中關(guān)村再出發(fā)，勾勒未來三年知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展圖鑒

知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的基本保障，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用日益凸顯，目前中國(guó)專利已經(jīng)成為全球核心創(chuàng)新資源。自2003年國(guó)務(wù)院將中關(guān)村定為“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度示范園區(qū)”以來，中關(guān)村成為名副其實(shí)的“領(lǐng)頭雁”和“排頭兵”。不久前，在由北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中關(guān)村管委會(huì)、海淀區(qū)政府聯(lián)合舉辦的2019年北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周主場(chǎng)活動(dòng)上，中關(guān)村管委會(huì)發(fā)布《中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)方案（2019年—2021年）》。

業(yè)內(nèi)人士稱，行動(dòng)方案將著力提高中關(guān)村示范區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)運(yùn)用能力，為北京構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)和高質(zhì)量發(fā)展提供有利支撐，也是進(jìn)一步傳遞北京市要“實(shí)施最嚴(yán)格知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營(yíng)造最優(yōu)越創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境”的決心。那么，近年來，中關(guān)村在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面取得哪些成就；此次推行的相關(guān)政策有何新意，其在園區(qū)企業(yè)中引起怎樣的反響？

構(gòu)建大保護(hù)格局勢(shì)在必行

作為中關(guān)村的發(fā)源地，北京市海淀區(qū)是全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造最為活躍的區(qū)域之一。

北京市海淀區(qū)區(qū)委書記于軍介紹，“2018年海淀區(qū)發(fā)明專利申請(qǐng)量5.5萬余件，約占全市47%；發(fā)明專利授權(quán)量2.2萬余件，約占全市47.5%。PCT專利申請(qǐng)量近2800件，占全市約42.8%，截止去年底，有效發(fā)明專利突破10萬件，占全市45.8%。每萬人發(fā)明專利擁有量329件，約是全市的三倍，全國(guó)28.6倍?！?/p>

其實(shí)，在專利授權(quán)量穩(wěn)步攀升，高質(zhì)量創(chuàng)新持續(xù)輸出成績(jī)的背后，離不開行政與司法對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)雙管齊下的鐵腕保護(hù)。

中關(guān)村管委會(huì)創(chuàng)新處任旭表示，“中關(guān)村在全國(guó)成立了首個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭和首家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院。知識(shí)產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴工作體系覆蓋一區(qū)十六園，行政執(zhí)法力度不斷加大，行政執(zhí)法與司法保護(hù)有效銜接，形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的合力?！?/p>

據(jù)4月23日發(fā)布的《海淀區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)白皮書（2018年度）》顯示，海淀區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局全年梳理案件線索300余件，其中出動(dòng)執(zhí)法人員檢查商業(yè)場(chǎng)所80余家，查處假冒專利案件共94起；工商管理局海淀分局全年查處商標(biāo)侵權(quán)案件92起，罰沒款共計(jì)331.4萬元；海淀區(qū)文化委員會(huì)全年檢查出版、印刷經(jīng)營(yíng)單位700余家次，辦理出版類案件26起，收繳非法出版物、印刷品1898份，罰沒款共計(jì)10.5萬元。北京海淀區(qū)法院通過精品案件和高效審判發(fā)揮司法指引作用，全年新收知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件達(dá)15832件，結(jié)案16033件，比去年同期增長(zhǎng)35.8%。

“2018年中關(guān)村示范區(qū)企業(yè)專利申請(qǐng)超過8.6萬件，這意味著在北京每十件專利申請(qǐng)就有4件來自中關(guān)村示范區(qū)。中關(guān)村國(guó)家自主示范區(qū)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展和商業(yè)環(huán)境塑造方面所到關(guān)鍵作用，這正是我們所關(guān)注的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織中國(guó)辦事處呂國(guó)良表示。

中關(guān)村管委會(huì)主任翟立新指出，未來三年將突出構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)格局。相關(guān)部門協(xié)同配合，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和司法保護(hù)聯(lián)動(dòng)，整合行政、司法、社會(huì)組織、服務(wù)機(jī)構(gòu)各方面資源，構(gòu)建體知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作格局。

