特朗普第二個任期影響科技的指南:將改變?nèi)斯ぶ悄?、能源?/h1>
美國總統(tǒng)政府往往對世界各地的科技產(chǎn)生重大影響。因此,當唐納德·特朗普(Donald Trump)于一月重返白宮時,他的第二屆政府也將這樣做。也許比平時更多,甚至因為他的內(nèi)閣成員都與傳統(tǒng)基金會(Heritage Foundation)密切相關,該基金會是總部位于華盛頓特區(qū)的保守派智庫,背后是有爭議的 900 頁的領導力授權(也稱為 2025 年計劃)的幕后推手。當然,即將上任的政府將影響的不僅僅是技術和工程,但在 IEEE Spectrum,我們已經(jīng)深入研究了特朗普的第二個任期可能如何影響這些行業(yè)。
本文引用地址:http://www.ex-cimer.com/article/202412/465511.htm在特朗普競選期間,他發(fā)誓要撤銷喬·拜登總統(tǒng) 2023 年關于人工智能的行政命令,在他的平臺上表示,它“阻礙了人工智能創(chuàng)新,并將激進的左翼思想強加于這項技術的發(fā)展”。專家預計他將兌現(xiàn)這一承諾,這可能會扼殺許多監(jiān)管方面的勢頭,例如處理人工智能生成的錯誤信息和保護人們免受算法歧視。
然而,該行政命令的一些工作已經(jīng)完成;撤銷它不會撤銷報告或推翻各內(nèi)閣部長做出的決定,例如商務部長建立人工智能安全研究所。雖然特朗普可以命令他的新任商務部長關閉該研究所,但一些專家認為,它有足夠的兩黨支持來生存?!八?[幫助制定] 促進信任和安全的標準和流程——這對 AI 系統(tǒng)的企業(yè)用戶很重要,而不僅僅是對公眾,”倡導組織美國人負責任創(chuàng)新 (Americans for Responsible Innovation) 政府事務高級副總裁 Doug Calidas 說。
至于新舉措,預計特朗普將鼓勵將人工智能用于國家安全。他也有可能以保持領先于中國的名義,擴大與人工智能技術相關的出口限制。目前,美國半導體公司不能向中國公司出售其最先進的芯片,但該規(guī)則包含一個巨大的漏洞:中國公司只需要注冊美國的云計算服務,就可以在最先進的硬件上完成他們的人工智能計算。特朗普可能會通過限制中國公司使用云計算來堵住這個漏洞。他甚至可以擴大出口管制,限制中國公司獲得基礎模型的權重——定義機器學習模型如何工作的數(shù)值參數(shù)。——伊麗莎·斯特里克蘭
消費電子
特朗普計劃對進口商品征收高額關稅,包括對來自中國的商品征收 60% 的關稅,對來自加拿大和墨西哥的商品征收 25% 的關稅,以及對所有其他進口商品征收 10% 或 20% 的一攬子關稅。他在上任第一天就承諾要這樣做,一旦實施,這些關稅將提高許多消費電子產(chǎn)品的價格。根據(jù)美國消費技術協(xié)會 (Consumer Technology Association) 10 月下旬發(fā)布的一份報告,關稅可能導致筆記本電腦和平板電腦的消費價格上漲 45%,視頻游戲機、顯示器和 26% 的消費價格上漲。報告預測,美國對消費技術的購買力每年總體上可能會下降 900 億美元。在拜登的領導下,特朗普第一屆政府期間征收的關稅仍在繼續(xù)。
與此同時,特朗普政府在監(jiān)管大型科技公司方面可能會采取不那么激進的立場。在拜登的領導下,聯(lián)邦貿(mào)易委員會起訴亞馬遜維持壟斷權力,起訴 Meta 違反反壟斷法,并努力阻止大型科技公司的并購。預計特朗普將取代現(xiàn)任 FTC 主席 Lina Khan,但目前尚不清楚自稱反監(jiān)管的新政府將對大型科技公司面臨的審查產(chǎn)生多大影響。來自 Alphabet、亞馬遜、蘋果、英特爾、Meta、Microsoft、OpenAI 和高通等大公司的高管在社交媒體上祝賀特朗普當選,主要是 X。——格溫多琳·拉克
