無懼與美發(fā)生沖突 歐盟稱擬明年對(duì)科技巨頭開征數(shù)字稅

歐盟經(jīng)濟(jì)與稅務(wù)專員、意大利前總理真蒂洛尼（Paolo Gentiloni）9月5日表示，從經(jīng)濟(jì)角度看，科技巨頭是疫情的真正贏家，但他們并沒有在歐洲繳納相應(yīng)的稅款，如果經(jīng)合組織年底無法就數(shù)字稅達(dá)成共識(shí)，歐盟將在2021年提出新的數(shù)字稅。

歐盟一直希望推動(dòng)數(shù)字稅進(jìn)展。歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩5月27日表示，目前考慮在歐洲范圍內(nèi)推行數(shù)字稅，以便為7500億歐元復(fù)蘇基金提供支持。

歐盟曾估算，數(shù)字公司平均有效稅率僅為9.5％，而傳統(tǒng)企業(yè)有效稅率達(dá)23.2％，若對(duì)營業(yè)額超7.5億歐元的公司開征數(shù)字稅，每年可為歐盟預(yù)算帶來高達(dá)13億歐元的進(jìn)賬。

歐盟的提議很快得到各國響應(yīng)。2020年6月，法國 、英國、意大利和西班牙四國財(cái)長(zhǎng)曾共同致信美國財(cái)長(zhǎng)姆努欽，稱疫情危機(jī)已增加征收數(shù)字稅的必要性，科技巨頭需要繳納合理的稅款，“科技巨頭受益于免費(fèi)進(jìn)入歐洲市場(chǎng)的機(jī)會(huì)，期望他們?cè)趧?chuàng)造價(jià)值和利潤的國家中繳納稅款是公平合理的?！?/p>

數(shù)字稅或阻礙歐洲數(shù)字化

有分析認(rèn)為，數(shù)字稅未必利好歐洲數(shù)字行業(yè)發(fā)展。

歐洲議會(huì)議員J?rgenWarborn認(rèn)為，歐盟希望建立一個(gè)適合數(shù)字時(shí)代的歐洲，但其開征數(shù)字稅的舉措恰恰與目標(biāo)相悖。

他表示，開征數(shù)字稅的基本邏輯是站不住腳的，引入香煙和酒精稅可減少吸煙和飲酒的需求，二氧化碳稅使人們減少排放，因此，引入數(shù)字稅可能減緩或阻礙歐洲數(shù)字化發(fā)展進(jìn)程。

數(shù)字稅設(shè)計(jì)上也有不合理之處，以營業(yè)額取代最終利潤為基礎(chǔ)來征稅的做法并不符合數(shù)字化商業(yè)模式。科技巨頭前期投入是巨大的，獲利前往往要經(jīng)受數(shù)年的虧損，這種稅收設(shè)計(jì)將對(duì)行業(yè)造成重大打擊，不僅有損創(chuàng)新和發(fā)展?jié)摿?，還可能使企業(yè)無法真正取得成功。

位于布魯塞爾的國際經(jīng)濟(jì)政策智庫——?dú)W洲國際政治經(jīng)濟(jì)中心（ECIPE）一份報(bào)告也指出，數(shù)字稅會(huì)對(duì)依賴數(shù)字服務(wù)的中小企業(yè)產(chǎn)生影響，大部分稅收成本最終都會(huì)從上游傳導(dǎo)至下游， 40％左右的中小企業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)商品和服務(wù)的在線銷售，它們可能受到間接打擊。

目前，科技巨頭已經(jīng)陸續(xù)將成本轉(zhuǎn)嫁至開發(fā)者和其他中小企業(yè)。蘋果公司9月3日宣布將增加對(duì)開發(fā)人員的收費(fèi)，蘋果表示，這是為了應(yīng)對(duì)英國、法國、意大利和土耳其等國推行數(shù)字稅的無奈之舉，“當(dāng)稅收或匯率發(fā)生變化時(shí)，我們有時(shí)需要在App Store上更新價(jià)格?！?/p>

谷歌近日也在聲明中提醒廣告客戶，公司將上調(diào)收費(fèi)價(jià)格，“自2020年11月1日起，對(duì)于在英國投放的廣告，您的下一張發(fā)票或?qū)螌⒓邮?％的英國DST（數(shù)字服務(wù)稅）費(fèi)用。該費(fèi)用由英國新的數(shù)字稅所決定?！?/p>

谷歌發(fā)言人表示，數(shù)字服務(wù)稅增加了數(shù)字廣告的成本。通常，這類成本的增加是由客戶承擔(dān)的。正如受此稅影響的其他公司一樣，我們將從11月開始增加一定的費(fèi)用。

