LED路燈EMC模式及困惑

LED產(chǎn)業(yè)處于迅猛發(fā)展的時(shí)期，LED路燈 更是在多地被使用。根據(jù)“合同能源管理”模式的特點(diǎn)，全面分析了LED路燈在實(shí)施“合同能源管理”模式過程中的困惑，提出了發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，才是當(dāng)前實(shí)施LED路燈“十城萬(wàn)盞”工程的根本出路。
　　作為耗能大國(guó)，中國(guó)單位國(guó)民生產(chǎn)總值能耗比先進(jìn)國(guó)家高3倍，生產(chǎn)單位產(chǎn)品的能耗比發(fā)達(dá)國(guó)家高出50%至100%.中國(guó)正經(jīng)歷從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡的變革時(shí)期，原有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的節(jié)能 管理體制越來(lái)越不能適應(yīng)新的形勢(shì)，因此，節(jié)能工作有必要引進(jìn)和推廣一種基于市場(chǎng)機(jī)制的節(jié)能投資及服務(wù)融為一體的新機(jī)制━合同能源管理。
　　LED路燈“合同能源管理”模式的分析
　　合同能源管理（EnergyManagementContracting,EMC ）是上世紀(jì)70年代在發(fā)達(dá)國(guó)家興起的一種節(jié)能新機(jī)制，它是通過與客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同，為客戶提供包括能源審計(jì)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目融資、設(shè)備采購(gòu)、工程施工、設(shè)備安裝調(diào)試、人員培訓(xùn)、節(jié)能量確認(rèn)和保證等一整套的節(jié)能服務(wù)，并從客戶進(jìn)行節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中收回投資和取得利潤(rùn)的一種商業(yè)運(yùn)作模式。其實(shí)質(zhì)就是以減少的能源費(fèi)用來(lái)支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本的節(jié)能投資方式。這種節(jié)能投資方式允許用戶使用未來(lái)的節(jié)能收益為工廠和設(shè)備升級(jí)，降低目前的運(yùn)行成本，提高能源利用效率。
　　該模式具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是能耗企業(yè)不用資金投入即可完成節(jié)能技術(shù)改造，所謂“零投入”;二是EMC承擔(dān)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，能耗企業(yè)支付給EMC的款項(xiàng)全部來(lái)自能源節(jié)約所帶來(lái)的項(xiàng)目效益，用戶“零風(fēng)險(xiǎn)”;三是合同結(jié)束后，節(jié)能設(shè)備和后續(xù)全部節(jié)能效益歸能耗企業(yè)。
　　LED路燈“合同能源管理”模式的困惑
　　合同能源管理模式在很大程度上拓平了節(jié)能推廣中的非市場(chǎng)因素障礙，實(shí)現(xiàn)了參與各方的多贏格局，確實(shí)是行之有效的節(jié)能投資新機(jī)制、新模式，在市場(chǎng)機(jī)制健全的歐美得到迅速推廣，成為節(jié)能投資的主流模式。但在尚處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的我國(guó)，特別在LED路燈的市政照明改造領(lǐng)域，由于利益主體缺乏足夠動(dòng)力、產(chǎn)品更新?lián)Q代極快、行業(yè)誠(chéng)信環(huán)境堪憂等諸多問題，當(dāng)前卻面臨著“叫好但不叫座”、“雷聲大雨點(diǎn)小”的局面，讓LED路燈的合同能源管理前行之路舉步維艱。
　　基于雙贏基礎(chǔ)的合同能源管理，為何在國(guó)內(nèi)遲遲做不大？一個(gè)好的東西，如果不能推廣做大，那么就一定有原因：要么是大家對(duì)EMC模式不了解，要么就是存在機(jī)制障礙。合同能源管理在中國(guó)并不是新生事物，但其在國(guó)內(nèi)的發(fā)展似乎僅是“看上去很美”.我們通過對(duì)市場(chǎng)廣泛調(diào)研分析，發(fā)現(xiàn)在LED路燈“合同能源管理”模式實(shí)施過程中，主要存在以下一些限制因素。
　　不少市政部門對(duì)LED路燈節(jié)能理念有所偏差，盡管LED路燈節(jié)能潛力很大，但對(duì)能源費(fèi)用多支出些“無(wú)所謂”.當(dāng)“不花錢的節(jié)能”遭遇“不差錢的主”,就像是“剃頭挑子一頭熱”,合同能源服務(wù)企業(yè)自然很難拓展市場(chǎng)。
　　經(jīng)過測(cè)算，合同能源服務(wù)企業(yè)要收回成本，分成比例應(yīng)達(dá)到70%,這也是國(guó)際慣例。但不少政府部門存在“朝南坐”的心態(tài)，僅僅為了顯示強(qiáng)勢(shì)地位，非要在分成上占大頭，如此，雙贏就成了一句空話。政府機(jī)關(guān)、公用事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度對(duì)LED路燈節(jié)能改造項(xiàng)目也有政策壁壘。例如，一家地方市政機(jī)構(gòu)路燈每年電費(fèi)100萬(wàn)元，引入LED路燈改造以后降至20萬(wàn)元，但是根據(jù)政府部門實(shí)報(bào)實(shí)銷的財(cái)務(wù)制度，它無(wú)法順利地將省下來(lái)的80萬(wàn)元節(jié)能效益拿出來(lái)與LED路燈企業(yè)分享。