992年左右,隨著Windows 系統(tǒng)的出現(xiàn),日本才開(kāi)始和世界同步,PC產(chǎn)值開(kāi)始超過(guò)大型機(jī)。但是已經(jīng)為時(shí)已晚。 當(dāng)年,世界范圍內(nèi),PC的收入占到行業(yè)營(yíng)收的44.5%,而大型機(jī)只有21.6%,PC的收入是大型機(jī)的兩倍還多。
至于韓國(guó)半導(dǎo)體企業(yè)能抓住DRAM需求的變化很有可能是市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)變化的自然結(jié)果,也有可能跟韓國(guó)政府最開(kāi)始下的訂單相關(guān)。不過(guò),即使跟政府最開(kāi)始的需求訂單相關(guān),很難說(shuō)這是一個(gè)前瞻性的引導(dǎo),更多的可能只是運(yùn)氣。
Franco Malerba 在研究歐美半導(dǎo)體技術(shù)創(chuàng)新時(shí),就發(fā)現(xiàn)在最初創(chuàng)造的需求結(jié)構(gòu)不同很大程度上就會(huì)影響之后技術(shù)的演進(jìn)路線(xiàn)。日本在最初創(chuàng)造需求的時(shí)候,是通過(guò)日本電報(bào)電話(huà)公司NTT,向國(guó)內(nèi)企業(yè)下關(guān)于大型機(jī)的DRAM訂單,而且一直以來(lái),NTT 就是日本半導(dǎo)體的主要客戶(hù),而韓國(guó)最開(kāi)始就是為滿(mǎn)足PC 來(lái)生產(chǎn)DRAM芯片。
還有一個(gè)非常重要的原因就是國(guó)內(nèi)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。盡管政府在最初創(chuàng)造的需求以及通過(guò)保護(hù)提供了學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)才是真正讓韓國(guó)半導(dǎo)體企業(yè)騰飛的內(nèi)核。 當(dāng)時(shí)在三星的帶動(dòng)下,LG、現(xiàn)代和大宇都涌入半導(dǎo)體行業(yè)。就像東芝之于三星,三星就是其他三個(gè)韓國(guó)企業(yè)的模仿對(duì)象。LG的管理層直言,三星做什么,我們就做什么。
1984~1987年,政府提供貸款不過(guò)3.5億美元,半導(dǎo)體企業(yè)的投資高達(dá)20美元。90年代,三大廠(chǎng)商相互競(jìng)賽建廠(chǎng)的資金高達(dá)40億,這還是當(dāng)時(shí)企業(yè)相互隱瞞投資所報(bào)的數(shù)字。
1984~1987年,三星就虧了1159億韓元,公司赤字1200多億韓元,大宇就是承受不了虧損而退出。不過(guò),企業(yè)家卻表現(xiàn)的十分堅(jiān)決。 當(dāng)時(shí),李秉喆主持會(huì)議,第一次啟動(dòng)了反周期擴(kuò)張的大殺器,“因?yàn)?4K DRAM和256K DRAM晚一步投入市場(chǎng),我們吃了不少苦頭,如果1M DRAM工廠(chǎng)開(kāi)工也慢上一拍,那么后果將會(huì)怎樣?明天早上就啟動(dòng)開(kāi)工儀式吧,我會(huì)去器興工廠(chǎng)。”
從美日貿(mào)易沖突中獲益的韓國(guó)半導(dǎo)體企業(yè)
這次決策多少也有運(yùn)氣的成分。當(dāng)時(shí)美日的貿(mào)易爭(zhēng)端給了韓國(guó)半導(dǎo)體企業(yè)意想不到的喘息機(jī)會(huì)。當(dāng)時(shí)由于日本企業(yè)激進(jìn)的策略逼得許多美國(guó)半導(dǎo)體廠(chǎng)商退出,而美國(guó)通過(guò)貿(mào)易談判引入價(jià)格監(jiān)督機(jī)制,將價(jià)格控制到了一個(gè)合理的水平。
除此之外,日本的廠(chǎng)商為了高利潤(rùn)反而把精力放在1M DRAM上,所以韓國(guó)之前激進(jìn)的投資策略得到了意想不到的回報(bào),三星和現(xiàn)代在64K DRAM和256K DRAM市場(chǎng)上迅速的填補(bǔ)了日本廠(chǎng)商留下來(lái)的空白成為主宰。
韓國(guó)半導(dǎo)體企業(yè)從美日貿(mào)易沖突中獲益不止如此。當(dāng)時(shí),日、韓本質(zhì)上實(shí)行的并不是簡(jiǎn)單的保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè),更準(zhǔn)確的是保護(hù)進(jìn)口促進(jìn)出口的戰(zhàn)略性貿(mào)易政策。
保護(hù)進(jìn)口促進(jìn)出口戰(zhàn)略就是保羅克魯?shù)侣岢鰜?lái)的貿(mào)易理論:如果存在寡頭壟斷和市場(chǎng)分割、產(chǎn)業(yè)存在規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益,這時(shí),如果一國(guó)進(jìn)行貿(mào)易保護(hù),那么本國(guó)企業(yè)就獲得一定的規(guī)模優(yōu)勢(shì),邊際成本會(huì)降低,相應(yīng)的外國(guó)企業(yè)規(guī)模降低,邊際成本上升,本國(guó)企業(yè)對(duì)外出口的優(yōu)勢(shì)就會(huì)加大,可以贏得更多國(guó)外的市場(chǎng)份額。