加密貨幣
11 月 6 日,也就是特朗普大選的那一天,比特幣上漲了 9.5%,收盤價超過 75,000 美元——這表明加密貨幣世界有望在下一個政權下蓬勃發(fā)展。唐納德·特朗普(Donald Trump)將自己推銷為支持加密貨幣的候選人,發(fā)誓要在七月份的比特幣會議上將美國變成“地球上的加密貨幣之都”。如果他信守承諾,特朗普可以通過持有美國政府沒收的比特幣來建立國家比特幣儲備。特朗普還承諾罷免美國證券交易委員會主席加里·根斯勒 (Gary Gensler),他推動將大多數(shù)加密貨幣作為證券(如股票和債券)進行監(jiān)管,并受到政府的更多審查。
雖然特朗普可能沒有能力罷免他,但根斯勒很可能會在新一屆政府開始時辭職。特朗普有權選擇新的 SEC 主席,他可能會對加密貨幣更加寬容。證據(jù)在于特朗普支持加密貨幣的內(nèi)閣提名:霍華德·盧特尼克 (Howard Lutnick) 擔任商務部長,他的金融公司負責監(jiān)督 Tether 穩(wěn)定幣的資產(chǎn);小羅伯特·肯尼迪 (Robert F. Kennedy Jr.) 飾演衛(wèi)生與公眾服務部長,他在一篇博文中表示“比特幣是自由的貨幣”;以及國家情報總監(jiān) Tulsi Gabbard,他在 2018 年持有兩種加密貨幣。正如特朗普在那次比特幣會議上所說,“規(guī)則將由熱愛你的行業(yè)而不是討厭你的行業(yè)的人來制定?!薄?em>科哈瓦·門德爾松
能源
特朗普對能源行業(yè)的計劃側重于建立美國的“能源主導地位”,主要是通過促進國內(nèi)石油和天然氣生產(chǎn),并放松對這些行業(yè)的管制。為此,他選擇了石油服務主管克里斯·賴特 (Chris Wright) 來領導美國能源部?!皬牡谝惶扉_始,我將批準新的鉆探、新的管道、新的煉油廠、新的發(fā)電廠、新的反應堆,我們將削減繁文縟節(jié),”特朗普8月在密歇根州的一次競選演講中說。
然而,特朗普在核電問題上的立場并不那么明確。他的第一屆政府為格魯吉亞最新的 Vogtle 反應堆的建設提供了數(shù)十億美元的貸款擔保。但在10月接受播客喬·羅根(Joe Rogan)采訪時,特朗普表示,像Vogtle這樣的大規(guī)模核電站建設“變得太大、太復雜、太昂貴”。特朗普定期表示支持先進核技術的發(fā)展,特別是小型模塊化反應堆 (SMR)。
至于可再生能源,特朗普計劃“終止”聯(lián)邦對它們的激勵措施。他發(fā)誓要廢除《通貨膨脹削減法案》,這是拜登政府的一項標志性法律,投資于電動汽車、電池、太陽能和風能、清潔氫以及其他清潔能源和氣候部門。特朗普大肆宣揚對海上風電的特別厭惡,他聲稱這種厭惡將在他下任總統(tǒng)任期的“第一天”結束。
特朗普第一次競選總統(tǒng)時,他發(fā)誓要保護煤炭行業(yè),但這一次,他很少提及。自 2008 年以來,燃煤發(fā)電量一直在穩(wěn)步下降,盡管特朗普在第一任期任命了一名前煤炭游說者來領導環(huán)境保護署。特朗普提名了前紐約州眾議員李·澤爾?。↙ee Zeldin)作為下一任環(huán)保署署長,預計這一角色將成為特朗普迅速放松管制的競選承諾的核心?!?em>艾米麗·沃爾茲
半導體
拜登-哈里斯政府在半導體領域的標志性成就是 2022 年芯片和科學法案,該法案承諾振興美國的芯片制造。當該法案通過時,該國還沒有進行領先的制造。在成立初期,新政府將享受一個非常不同的環(huán)境,至少有兩家領先的晶圓廠計劃運營,一家來自英特爾,一家來自臺積電。盡管如此,拜登政府對該法案在特朗普領導下的實施感到擔憂,因此急于在就職典禮日之前完成盡可能多的工作。