突顯支撐高端產(chǎn)業(yè)鏈作用

“事實(shí)證明，在中關(guān)村的支持下，TD聯(lián)盟以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為紐帶，建立成員企業(yè)間的專利合作模式工作，制定有利于標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專利合作規(guī)則，降低專利門檻，形成產(chǎn)業(yè)間合力，實(shí)現(xiàn)技術(shù)快速標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化發(fā)展，形成極富創(chuàng)新能力的全產(chǎn)業(yè)鏈格局，不僅出現(xiàn)一大批像新科亮點(diǎn)、紫光展銳、大唐電信、聯(lián)想集團(tuán)等創(chuàng)新企業(yè)，還在產(chǎn)業(yè)鏈條中搭建起關(guān)鍵技術(shù)研究、核心芯片研發(fā)、中斷基站、儀表研發(fā)及測(cè)試等環(huán)節(jié)。截止2018年底，在全球4G發(fā)展中，我國(guó)第四代移動(dòng)通訊TD技術(shù)共建設(shè)百余張商用網(wǎng)絡(luò)，覆蓋70多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，用戶量達(dá)17.8億，占全球一半?！睋?jù)TD產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長(zhǎng)楊驊介紹。

北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)局黨組書記楊東起指出，“對(duì)于去年成立的中國(guó)(北京、中關(guān)村)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，我們要圍繞新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料和生物醫(yī)藥等高精尖產(chǎn)業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)和建設(shè)，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速審查、協(xié)同保護(hù)工作。這兩個(gè)中心服務(wù)范圍要覆蓋全市重要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，為北京高精尖產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展提供新動(dòng)能?！?/p>

“集成電路產(chǎn)業(yè)是電子信息技術(shù)的核心，是關(guān)系到國(guó)家安全及社會(huì)民生的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。集成電路知識(shí)產(chǎn)品即IP(intellectual property)，當(dāng)前我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)雖然正在快速發(fā)展的歷史機(jī)遇期，但如CPU、存儲(chǔ)器、DSP、EDA工具等核心技術(shù)與國(guó)外水平差距較大,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力是保障企業(yè)自主創(chuàng)新及參與國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)的重要支撐。中關(guān)村集成電路設(shè)計(jì)園作為北京市支持集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)特色園區(qū)，已入駐兆易創(chuàng)新、比特大陸等30余家芯片設(shè)計(jì)企業(yè)，企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)達(dá)到2800余項(xiàng)，其中集成電路布圖設(shè)計(jì)權(quán)40余項(xiàng)，在電數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)處理、靜態(tài)存儲(chǔ)器、半導(dǎo)體器件等領(lǐng)域擁有一批核心專利。園區(qū)建設(shè)的集成電路設(shè)計(jì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)平臺(tái)，可為集成電路企業(yè)提供IP交易、IP金融、IP運(yùn)營(yíng)、專利訴訟、專利戰(zhàn)略分等專業(yè)化的服務(wù)，支撐集成電路企業(yè)及產(chǎn)品的自主、可控、替代。”中關(guān)村集成電路設(shè)計(jì)園相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面，中關(guān)村集成電路設(shè)計(jì)園入駐企業(yè)兆芯始終以自主創(chuàng)新為發(fā)展根本，以提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)力和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為戰(zhàn)略布局。除將高端通用IP核形成硅知識(shí)產(chǎn)權(quán)加以保護(hù)之外，兆芯更在重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域申請(qǐng)了一系列國(guó)內(nèi)外專利及集成電路布圖登記，并對(duì)處理器相關(guān)的支持軟件進(jìn)行軟件著作權(quán)登記，形成核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)的全方位保障。兆芯副總經(jīng)理羅勇博士介紹，對(duì)于高性能通用處理器研發(fā)企業(yè)來說，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的積累與保護(hù)是企業(yè)發(fā)展的根本?！霸绞羌啥雀叩腎C設(shè)計(jì)，對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的依賴程度越發(fā)嚴(yán)重。國(guó)內(nèi)半導(dǎo)體之所以落后于歐美先進(jìn)國(guó)家，就是因?yàn)橄刃姓哒莆樟舜罅康闹R(shí)產(chǎn)權(quán)，形成了重重的專利壁壘。兆芯積極響應(yīng)中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)方案，經(jīng)過多年的技術(shù)積累，目前已經(jīng)獲得了超過千項(xiàng)專利技術(shù)，雖然與國(guó)外巨頭相比還存在明顯差距，但是高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作已經(jīng)成為公司從上至下的共同理念”。

