騰訊轉型toB 爭奪智慧城市新戰(zhàn)場

2017年，馬化騰對騰訊政務云副總裁王景田和他的政務云團隊說，數(shù)字廣東要組建“敢死隊”，在廣東省打造數(shù)字政務系統(tǒng)。

2019年7月16日，在騰訊“WeCity未來城市”品牌暨解決方案發(fā)布會上，騰訊云政務業(yè)務副總經(jīng)理王剛說，一年多，這支敢死隊“活了下來”。

騰訊政務云的團隊用一年半的時間，將數(shù)字廣東做到了全國政府信息化的第一。

這一年，王剛他們接到了新的任務——中標長沙WeCity項目，打造新型智慧城市。這意味著需要整合更多騰訊自身以及合作伙伴的技術，做整合式創(chuàng)新。

這是騰訊自去年“9·30”架構調整，向ToB轉身后的第一個落地的實踐。去年9月30日，騰訊宣布進行組織架構調整，原來的7個事業(yè)群變成6個，保留原來的微信事業(yè)群（WXG）、互動娛樂事業(yè)群（IEG）、技術工程事業(yè)群（TEG），企業(yè)發(fā)展事業(yè)群（CDG），將另外三個事業(yè)群重新組合，成立平臺與內(nèi)容事業(yè)群（PCG）和云與智慧產(chǎn)業(yè)事業(yè)群（CSIG），騰訊政務業(yè)務，歸屬于CSIG下。從WeChat到WeCity，同樣的字母，預示了未來城市項目騰訊所發(fā)揮的底層能力。

“未來城市是未來兩到三年騰訊云在政務領域里一個重要的發(fā)展方向?！蓖蹙疤镎f，騰訊做政務服務的思路是，“把過去20年在消費互聯(lián)網(wǎng)所積累的能力和優(yōu)勢與政府業(yè)務結合起來?！彼瑫r也是數(shù)字廣東公司總裁。

“連接器”、“工具箱”、“數(shù)字化助手”、“生態(tài)共建者”和“開放平臺”是騰訊在政務方面的定位。

“游騎兵”到“集團軍”

與其它企業(yè)做政務服務不同，以移動互聯(lián)網(wǎng)思維見長的騰訊在做政務服務的過程中，對象發(fā)生了很大的切換。王剛對此頗有體悟，他將騰訊在政務領域的發(fā)展分為三個階段。

在他2016年剛進入騰訊時，提的是“互聯(lián)網(wǎng)+”，即通過互聯(lián)網(wǎng)連接政府各行各業(yè)，解決單點問題，核心是連接和賦能。

三年前的騰訊尚未進行組織架構調整，每個部門的思路和重點都不同。“從沒看到一家公司有很多技術，但不知道如何選擇?！庇谑?，王剛他們組織了一個閉門會議，梳理了騰訊當時在政務領域的框架——兩前一后，兩前指的是騰訊最廣泛的兩個觸達平臺：微信和政務微信，一個連接外部用戶，一個連接內(nèi)部用戶，接著用騰訊云作為載體將技術能力傳遞給政府和企業(yè)。然后將技術標準化，形成互聯(lián)網(wǎng)+時代對外輸出的相對標準化的方案。

2017年，王剛他們接手數(shù)字廣東的任務，遇到的第一個問題——“什么是數(shù)字政府？”

這個在如今看來答案理所當然的問題在當時，對政務云團隊來說“很抓狂”。王剛他們根據(jù)政府、企業(yè)和民眾三類用戶往下梳理，對每類用戶建設一個集約化的應用，讓他們能夠在這個應用上解決掉將近百分之八十的問題。

“在互聯(lián)網(wǎng)+和‘兩前一后’時代，我們還沉浸在騰訊如何把東西給你用，到了第二階段，所有語言都是政府的語言，所有技術都在支撐這些業(yè)務，我們需要根據(jù)政府的訴求來進行組織和建設模式?！蓖鮿傉f。

但到了第三個階段，新的挑戰(zhàn)浮現(xiàn)，“數(shù)字廣東建好之后，政府人員去參觀，訴求越來越延展，大大超出了數(shù)字政府的范疇?！痹V求的擴展，也是WeCity未來城市項目誕生的原因之一。

王剛十分形象地將不同階段的工作狀態(tài)做了比喻：在第一個階段，是游騎兵，“深入敵后、孤軍作戰(zhàn)，沒有后援，在這種情況下還要打仗，而且要打勝仗?！钡诙A段開始團隊作戰(zhàn)。到了第三階段，需要拉動內(nèi)部其它部門的能力，成為集團軍進行作戰(zhàn)。如今，數(shù)字廣東的政務系統(tǒng)——“粵省事”的業(yè)務辦理量超過2億。

為什么是WeCity

在王剛看來，未來城市的出現(xiàn)，是因為政府有大量需求，原來的數(shù)字廣東無法滿足這個需求，需要打造新的平臺。

什么是WeCity？“一個城市就是一個產(chǎn)品，市民就是用戶，連接就是服務，數(shù)據(jù)就是競爭力?！蓖鮿傉f，一個城市，把所有部件數(shù)字化，將這些數(shù)據(jù)匯集在一起，用互聯(lián)網(wǎng)技術提高內(nèi)部效率和服務能力，平臺做內(nèi)部的聚合，連接則提高外部服務能力，積累出來的數(shù)據(jù)形成閉環(huán)，不斷演進。

王剛所說的“集團軍作戰(zhàn)”，基礎則來自騰訊去年的“930”組織調整。

這次調整，意味著ToB業(yè)務成為騰訊的重要戰(zhàn)略方向，2017年開始接手數(shù)字廣東的王景田對于這一點深有體會，“全公司上下對BG業(yè)務的重視程度前所未有?！?/p>