“我希望在我們離開時真的把幾乎所有的錢都付清,”商務部長吉娜·雷蒙多 (Gina Raimondo) 在 11 月中旬告訴 Politico,并補充說 CHIPS 辦公室一直在為實現(xiàn)這一目標而每周工作 7 天。在選舉之前,只承諾了 1.23 億美元。但在大選和感恩節(jié)之間,它又投入了近 160 億美元,其中包括向臺積電投資 66 億美元,向英特爾投資 78 億美元,以幫助建設這些先進的晶圓廠。批評者擔心,這種匆忙是以犧牲勞動力目標、納稅人護欄和環(huán)境審查為代價的。
一位華盛頓專家表示,即使即將上任的政府有興趣減少這一制造業(yè)的福音,也會很困難。與許多其他計劃不同,CHIPS 法案的這一部分有五年的撥款,因此國會必須采取行動專門取消其資金。由于至少有 20 個州的制造業(yè)資金正在為項目進行談判,此舉可能會讓國會共和黨人付出政治代價。
拜登-哈里斯政府也一直在忙于法案的“和科學”部分——決定三個研發(fā)中心中的兩個的選址,并承諾投入數(shù)十億美元用于封裝研發(fā)、半導體勞動力發(fā)展項目和國防相關研究。
Sivers Semiconductors 的董事總經(jīng)理兼哥倫比亞大學無線專家 Harish Krishnaswamy 參與了后者資助的兩個項目。由于本月早些時候已經(jīng)簽署了初步合同,他并不擔心項目第一年的資金問題?!拔艺J為存在不確定性的地方是延長到第二年和第三年,”他說。
至于來自國家科學基金會的半導體研發(fā),短期內(nèi)不太可能成為目標,IEEE-USA的執(zhí)行董事Russell Harrison說。而且它總是可能成為一般預算削減的犧牲品。“從政治上講,研究很容易從預算中削減出來。在第一年,幾乎沒有廣泛的影響。在第 10 年,你遇到了一個大問題,但沒有人會從長遠考慮。——塞繆爾·摩爾
運輸
即將上任的政府尚未就交通提出太多細節(jié),但 2025 年項目在這個問題上有很多話要說。它建議取消聯(lián)邦運輸資金,包括由聯(lián)邦運輸管理局 (FTA) 管理的項目。這將嚴重影響當?shù)氐慕煌ㄏ到y(tǒng),例如,紐約市的大都會交通管理局可能會損失近 20% 的資本資金,從而導致票價上漲、服務削減和項目延誤。美國進步中心基礎設施政策主任凱文·德古德 (Kevin DeGood) 警告說,“取消對交通提供商的資本或運營補貼將很快開始導致系統(tǒng)崩潰并變得不可靠。DeGood 還強調(diào)了 FTA 資本投資補助金的風險,該補助金為鐵路和快速公交等交通擴建項目提供資金。如果沒有這種支持,交通系統(tǒng)將難以滿足不斷增長的人口的需求。
2025 年項目還提議將聯(lián)邦航空管理局的某些職能分拆為一家政府資助的公司。DeGood 承認,如果結構合理,私有化可以有效,他警告不要假設私有化本身會導致監(jiān)督較弱?!罢J為政府控制意味著強有力的監(jiān)督,而私有化意味著松散的監(jiān)督,這是錯誤的,”他說。
2025 年項目的放松管制議程還包括取消聯(lián)邦燃油經(jīng)濟性標準,并停止旨在減少交通死亡人數(shù)的“零愿景”等舉措。此外,旨在將服務不足的社區(qū)與工作和服務聯(lián)系起來的計劃資金將被削減。包括伯克利法學院研究人員在內(nèi)的批評者認為,這些措施優(yōu)先考慮削減成本,而不是長期彈性。
特朗普還宣布計劃終止購買電動汽車的 7,500 美元稅收抵免。——威利·瓊斯
