5g用不用華為德國(guó)的難解課題

 事情其實(shí)很清楚：德國(guó)政府力抗美國(guó)的施壓，不愿意斷然將中國(guó)移動(dòng)設(shè)備制造商華為排除在德國(guó)擴(kuò)建5G網(wǎng)絡(luò)的項(xiàng)目之外。德國(guó)總理默克爾表示："我們不會(huì)為個(gè)別供應(yīng)商制定規(guī)范。"意思是華為必須與所有供應(yīng)商一樣，遵守相同的安全標(biāo)準(zhǔn)。

本周一（11月18日），德國(guó)總理辦公室主任布勞恩（Helge Braun）對(duì)德國(guó)電視二臺(tái)表示：聯(lián)辦政府提出了一項(xiàng)法案，"再次將安全要求大幅提高"。"我認(rèn)為，如此一來(lái)有些供應(yīng)商可能無(wú)法符合要求。"布勞恩強(qiáng)調(diào)，所有有意參與5G建設(shè)的設(shè)備運(yùn)營(yíng)商都必須符合安全要求并提出證明，至于華為是否能達(dá)到要求，"我們無(wú)法事前就輕易做出判斷，需要時(shí)間評(píng)估"。

但德國(guó)政壇對(duì)于讓華為參與5G建設(shè)的批評(píng)聲依舊不斷。德國(guó)綠黨聯(lián)邦議會(huì)黨團(tuán)副主席馮諾茨(Konstantin von Notz)及議員布蘭特納(Franziska Brantner)11月中在《商報(bào)》發(fā)表客座評(píng)論指出，在攸關(guān)安全的數(shù)字化基礎(chǔ)建設(shè)中繼續(xù)依賴(lài)來(lái)自威權(quán)國(guó)家的企業(yè)，這是輕率的行為。

此前已有書(shū)名聯(lián)邦政府成員及聯(lián)邦議會(huì)議員以安全顧慮為由，要求禁止華為參與5G建設(shè)。工作范圍涉及國(guó)外民事和軍事偵察的德國(guó)聯(lián)邦情報(bào)局（BND）也表示疑慮。BND局長(zhǎng)布魯諾·卡爾（Bruno Kahl）在聯(lián)邦議院監(jiān)控委員會(huì)的聽(tīng)證會(huì)上表示，基礎(chǔ)設(shè)施不適合被交給一個(gè)無(wú)法完全信任的企業(yè)。

"網(wǎng)絡(luò)安全的政治化"

針對(duì)德國(guó)政界質(zhì)疑華為的聲浪，德國(guó)中國(guó)商會(huì)發(fā)表聲明稱(chēng)：“如果德國(guó)政府不能提出華為安裝‘后門(mén)’的實(shí)質(zhì)性證據(jù)，僅處于政治考量，和出于其他國(guó)家的壓力通過(guò)行政手段將中國(guó)公司從德國(guó)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中排除出去，在德國(guó)中國(guó)商會(huì)看來(lái)，這無(wú)疑是對(duì)市場(chǎng)公平性的極大破壞。”

而當(dāng)事人華為公司也希望德國(guó)政府的路線(xiàn)不要受到外界影響。華為表示："我們歡迎德國(guó)政府為所有5G設(shè)備供應(yīng)商提供相同競(jìng)爭(zhēng)條件的舉措。"該企業(yè)指出，統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、測(cè)試和聲明是保證公平競(jìng)爭(zhēng)的正確道路，否則"網(wǎng)絡(luò)安全的政治化"將會(huì)阻礙科技發(fā)展。

華為所發(fā)表的聲明指出："華為將繼續(xù)與監(jiān)管機(jī)構(gòu)、顧客和行業(yè)組織保持透明的合作，以確保手機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全。"華為約有18萬(wàn)員工，年?duì)I業(yè)額近千億歐元。該公司的手機(jī)生產(chǎn)業(yè)務(wù)也取得成功，銷(xiāo)量為全球第二，僅次于韓國(guó)三星，領(lǐng)先美國(guó)的蘋(píng)果公司。但在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)領(lǐng)域上，其競(jìng)爭(zhēng)者主要來(lái)自歐洲，即芬蘭的諾基亞及瑞典的愛(ài)立信集團(tuán)。這兩家公司各有約10萬(wàn)名員工，營(yíng)業(yè)額超過(guò)200億歐元。諾基亞、愛(ài)立信及華為在全球瓜分了5G網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)。規(guī)模較小的競(jìng)爭(zhēng)者還有中國(guó)的中興集團(tuán)以及韓國(guó)的三星公司。

保持緘默

在這個(gè)大型企業(yè)為數(shù)不多的市場(chǎng)上，若華為因?yàn)檎我蛩乇徊糠謬?guó)家剔除，重磅企業(yè)諾基亞和愛(ài)立信理所當(dāng)然將獲益。但這兩家企業(yè)的代表在接受德國(guó)之聲采訪時(shí)，態(tài)度都謹(jǐn)慎克制。