《行動(dòng)方案》提出，將著重制定人工智能等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，實(shí)施高價(jià)值專利培育工程，建立高價(jià)值專利庫，每年推動(dòng)50項(xiàng)以上高價(jià)值專利項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化。

“中關(guān)村將突出知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)產(chǎn)業(yè)的支撐作用。強(qiáng)調(diào)以推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造來支撐和高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，導(dǎo)航重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈中高端發(fā)展?！钡粤⑿聫?qiáng)調(diào)。

布局海外向國(guó)際化邁出

4月23日，為聚集提供國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的優(yōu)質(zhì)資源，使企業(yè)能夠在“走出去”過程中獲得全鏈條、一站式服務(wù)。北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)區(qū)的海淀區(qū)政府，在海淀知識(shí)產(chǎn)權(quán)大廈共建國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)大廳，標(biāo)志向知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際化工作邁出堅(jiān)實(shí)一步。

于軍在第二屆中國(guó)?海淀高價(jià)值專利培育大賽上表示，目前海淀區(qū)正在探索推進(jìn)高價(jià)值專利培育運(yùn)營(yíng)中心建設(shè)，將形成一批支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高質(zhì)量專利和高價(jià)值專利組合，引領(lǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展。

國(guó)際商標(biāo)協(xié)會(huì)亞太區(qū)首席代表賽斯?黑絲表示，2016年，國(guó)際商標(biāo)協(xié)會(huì)與中關(guān)村的兩家非營(yíng)利組織簽署合作協(xié)議，建立了溝通交流渠道。如今，隨著中關(guān)村科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)的能力不斷提升，營(yíng)商環(huán)境日益優(yōu)化完善，協(xié)會(huì)希望深入加強(qiáng)與北京中關(guān)村的合作。”

《行動(dòng)方案》提出，到2021年，國(guó)際商標(biāo)注冊(cè)量累計(jì)達(dá)18000件，商標(biāo)注冊(cè)量過百件企業(yè)達(dá)350家；累計(jì)培育30家以上高校院所技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)；新引入5-10家國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)或組織。

翟立新指出，要突出知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外布局工作，既對(duì)企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和維權(quán)援助給予支持，又支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)“走出去”“引進(jìn)來”國(guó)際化發(fā)展。

在“2019年北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周主場(chǎng)活動(dòng)暨中關(guān)村知識(shí)產(chǎn)權(quán)論壇”上，為支持“‘雙自主’企業(yè)走出去”等工作任務(wù)，更好服務(wù)首都外向型企業(yè)國(guó)際化發(fā)展，北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和北京市貿(mào)促會(huì)經(jīng)友好協(xié)商，在涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域開展戰(zhàn)略合作，內(nèi)容涵蓋信息共享、培訓(xùn)合作、協(xié)同調(diào)研、對(duì)外交流等方面。同時(shí)，為進(jìn)一步推動(dòng)北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)國(guó)際化發(fā)展，促進(jìn)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)的合作交流，國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)律師聯(lián)合會(huì)與北京市專利代理師協(xié)會(huì)經(jīng)友好協(xié)商，同意建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。雙方將發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，為對(duì)方開展活動(dòng)提供便利，鼓勵(lì)、支持雙方會(huì)員開展多形式、多層次的交流合作。

據(jù)了解，中關(guān)村近三年將著重引導(dǎo)和支持100家以上知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)示范單位建設(shè)，通過設(shè)立專利質(zhì)押融資保險(xiǎn)、探索開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化業(yè)務(wù)等方式推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與金融融合創(chuàng)新。著重完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)支持政策，通過加大對(duì)企業(yè)支持力度、支持服務(wù)機(jī)構(gòu)出資或以“服務(wù)入股”的方式參與企業(yè)國(guó)外發(fā)明專利申請(qǐng)等方式，降低企業(yè)特別是中小企業(yè)“走出去”成本等。