亞馬遜也從9月1日起對(duì)第三方賣家的費(fèi)用提高2％。亞馬遜表示，英國的數(shù)字服務(wù)稅立法通過后，將對(duì)英國賣家增加2％的轉(zhuǎn)介費(fèi)、亞馬遜配送（FBA）費(fèi)、每月亞馬遜物流存儲(chǔ)費(fèi)和多渠道配送（MCF）費(fèi)。

惠譽(yù)高級(jí)行業(yè)分析師Dexter Thillien表示，科技巨頭調(diào)價(jià)的方式并不意外，數(shù)字稅不單純是一個(gè)稅收問題，而是關(guān)乎公司競(jìng)爭(zhēng)力，數(shù)字稅也與終端用戶、開發(fā)人員、市場(chǎng)銷售人員的切身利益息息相關(guān)。

他進(jìn)一步指出，各國必須認(rèn)識(shí)到，更合理的稅收負(fù)擔(dān)才能幫助經(jīng)濟(jì)體適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型浪潮。

疫情下科技巨頭業(yè)績(jī)暴增

科技巨頭是疫情中為數(shù)不多逆勢(shì)上漲的公司。紐約大學(xué)金融學(xué)教授Thomas Philippon曾表示，對(duì)于科技巨頭而言，疫情無疑是一場(chǎng)完美的利好風(fēng)暴。

瑞士信貸數(shù)據(jù)顯示，2020年1月-7月，蘋果、亞馬遜、Alphabet、微軟以及Facebook五家美國最大的上市公司股票上漲37%，而同期標(biāo)普500指數(shù)中的其他股票平均下跌6%。

不少科技巨頭二季度交出亮眼成績(jī)單。7月31日，蘋果、Facebook、亞馬遜及谷歌財(cái)報(bào)顯示，除谷歌呈下降趨勢(shì)外，其他三家均實(shí)現(xiàn)超預(yù)期增長(zhǎng)，亞馬遜二季度營收更是高達(dá)889.1億美元，同比增長(zhǎng)40.2%，超過預(yù)期近7倍。

疫情期間航空公司、汽車制造商、酒店餐館等傳統(tǒng)企業(yè)面臨一系列裁員、供應(yīng)鏈斷裂、出口受阻、需求急劇萎縮等難題，而大型科技巨頭卻受益于各類電商服務(wù)、電子游戲、網(wǎng)絡(luò)辦公等線上需求增加，業(yè)績(jī)節(jié)節(jié)攀升。但科技企業(yè)的盈利并未相應(yīng)轉(zhuǎn)化成稅收。

達(dá)特茅斯大學(xué)塔克商學(xué)院教授Vijay Govindarajan和加拿大卡爾加里大學(xué)商學(xué)院副教授 Anup Srivastava曾指出，科技巨頭往往缺乏“常設(shè)機(jī)構(gòu)”，這使得政府很難知曉科技巨頭是否在本國開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，因此難以從科技巨頭手中獲得相應(yīng)稅收。

2018年，歐盟委員會(huì)提議征收3％的數(shù)字稅，認(rèn)為稅收體系需要針對(duì)數(shù)字時(shí)代進(jìn)行更新。但美國政府表示，數(shù)字稅不公平，因?yàn)樗鼘?duì)美國公司造成了巨大影響。

科技巨頭成為疫情的獲益者，這令歐盟官員希望落實(shí)數(shù)字稅。真蒂洛尼指出，從經(jīng)濟(jì)角度來看，數(shù)字平臺(tái)的巨頭是這場(chǎng)危機(jī)的真正贏家，而政府迫切需要額外的資金，征收新稅是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵方法。

真蒂洛尼表示，如果在全球范圍內(nèi)無法提出令人滿意的方案，那么歐洲委員會(huì)將在2021年提出自己的建議。

2020年6月，美國宣布從經(jīng)合組織(OECD)框架下數(shù)字稅的協(xié)商中撤離，還宣布將對(duì)歐盟27國、英國、印度、巴西等打算或已經(jīng)對(duì)美國科技企業(yè)“動(dòng)手”的國家發(fā)起貿(mào)易調(diào)查。

真蒂洛尼指出，目前歐盟已經(jīng)在技術(shù)層面上就征稅取得了一定進(jìn)展，美國大選將會(huì)對(duì)歐盟進(jìn)一步推進(jìn)數(shù)字稅產(chǎn)生影響。盡管如此，歐盟仍有“堅(jiān)持全球解決方案的必要性?！?/p>