中美談放開(kāi)高技術(shù)出口專題：航空半導(dǎo)體是重點(diǎn)

眼下美國(guó)對(duì)華出口受限的項(xiàng)目包括飛行器與飛行器引擎、航空電子與慣性導(dǎo)航系統(tǒng)、激光、貧化鈾、水下攝像與推進(jìn)系統(tǒng)、特定復(fù)合材料，以及部分用于空間通信和防空的電信設(shè)備。

　　5月31日至6月1日，上海，中美高技術(shù)貿(mào)易研討會(huì)在此間低調(diào)登場(chǎng)，以期“落實(shí)第四輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話和第22屆中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)共識(shí)”。出席此番會(huì)議的中國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)蔣耀平提出，“希望美方以務(wù)實(shí)和有效的措施，切實(shí)推動(dòng)中美雙邊高技術(shù)貿(mào)易，擴(kuò)大美國(guó)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的民用更高技術(shù)產(chǎn)品對(duì)華出口。”

　　從出席者的身份，可見(jiàn)中國(guó)方面對(duì)這場(chǎng)會(huì)議的重視。根據(jù)中國(guó)商務(wù)部網(wǎng)站6月1日發(fā)布的新聞稿，中國(guó)商務(wù)部此番派出了分管產(chǎn)業(yè)司、機(jī)電商會(huì)的副部長(zhǎng)蔣耀平，“中國(guó)外交部等有關(guān)部門(mén)”派員參加。

　　美國(guó)方面則由商務(wù)部副部長(zhǎng)幫辦丹尼爾·希爾“帶隊(duì)”，美國(guó)國(guó)務(wù)院、美國(guó)國(guó)防部也派員參加。

　　與會(huì)者共計(jì)260余人，包括上海市副市長(zhǎng)艾寶俊、美國(guó)駐上?？傤I(lǐng)事葛瑞風(fēng)、美國(guó)駐中國(guó)大使館商務(wù)公使蔡瑞德，中國(guó)部分地方商務(wù)主管部門(mén)的官員，以及中美兩國(guó)企業(yè)、商協(xié)會(huì)代表、專家學(xué)者等。

　　“由中國(guó)商務(wù)部主動(dòng)提出召開(kāi)”

　　無(wú)論是中美還是中歐貿(mào)易，高科技產(chǎn)品出口管制永遠(yuǎn)是個(gè)話題。但多年下來(lái)，成果“寥寥”，以致中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘3月曾將美國(guó)放寬對(duì)華高科技出口形容為“只聞樓梯響，不見(jiàn)人下來(lái)”，并希望美國(guó)能夠一諾千金。

　　一位不愿透露姓名的美方企業(yè)與會(huì)人士昨日告訴早報(bào)記者，此次會(huì)議即由中國(guó)商務(wù)部主動(dòng)提出召開(kāi)，并由中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)和中國(guó)美國(guó)商會(huì)下設(shè)的出口合規(guī)工作組來(lái)協(xié)調(diào)此次會(huì)議。

　　據(jù)美國(guó)駐中國(guó)大使館此前向《華爾街日?qǐng)?bào)》介紹，“出口合規(guī)工作組”成立已有6年，通用電氣公司、波音公司、應(yīng)用材料公司以及陶氏化學(xué)等都是工作組的成員企業(yè)。

　　一些美國(guó)企業(yè)一直在要求華盛頓放松限制。中國(guó)美國(guó)商會(huì)2009年的一份報(bào)告摘要說(shuō)，限制性規(guī)定所產(chǎn)生的后果之一就是讓美國(guó)企業(yè)面臨更多競(jìng)爭(zhēng)，因?yàn)檫@些規(guī)定使得中國(guó)方面不得不接受歐洲的技術(shù)，將大筆研究資金投給美國(guó)企業(yè)的潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和買(mǎi)家。的報(bào)道予以置評(píng)。德古赫特稱，中歐貿(mào)易關(guān)系存在問(wèn)題，雙方應(yīng)著手解決問(wèn)題，否則可能需要訴諸世界貿(mào)易組織。陳德銘表示，中國(guó)計(jì)劃擴(kuò)大從歐洲的進(jìn)口，并將加大對(duì)歐投資，尤其是在基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目上。）

　　前述與會(huì)人士稱，美國(guó)公司都希望擴(kuò)大對(duì)中國(guó)的出口，有人認(rèn)為美國(guó)的出口管制體系過(guò)于陳舊。

　　中國(guó)美國(guó)商會(huì)2009年的一份報(bào)告以各公司的估算結(jié)果為基礎(chǔ)測(cè)算，高科技出口限制讓美國(guó)工業(yè)界每年損失數(shù)十億美元的銷(xiāo)售額。

　　專題研討航空、半導(dǎo)體

　　美國(guó)出口管制體系可追溯至冷戰(zhàn)時(shí)期，對(duì)軍民兩用商品及技術(shù)限制出口。雖然美國(guó)商務(wù)部在2011年公布了《戰(zhàn)略貿(mào)易許可例外規(guī)定》，但中國(guó)并不在名單之列。

　　據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》此前報(bào)道，中方在為國(guó)家主席胡錦濤于2011年1月訪問(wèn)白宮做籌備工作時(shí)，向美方提供了一份包含141類產(chǎn)品的擬購(gòu)高科技產(chǎn)品名錄。

　　今年3月，美國(guó)駐華大使駱家輝在上海講話時(shí)簡(jiǎn)要介紹說(shuō)，美國(guó)已經(jīng)準(zhǔn)備將46項(xiàng)技術(shù)出口到中國(guó)，其中一些可