助力半導體市場健康發(fā)展 市場監(jiān)管總局在行動

企業(yè)并購反壟斷審查是很多人并不熟悉的領域。

今年以來,在疫情形勢始終嚴峻的環(huán)境下,市場監(jiān)管總局于4月16日發(fā)布的附加限制性條件批準英偉達收購邁絡思公告中,卻將國家市場監(jiān)管總局反壟斷局這只受到業(yè)內(nèi)廣泛好評、專業(yè)性極強的隊伍推到臺前。

提到英偉達,大家首先想到的是游戲GPU。但大家不知道的是,全球運算能力最強的500臺超算機,超過一半以上采用了英偉達的GPU加速方案。裝備于美國橡樹嶺國家實驗室,由IBM公司制造的Summit是目前全球最快的超算系統(tǒng),其95%算力由英偉達TeslaGPU加速器提供。邁絡思的名字在超算領域更是如雷貫耳,其Infiniband互聯(lián)方案能夠提供超過200G/秒的數(shù)據(jù)傳輸速度,是超算系統(tǒng)必不可少的核心組件。面對這兩家頂尖技術公司的交易,市場監(jiān)管總局從中國實際出發(fā),在有限的時間里迅速找了交易存在的競爭問題,并作出審查決定,所附加限制性條件專業(yè)性之強達到了新的高度。

記者從多位半導體業(yè)內(nèi)專家和下游企業(yè)處獲悉,為了解交易對市場競爭可能造成的影響,確保附加的限制性條件能夠直擊問題的核心,市場監(jiān)管總局在年后短短兩個多月的時間密集召開了多輪電話會議,聽取業(yè)內(nèi)意見,分析各種技術細節(jié),商討可行方案,這在最終的條件內(nèi)容中明顯能夠看出,如要求英偉達確保第三方網(wǎng)絡互聯(lián)設備能夠使用與邁絡思高速網(wǎng)絡互聯(lián)設備相同的方式調(diào)用英偉達GPU加速器的硬件接口、相關固件和軟件;向中國市場銷售的英偉達GPU加速器、邁絡思高速網(wǎng)絡互聯(lián)設備兼容PCIe和/或后繼多供應商協(xié)議;開源軟件應當支持點對點通信和集合通信,從而使對等設備能夠控制網(wǎng)卡并在無需使用主內(nèi)存作為臨時存儲的情況下執(zhí)行數(shù)據(jù)傳輸?shù)?這些條款從技術可操作性的角度出發(fā),真正確保了英偉達和邁絡思設備與第三方設備的互操作性,避免口號式條件在執(zhí)行中可能產(chǎn)生的不確定性。

同時,條件還為下游客戶爭取到購買一年庫存的機會,并通過要求英偉達依據(jù)公平、合理、無歧視原則向中國市場繼續(xù)供應相關產(chǎn)品,確保了下游客戶供應安全。據(jù)業(yè)內(nèi)人士披露,公告中附加的限制性條件的每一條都是執(zhí)法機構與英偉達經(jīng)過談判的結果。有時為了個別技術文字的表述,市場監(jiān)管總局需要與相關企業(yè)反復進行多輪的磋商,并最終說服英偉達。面對復雜的技術細節(jié)、強勢的美國企業(yè)和專業(yè)的外國律師團隊,談判難度之高可以想見。

事實上,在2020年4月2日,市場監(jiān)管總局已附條件批準英飛凌科技股份公司收購賽普拉斯半導體公司案。英偉達案是短短半個月之內(nèi),市場監(jiān)管總局附條件批準的第二起案件。兩起案件雖然沒有直接的聯(lián)系,但這兩個交易是改變世界半導體市場競爭格局的并購,所帶來的影響讓半導體業(yè)內(nèi)人士心悸不已。市場監(jiān)管總局的決定不僅為我國內(nèi)企業(yè)進入相關市場爭取到更多的緩沖期,同時也給國內(nèi)下游產(chǎn)業(yè)提供了定心丸,營造了健康有利的發(fā)展環(huán)境。

不少業(yè)內(nèi)人事表示,超算系統(tǒng)不僅是戰(zhàn)略制高點和國力體現(xiàn),大數(shù)據(jù)、人工智能、機器學習和5G通信網(wǎng)絡的飛速發(fā)展,為超算在現(xiàn)實生活中提供了更多的應用空間。基于大數(shù)據(jù)和機器學習,超算中心能夠為現(xiàn)實問題提供更多的解決方案,這些方案可以通過5G網(wǎng)絡下發(fā)至移動終端,為移動設備提供更多功能。自動駕駛、遠程醫(yī)療等在不久的將來都將成為現(xiàn)實。市場監(jiān)管總局通過附加上述限制性條件,不僅保障了下游客戶的供應安全,有力維護了市場公平競爭秩序,同時也為我國企業(yè)進入GPU加速器和高速網(wǎng)絡互聯(lián)設備領域創(chuàng)造了關鍵的機會窗口期。阿里巴巴IOT首席硬件架構師陳苑鋒曾在不同場合表示,“物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術可以實現(xiàn)對傳統(tǒng)行業(yè)的賦能,推動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。作為物聯(lián)網(wǎng)平臺的核心基礎,智能硬件的發(fā)展將提升物聯(lián)網(wǎng)平臺至一個新的高度”。半導體投資聯(lián)盟秘書長王艷輝表示,“向中國市場持續(xù)供應相關產(chǎn)品的條件,有力保障了中國云計算、人工智能、超算產(chǎn)業(yè)的供應安全?！?/p>

不論是英偉達收購邁絡思案還是英飛凌收購賽普瑞斯案,都是半導體并購史上前所未有的復雜并購,對這兩起案件的妥善處理證明了市場監(jiān)管總局反壟斷執(zhí)法團隊的專業(yè)素養(yǎng)和執(zhí)法水平不斷提高。同時,英偉達和英飛凌案審查進度均明顯快于外界預期,在全球反壟斷審查機構受疫情影響普遍陷入停滯的情況下,市場監(jiān)管總局的審查效率卻在不斷提升。2018年,新組建的市場監(jiān)管總局三定方案中,職責第一條就包括規(guī)范和維護市場秩序,營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。從半導體市場來看,市場監(jiān)管總局不僅真正做到了三定方案賦予的職責,也為中國營造良好營商環(huán)境的信心和決心提供了最好的注解。

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