電信標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展與作用
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1987年全國體制改革，郵電工業(yè)準(zhǔn)備下放到地方時(shí)，部領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識到通信網(wǎng)的特點(diǎn)是“全程全網(wǎng)聯(lián)合作業(yè)”，哪一部分也不能搞“閻錫山小鐵路”。根據(jù)通信的特點(diǎn)歸納出“網(wǎng)管系統(tǒng)，系統(tǒng)管設(shè)備，設(shè)備管元件”的標(biāo)準(zhǔn)化工作模式。工業(yè)下放不能把標(biāo)準(zhǔn)化工作隨之下放。郵電部為加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，把郵電工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口管理工作轉(zhuǎn)交給《郵電部電信傳輸所》。
1988年6月郵電部司在安徽省黃山市主持召開了第一次標(biāo)準(zhǔn)歸口管理工作會(huì)議。確定了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)歸口單位的責(zé)任、任務(wù)和管理細(xì)則。從此以后，通信行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作逐步完善、壯大，把全國的科研院所、郵電工業(yè)企業(yè)和運(yùn)營部門的標(biāo)準(zhǔn)化人員組織起來了。到1998年，成立信息產(chǎn)業(yè)部之前，已制訂出通信行業(yè)的國家標(biāo)準(zhǔn)341項(xiàng)，通信行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)800項(xiàng)，還有成龍配套的自行制訂的上千個(gè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。1988年到1998年十年中，郵電標(biāo)準(zhǔn)化工作逐步走上了大發(fā)展之路。按照1983年制訂的標(biāo)準(zhǔn)體系表，一步一個(gè)腳印地制訂了模擬和數(shù)?；旌暇W(wǎng)所需的主要標(biāo)準(zhǔn)。為電信事業(yè)大發(fā)展引進(jìn)外資和技術(shù)做了大量的標(biāo)準(zhǔn)化研究工作，適應(yīng)了當(dāng)時(shí)的發(fā)展形勢。近十年電信發(fā)展的速度是空前的。國內(nèi)龐大的電信市場推動(dòng)了大批有技術(shù)實(shí)力的電信產(chǎn)品制造企業(yè)的發(fā)展。國產(chǎn)的電信產(chǎn)品已基本能夠滿足國內(nèi)電信發(fā)展的需要，并有少量成套設(shè)備打入了國際市場。隨之而來的是我國標(biāo)準(zhǔn)必須盡快與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌。同時(shí)，要加快速度制訂各類標(biāo)準(zhǔn)，以滿足企業(yè)發(fā)展的需要。
1998年信息產(chǎn)業(yè)部成立后，計(jì)劃模式下的標(biāo)準(zhǔn)化管理工作與電信事業(yè)的發(fā)展已不能適應(yīng)。新技術(shù)、新業(yè)務(wù)不斷出現(xiàn)，市場經(jīng)濟(jì)需要縮短標(biāo)準(zhǔn)的制訂周期，由原來的一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)二年完成報(bào)批，改為一年或半年甚至三個(gè)月就得完成報(bào)批稿。為了適應(yīng)形勢要求，標(biāo)準(zhǔn)化管理形式發(fā)生了很大變化。在科技司的領(lǐng)導(dǎo)下，成立了標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查部、標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)部和各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研究組。
，電信標(biāo)準(zhǔn)化的形勢越來越緊迫，IP電話業(yè)務(wù)受到廣大用戶歡迎，開放IP電話業(yè)務(wù)急需相應(yīng)的配套標(biāo)準(zhǔn)作為設(shè)備入網(wǎng)的依據(jù)，通過模擬聯(lián)網(wǎng)試驗(yàn)，在不到半年時(shí)間，制訂出了IP電話設(shè)備和互通協(xié)議的主要標(biāo)準(zhǔn)。
為了緩解用戶終端的瓶頸效應(yīng)，電信網(wǎng)中引入了大批接入網(wǎng)設(shè)備，不到一年的時(shí)間把接入網(wǎng)的標(biāo)準(zhǔn)全部制訂出來。這一技術(shù)在全國很快推廣開來。電信產(chǎn)品開發(fā)商就接入網(wǎng)設(shè)備一項(xiàng)，準(zhǔn)入市場后帶來幾十億元的經(jīng)濟(jì)效益。國內(nèi)較有的“巨、大、中、華”四大公司的領(lǐng)導(dǎo)都紛紛表態(tài)，一定要積極支持通信行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
目前的標(biāo)準(zhǔn)化工作已發(fā)展到制訂標(biāo)準(zhǔn)與開發(fā)新產(chǎn)品同步進(jìn)行。新產(chǎn)品依照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行入網(wǎng)檢測，標(biāo)準(zhǔn)又直接指導(dǎo)各企業(yè)按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)新產(chǎn)品，避免了走彎路。少量的地方企業(yè)看到電信大發(fā)展，盲目轉(zhuǎn)產(chǎn)，與外商合作生產(chǎn)通信設(shè)備，由于不掌握有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，造成重大經(jīng)濟(jì)損失的事常有發(fā)生。生產(chǎn)的話機(jī)、無繩電話、調(diào)制/解調(diào)器和傳真三類機(jī)不符合標(biāo)準(zhǔn)的常見。這些失誤使得各地大大小小的電信產(chǎn)品制造商都知道沒有標(biāo)準(zhǔn)作指導(dǎo)，生產(chǎn)出的電信產(chǎn)品就無法進(jìn)入市場，作為次品銷售也無法找到用戶。
移動(dòng)通信發(fā)展的速度眾所周知，模擬TAC
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