王景田所看到的是，“原來的組織結構是按照產(chǎn)品組合，9月30日之后一個重要的理念是根據(jù)業(yè)務形態(tài)做組合，C端業(yè)務、B端業(yè)務?！?·30”調整涉及到toB業(yè)務的主要產(chǎn)品集中在CSIG，這種組合在組織結構上解決了很多問題，但是很多問題只靠CSIG不夠，很多能力仍然求助于C端業(yè)務。”“930之后，所有步兵知道，要合力做產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，形成協(xié)作關系。”王剛說。如今拉動內(nèi)部資源比過去容易得多。

“WeCity未來城市這個概念是騰訊研究院花幾個月的時間研究國內(nèi)外所有關于智慧城市的引用后，給我們的建議?！蓖蹙疤镎f。

王剛解釋，We的一個含義指的是微服務集群，打通政府各部門之間的數(shù)據(jù)、融合社會數(shù)據(jù)，提供海量服務和移動綜合入口。騰訊在支撐海量訪問的時候有自己完整的體系和經(jīng)驗，直接把這些經(jīng)驗放到政務業(yè)務里，提供一個綜合性的入口，用戶在一個入口里訪問所有的微服務集群。

We的第二個涵義指的是共建、共享和共治，強調市民和城市的聯(lián)動。例如市民在路上看到下井蓋掉了，拍個照，通過微信上面的小程序直接就把照片傳上去，同時把地理位置傳過去，城管部門或者環(huán)衛(wèi)部門接到信息，后臺把任務單分給對應的處理部門，在半個小時到一個小時之內(nèi)處理這件事。 

不論是王景田還是王剛，都不斷強調騰訊的底層——擅長連接和觸達，應用場景是騰訊的優(yōu)勢，騰訊在支撐海量訪問時有自己完整的體系和經(jīng)驗。

智慧城市首席架構師趙明君說，針對智慧城市，騰訊設計了“1+3+4”的架構。“1”，是基礎的云平臺。“3”，指的是往上三中臺，前端是面向客戶，后端基本是不變化的。為了匹配前端的頻繁變化和后端的不變，提供了中間層來適配前臺與后臺的配速問題，中臺強調能力的沉淀，橫向提供資源融合、整合數(shù)據(jù)和應用，提供給前臺，以供快速變化?！?”指的是智慧應用服務四個不同領域，數(shù)字政府、城市治理、城市決策、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)。

在WeCity項目中，騰訊希望能夠將底層的技術充分復用，一個入口解決。從技術的角度來說，WeCity將會比數(shù)字廣東項目更加開放，技術上沒有那么多閉環(huán)。

在盈利的方面，王景田表示，目前階段整個政府業(yè)務沒有把掙錢放在第一，只是作為智慧城市的標桿之一?！膀v訊從2017年開始做政務服務，我們不在乎一城一池的得失，而是更看重騰訊在政府投資領域的遠景目標?！?/p>

競速城市基礎設施

隨著信息化基礎設施的建立，創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)，云計算和AI成為各大科技巨頭押注的對象，而城市，則成為了技術能夠落地的市場。在騰訊之前，科技巨頭就在紛紛入局。

2008年，IBM首次提出了“智慧地球”的概念，帶動了一輪智慧城市建設的浪潮，谷歌在多倫多布局了智能社區(qū)解決方案，亞馬遜的AWS也提出了未來城市的解決方案。

在這些智慧城市的建設中，不乏頭部科技企業(yè)的身影。當這些企業(yè)在單點創(chuàng)新逐漸走到天花板時，整合式創(chuàng)新成為這些企業(yè)的戰(zhàn)略方向。

中國智慧城市研究院院長吳紅輝曾在一次采訪中表示，智慧城市產(chǎn)業(yè)鏈很長，第一類是以BAT為代表的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在做智慧城市建設的通道和入口，未來很可能成為智慧城市建設的運營方，占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈上“錢景”的高端；第二類是做智慧城市系統(tǒng)集成整合服務，整合各個板塊的內(nèi)容；第三類是做基礎設施建設，包括光纖、傳感器等；第四類是做具體垂直領域的建設和服務。

在智慧城市的建設上，除了騰訊之外，平安、百度、阿里、華為、紫光等這些廠商均根據(jù)自身優(yōu)勢進行布局，并將智慧城市的建設作為重點的戰(zhàn)略方向。

例如，華為自2015年將智慧城市作為重點戰(zhàn)略方向，經(jīng)歷了智慧城市建設的三個階段：2016年的“一云、二網(wǎng)、三平臺”，2017年的“打造城市神經(jīng)系統(tǒng)”，到2018年發(fā)布“城市智能體”。紫光在去年3月宣布進軍公有云市場，同月發(fā)布“新城市運營平臺”并在連云港上線。阿里巴巴在2016年就宣布建設杭州城市數(shù)據(jù)大腦，于去年9月發(fā)布城市大腦2.0版本。

不過王景田對于智慧城市建設的痛點保持著清醒，“最大痛點是場景問題，這些場景問題沒有辦法一夜之間改善提升，我們只能選擇關鍵場景，一個個解決。”此外，騰訊有自己的物聯(lián)網(wǎng)技術，而在感知層則有許多廠家，騰訊需要尋找一套統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)標準，把這些感知層的廠家連接在一起。

正如王景田所說，智慧城市的建設一個螺旋式上升的過程。目前在智慧城市建設的各鏈條和領域，應用剛剛起步，各廠商還處于創(chuàng)新階段。