"每一個(gè)國(guó)家都必須確立自己的優(yōu)先事項(xiàng)。"愛(ài)立信副總裁兼5G商業(yè)化負(fù)責(zé)人托馬斯·諾倫（Thomas Noren）如是說(shuō)。"我們對(duì)于德國(guó)政府的選擇沒(méi)有意見(jiàn)。"他認(rèn)為，重要的是市場(chǎng)參與者都能得到公平競(jìng)爭(zhēng)條件。

兩家公司語(yǔ)帶保留的原因顯而易見(jiàn)：對(duì)于這種在許多國(guó)家不是涉及技術(shù)而是政治爭(zhēng)議的討論，生意遍及全球的企業(yè)最好不要輕易表態(tài)。畢竟這些企業(yè)都想盡可能在許多國(guó)家做生意。諾基亞和愛(ài)立信不止在美國(guó)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，在中國(guó)也同樣活躍。

學(xué)者們的態(tài)度也相當(dāng)保留。德國(guó)之聲向多個(gè)研究信息技術(shù)的德國(guó)機(jī)構(gòu)提出采訪邀請(qǐng)，但沒(méi)有研究人員愿意公開(kāi)對(duì)不同制造商進(jìn)行評(píng)論，或分析如何甄別企業(yè)是否不會(huì)通過(guò)技術(shù)為情報(bào)機(jī)構(gòu)開(kāi)后門(mén)。

華為的歐洲競(jìng)爭(zhēng)者

諾基亞也不愿對(duì)政治問(wèn)題或其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)行表態(tài)，只強(qiáng)調(diào)自身的業(yè)務(wù)能力。該公司一名發(fā)言人對(duì)德國(guó)之聲表示："基本上諾基亞可以依照德國(guó)需要的規(guī)模擴(kuò)建5G網(wǎng)絡(luò)，如同我們?cè)陧n國(guó)和美國(guó)所完成的建設(shè)。"

諾基亞與愛(ài)立信今年四月在韓國(guó)攜手參與全球第一個(gè)商用5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，根據(jù)運(yùn)營(yíng)商KT表示，目前已有超過(guò)100萬(wàn)用戶(hù)。

此外，愛(ài)立信也在瑞士為當(dāng)?shù)刈畲箅娦胚\(yùn)營(yíng)商"瑞士電信"（Swisscom）架設(shè)商業(yè)5G網(wǎng)絡(luò)。"瑞士電信計(jì)劃在今年內(nèi)將5G網(wǎng)絡(luò)的全國(guó)人口覆蓋率提高至90%。"愛(ài)立信副總裁諾倫表示："他們的做法是在原有的4G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上使用愛(ài)立信技術(shù)進(jìn)行擴(kuò)建。"

據(jù)愛(ài)立信表示，該公司在全球各地共參與了23個(gè)已啟用的商用5G網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目，諾基亞則是15個(gè)。華為并未公布類(lèi)似數(shù)據(jù)，但該公司一名發(fā)言人對(duì)德國(guó)之聲表示，華為簽訂了"約逾60份"建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)的合同。澳洲、新西蘭和日本則禁止華為參與5G建設(shè)。

華為發(fā)言人表示，截至2019年10月底，全球有56家移動(dòng)設(shè)備運(yùn)營(yíng)商展開(kāi)5G架設(shè)，而華為已供應(yīng)40萬(wàn)個(gè)5G基地臺(tái)。"在德國(guó)全境內(nèi)目前有7.5萬(wàn)到8萬(wàn)基地臺(tái)，但多數(shù)都還是4G。"

滯后的德國(guó)5G建設(shè)

與其它國(guó)家相比，德國(guó)的5G建設(shè)速度相對(duì)滯后。據(jù)《世界報(bào)》報(bào)道，電信運(yùn)營(yíng)商沃達(dá)豐（Vodafone）和德國(guó)電信（Telekom）分別部署了140根和150根5G天線(xiàn)。未來(lái)幾個(gè)月里，天線(xiàn)的數(shù)目將翻一番。

《世界報(bào)》還指出，其中使用的也包括華為的技術(shù)。報(bào)道稱(chēng)，迄今并無(wú)證據(jù)顯示，華為或中國(guó)政府可以利用其技術(shù)竊取情報(bào)，德國(guó)信息技術(shù)安全局(BSI)至今也未找到相關(guān)證明。

盡管如此，目前仍不能排除情況逆轉(zhuǎn)的可能性，畢竟在5G建設(shè)的討論中，焦點(diǎn)主要集中在政治爭(zhēng)議以及信任問(wèn)題上。德國(guó)防長(zhǎng)克蘭普-卡倫鮑爾（Annegret Kramp-Karrenbauer）始終表示，不排除將華為拒于門(mén)外的可能性。若這個(gè)可能性最終成真，屆時(shí)必須增加成本將已經(jīng)架設(shè)的技術(shù)移出。