但是,這種情況下,就會(huì)招致其他國(guó)家的報(bào)復(fù)。雖然是雙輸,但規(guī)模越小的國(guó)家,本質(zhì)上損失會(huì)更大。因?yàn)樗鼤?huì)損失掉更多的市場(chǎng),所以規(guī)模變的得更小,邊際成本提高的更多。除了政治軍事依賴(lài),這也就是為什么日本非常緊張美國(guó)會(huì)采用懲罰性關(guān)稅的主要原因,因?yàn)槿毡镜膿p失一定是比美國(guó)大。所以,只能不斷妥協(xié),在美國(guó)出臺(tái)報(bào)復(fù)之前,出臺(tái)自愿限制出口協(xié)議。當(dāng)時(shí),韓國(guó)是美日韓中市場(chǎng)規(guī)模最小的,本應(yīng)是處于最不利的位置, 但它是巧妙的利用了美日的矛盾,規(guī)避了貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。
當(dāng)時(shí),美國(guó)、日本都對(duì)韓國(guó)的廉價(jià)傾銷(xiāo)十分頭疼。1992年, 美國(guó)商務(wù)部將對(duì)韓國(guó)三大半導(dǎo)體公司設(shè)置了非常高的反傾銷(xiāo)保證金,其中三星公司的保證金比例高達(dá)87.4%,LG的傾銷(xiāo)率52.41%,現(xiàn)代為5.99%。
同時(shí),美國(guó)向韓國(guó)施壓出臺(tái)《半導(dǎo)體芯片保護(hù)法》等知識(shí)產(chǎn)權(quán)法,規(guī)定半導(dǎo)體芯片本身和使用半導(dǎo)體的產(chǎn)品都受到保護(hù),韓國(guó)企業(yè)激烈反對(duì),韓國(guó)國(guó)會(huì)以“未及時(shí)審議”的技術(shù)問(wèn)題拖了過(guò)去。
1993年,美國(guó)再次施壓要求取消韓國(guó)對(duì)美國(guó)半導(dǎo)體9%的關(guān)稅和半導(dǎo)體制造材料的5%~20%的關(guān)稅。當(dāng)時(shí),韓國(guó)占有美國(guó)DRAM市場(chǎng)的30%。
面對(duì)此種情況,韓國(guó)表現(xiàn)了非常靈活的手腕,因勢(shì)利導(dǎo),左右逢源。三星李健熙花了大價(jià)錢(qián)向美國(guó)游說(shuō),“如果三星無(wú)法正常制造芯片,日本企業(yè)占據(jù)市場(chǎng)的趨勢(shì)將更加明顯,競(jìng)爭(zhēng)者的減少將進(jìn)一步抬高美國(guó)企業(yè)購(gòu)入芯片的價(jià)格,對(duì)于美國(guó)企業(yè)將更加不利。”
現(xiàn)代表現(xiàn)的更是謙卑:“我們不是威脅,我們不像日本那樣企圖占據(jù)世界市場(chǎng)的50%至60%。我們僅僅要求能維持有效的生產(chǎn)水平。”
由于當(dāng)時(shí)韓國(guó)的內(nèi)部市場(chǎng)比不上日本,加上美國(guó)主要企業(yè)已經(jīng)退出DRAM市場(chǎng),所以美國(guó)政府還是希望用韓國(guó)來(lái)牽制日本,高舉輕放。反傾銷(xiāo)稅最后只是象征性地收了0.74%。
另一邊,日本需要韓國(guó)輿論支持,開(kāi)始向韓國(guó)開(kāi)放了一定的市場(chǎng)。韓國(guó)的三大廠(chǎng)商也分別和日本三大的廠(chǎng)商合作,三星和東芝、LG 和日立、現(xiàn)代和富士通都分別建立了聯(lián)盟關(guān)系,不僅規(guī)避了貿(mào)易摩擦,還獲取了許多必要的專(zhuān)利技術(shù)的許可。
1994年,三星與NEC達(dá)成了合作開(kāi)發(fā)256 M DRAM的協(xié)議。更幸運(yùn)的是,隨著美國(guó)強(qiáng)迫日本開(kāi)發(fā)市場(chǎng),韓國(guó)進(jìn)入日本的市場(chǎng)的門(mén)口進(jìn)一步下降,貿(mào)易份額進(jìn)一步擴(kuò)大。
韓國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)在十年左右的時(shí)間內(nèi)迅速崛起,有美日貿(mào)易帶來(lái)的戰(zhàn)略機(jī)遇和有需求結(jié)構(gòu)改變帶來(lái)的市場(chǎng)機(jī)遇,但是如果當(dāng)時(shí)的韓國(guó)政府一意孤行,而不是尊重企業(yè)家的判斷,配合押注DRAM,沖擊國(guó)際市場(chǎng),激發(fā)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新,韓國(guó)半導(dǎo)體不可能有機(jī)會(huì)。
評(píng)論