美國總統(tǒng)政府往往對世界各地的科技產(chǎn)生重大影響。因此,當唐納德·特朗普(Donald Trump)于一月重返白宮時,他的第二屆政府也將這樣做。也許比平時更多,甚至因為他的內(nèi)閣成員都與傳統(tǒng)基金會(Heritage Foundation)密切相關,該基金會是總部位于華盛頓特區(qū)的保守派智庫,背后是有爭議的 900 頁的領導力授權(也稱為 2025 年計劃)的幕后推手。當然,即將上任的政府將影響的不僅僅是技術和工程,但在 IEEE Spectrum,我們已經(jīng)深入研究了特朗普的第二個任期可能如何影響這些行業(yè)。
本文引用地址:http://www.ex-cimer.com/article/202412/465511.htm在特朗普競選期間,他發(fā)誓要撤銷喬·拜登總統(tǒng) 2023 年關于人工智能的行政命令,在他的平臺上表示,它“阻礙了人工智能創(chuàng)新,并將激進的左翼思想強加于這項技術的發(fā)展”。專家預計他將兌現(xiàn)這一承諾,這可能會扼殺許多監(jiān)管方面的勢頭,例如處理人工智能生成的錯誤信息和保護人們免受算法歧視。
然而,該行政命令的一些工作已經(jīng)完成;撤銷它不會撤銷報告或推翻各內(nèi)閣部長做出的決定,例如商務部長建立人工智能安全研究所。雖然特朗普可以命令他的新任商務部長關閉該研究所,但一些專家認為,它有足夠的兩黨支持來生存?!八?[幫助制定] 促進信任和安全的標準和流程——這對 AI 系統(tǒng)的企業(yè)用戶很重要,而不僅僅是對公眾,”倡導組織美國人負責任創(chuàng)新 (Americans for Responsible Innovation) 政府事務高級副總裁 Doug Calidas 說。
至于新舉措,預計特朗普將鼓勵將人工智能用于國家安全。他也有可能以保持領先于中國的名義,擴大與人工智能技術相關的出口限制。目前,美國半導體公司不能向中國公司出售其最先進的芯片,但該規(guī)則包含一個巨大的漏洞:中國公司只需要注冊美國的云計算服務,就可以在最先進的硬件上完成他們的人工智能計算。特朗普可能會通過限制中國公司使用云計算來堵住這個漏洞。他甚至可以擴大出口管制,限制中國公司獲得基礎模型的權重——定義機器學習模型如何工作的數(shù)值參數(shù)。——伊麗莎·斯特里克蘭
消費電子
特朗普計劃對進口商品征收高額關稅,包括對來自中國的商品征收 60% 的關稅,對來自加拿大和墨西哥的商品征收 25% 的關稅,以及對所有其他進口商品征收 10% 或 20% 的一攬子關稅。他在上任第一天就承諾要這樣做,一旦實施,這些關稅將提高許多消費電子產(chǎn)品的價格。根據(jù)美國消費技術協(xié)會 (Consumer Technology Association) 10 月下旬發(fā)布的一份報告,關稅可能導致筆記本電腦和平板電腦的消費價格上漲 45%,視頻游戲機、顯示器和 26% 的消費價格上漲。報告預測,美國對消費技術的購買力每年總體上可能會下降 900 億美元。在拜登的領導下,特朗普第一屆政府期間征收的關稅仍在繼續(xù)。
與此同時,特朗普政府在監(jiān)管大型科技公司方面可能會采取不那么激進的立場。在拜登的領導下,聯(lián)邦貿(mào)易委員會起訴亞馬遜維持壟斷權力,起訴 Meta 違反反壟斷法,并努力阻止大型科技公司的并購。預計特朗普將取代現(xiàn)任 FTC 主席 Lina Khan,但目前尚不清楚自稱反監(jiān)管的新政府將對大型科技公司面臨的審查產(chǎn)生多大影響。來自 Alphabet、亞馬遜、蘋果、英特爾、Meta、Microsoft、OpenAI 和高通等大公司的高管在社交媒體上祝賀特朗普當選,主要是 X。——格溫多琳·拉克
加密貨幣
11 月 6 日,也就是特朗普大選的那一天,比特幣上漲了 9.5%,收盤價超過 75,000 美元——這表明加密貨幣世界有望在下一個政權下蓬勃發(fā)展。唐納德·特朗普(Donald Trump)將自己推銷為支持加密貨幣的候選人,發(fā)誓要在七月份的比特幣會議上將美國變成“地球上的加密貨幣之都”。如果他信守承諾,特朗普可以通過持有美國政府沒收的比特幣來建立國家比特幣儲備。特朗普還承諾罷免美國證券交易委員會主席加里·根斯勒 (Gary Gensler),他推動將大多數(shù)加密貨幣作為證券(如股票和債券)進行監(jiān)管,并受到政府的更多審查。
雖然特朗普可能沒有能力罷免他,但根斯勒很可能會在新一屆政府開始時辭職。特朗普有權選擇新的 SEC 主席,他可能會對加密貨幣更加寬容。證據(jù)在于特朗普支持加密貨幣的內(nèi)閣提名:霍華德·盧特尼克 (Howard Lutnick) 擔任商務部長,他的金融公司負責監(jiān)督 Tether 穩(wěn)定幣的資產(chǎn);小羅伯特·肯尼迪 (Robert F. Kennedy Jr.) 飾演衛(wèi)生與公眾服務部長,他在一篇博文中表示“比特幣是自由的貨幣”;以及國家情報總監(jiān) Tulsi Gabbard,他在 2018 年持有兩種加密貨幣。正如特朗普在那次比特幣會議上所說,“規(guī)則將由熱愛你的行業(yè)而不是討厭你的行業(yè)的人來制定?!薄?em>科哈瓦·門德爾松
能源
特朗普對能源行業(yè)的計劃側重于建立美國的“能源主導地位”,主要是通過促進國內(nèi)石油和天然氣生產(chǎn),并放松對這些行業(yè)的管制。為此,他選擇了石油服務主管克里斯·賴特 (Chris Wright) 來領導美國能源部?!皬牡谝惶扉_始,我將批準新的鉆探、新的管道、新的煉油廠、新的發(fā)電廠、新的反應堆,我們將削減繁文縟節(jié),”特朗普8月在密歇根州的一次競選演講中說。
然而,特朗普在核電問題上的立場并不那么明確。他的第一屆政府為格魯吉亞最新的 Vogtle 反應堆的建設提供了數(shù)十億美元的貸款擔保。但在10月接受播客喬·羅根(Joe Rogan)采訪時,特朗普表示,像Vogtle這樣的大規(guī)模核電站建設“變得太大、太復雜、太昂貴”。特朗普定期表示支持先進核技術的發(fā)展,特別是小型模塊化反應堆 (SMR)。
至于可再生能源,特朗普計劃“終止”聯(lián)邦對它們的激勵措施。他發(fā)誓要廢除《通貨膨脹削減法案》,這是拜登政府的一項標志性法律,投資于電動汽車、電池、太陽能和風能、清潔氫以及其他清潔能源和氣候部門。特朗普大肆宣揚對海上風電的特別厭惡,他聲稱這種厭惡將在他下任總統(tǒng)任期的“第一天”結束。
特朗普第一次競選總統(tǒng)時,他發(fā)誓要保護煤炭行業(yè),但這一次,他很少提及。自 2008 年以來,燃煤發(fā)電量一直在穩(wěn)步下降,盡管特朗普在第一任期任命了一名前煤炭游說者來領導環(huán)境保護署。特朗普提名了前紐約州眾議員李·澤爾?。↙ee Zeldin)作為下一任環(huán)保署署長,預計這一角色將成為特朗普迅速放松管制的競選承諾的核心?!?em>艾米麗·沃爾茲
半導體
拜登-哈里斯政府在半導體領域的標志性成就是 2022 年芯片和科學法案,該法案承諾振興美國的芯片制造。當該法案通過時,該國還沒有進行領先的制造。在成立初期,新政府將享受一個非常不同的環(huán)境,至少有兩家領先的晶圓廠計劃運營,一家來自英特爾,一家來自臺積電。盡管如此,拜登政府對該法案在特朗普領導下的實施感到擔憂,因此急于在就職典禮日之前完成盡可能多的工作。
“我希望在我們離開時真的把幾乎所有的錢都付清,”商務部長吉娜·雷蒙多 (Gina Raimondo) 在 11 月中旬告訴 Politico,并補充說 CHIPS 辦公室一直在為實現(xiàn)這一目標而每周工作 7 天。在選舉之前,只承諾了 1.23 億美元。但在大選和感恩節(jié)之間,它又投入了近 160 億美元,其中包括向臺積電投資 66 億美元,向英特爾投資 78 億美元,以幫助建設這些先進的晶圓廠。批評者擔心,這種匆忙是以犧牲勞動力目標、納稅人護欄和環(huán)境審查為代價的。
一位華盛頓專家表示,即使即將上任的政府有興趣減少這一制造業(yè)的福音,也會很困難。與許多其他計劃不同,CHIPS 法案的這一部分有五年的撥款,因此國會必須采取行動專門取消其資金。由于至少有 20 個州的制造業(yè)資金正在為項目進行談判,此舉可能會讓國會共和黨人付出政治代價。
拜登-哈里斯政府也一直在忙于法案的“和科學”部分——決定三個研發(fā)中心中的兩個的選址,并承諾投入數(shù)十億美元用于封裝研發(fā)、半導體勞動力發(fā)展項目和國防相關研究。
Sivers Semiconductors 的董事總經(jīng)理兼哥倫比亞大學無線專家 Harish Krishnaswamy 參與了后者資助的兩個項目。由于本月早些時候已經(jīng)簽署了初步合同,他并不擔心項目第一年的資金問題?!拔艺J為存在不確定性的地方是延長到第二年和第三年,”他說。
至于來自國家科學基金會的半導體研發(fā),短期內(nèi)不太可能成為目標,IEEE-USA的執(zhí)行董事Russell Harrison說。而且它總是可能成為一般預算削減的犧牲品。“從政治上講,研究很容易從預算中削減出來。在第一年,幾乎沒有廣泛的影響。在第 10 年,你遇到了一個大問題,但沒有人會從長遠考慮。——塞繆爾·摩爾
運輸
即將上任的政府尚未就交通提出太多細節(jié),但 2025 年項目在這個問題上有很多話要說。它建議取消聯(lián)邦運輸資金,包括由聯(lián)邦運輸管理局 (FTA) 管理的項目。這將嚴重影響當?shù)氐慕煌ㄏ到y(tǒng),例如,紐約市的大都會交通管理局可能會損失近 20% 的資本資金,從而導致票價上漲、服務削減和項目延誤。美國進步中心基礎設施政策主任凱文·德古德 (Kevin DeGood) 警告說,“取消對交通提供商的資本或運營補貼將很快開始導致系統(tǒng)崩潰并變得不可靠。DeGood 還強調(diào)了 FTA 資本投資補助金的風險,該補助金為鐵路和快速公交等交通擴建項目提供資金。如果沒有這種支持,交通系統(tǒng)將難以滿足不斷增長的人口的需求。
2025 年項目還提議將聯(lián)邦航空管理局的某些職能分拆為一家政府資助的公司。DeGood 承認,如果結構合理,私有化可以有效,他警告不要假設私有化本身會導致監(jiān)督較弱?!罢J為政府控制意味著強有力的監(jiān)督,而私有化意味著松散的監(jiān)督,這是錯誤的,”他說。
2025 年項目的放松管制議程還包括取消聯(lián)邦燃油經(jīng)濟性標準,并停止旨在減少交通死亡人數(shù)的“零愿景”等舉措。此外,旨在將服務不足的社區(qū)與工作和服務聯(lián)系起來的計劃資金將被削減。包括伯克利法學院研究人員在內(nèi)的批評者認為,這些措施優(yōu)先考慮削減成本,而不是長期彈性。
特朗普還宣布計劃終止購買電動汽車的 7,500 美元稅收抵免。——威利·瓊斯
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