LED路燈EMC模式及困惑

LED產(chǎn)業(yè)處于迅猛發(fā)展的時期，LED路燈 更是在多地被使用。根據(jù)“合同能源管理”模式的特點，全面分析了LED路燈在實施“合同能源管理”模式過程中的困惑，提出了發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，才是當(dāng)前實施LED路燈“十城萬盞”工程的根本出路。
　　作為耗能大國，中國單位國民生產(chǎn)總值能耗比先進國家高3倍，生產(chǎn)單位產(chǎn)品的能耗比發(fā)達國家高出50%至100%.中國正經(jīng)歷從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡的變革時期，原有計劃經(jīng)濟的節(jié)能 管理體制越來越不能適應(yīng)新的形勢，因此，節(jié)能工作有必要引進和推廣一種基于市場機制的節(jié)能投資及服務(wù)融為一體的新機制━合同能源管理。
　　LED路燈“合同能源管理”模式的分析
　　合同能源管理（EnergyManagementContracting,EMC ）是上世紀(jì)70年代在發(fā)達國家興起的一種節(jié)能新機制，它是通過與客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同，為客戶提供包括能源審計、項目設(shè)計、項目融資、設(shè)備采購、工程施工、設(shè)備安裝調(diào)試、人員培訓(xùn)、節(jié)能量確認(rèn)和保證等一整套的節(jié)能服務(wù)，并從客戶進行節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中收回投資和取得利潤的一種商業(yè)運作模式。其實質(zhì)就是以減少的能源費用來支付節(jié)能項目全部成本的節(jié)能投資方式。這種節(jié)能投資方式允許用戶使用未來的節(jié)能收益為工廠和設(shè)備升級，降低目前的運行成本，提高能源利用效率。
　　該模式具有以下幾個特點：一是能耗企業(yè)不用資金投入即可完成節(jié)能技術(shù)改造，所謂“零投入”;二是EMC承擔(dān)技術(shù)風(fēng)險和經(jīng)濟風(fēng)險，能耗企業(yè)支付給EMC的款項全部來自能源節(jié)約所帶來的項目效益，用戶“零風(fēng)險”;三是合同結(jié)束后，節(jié)能設(shè)備和后續(xù)全部節(jié)能效益歸能耗企業(yè)。
　　LED路燈“合同能源管理”模式的困惑
　　合同能源管理模式在很大程度上拓平了節(jié)能推廣中的非市場因素障礙，實現(xiàn)了參與各方的多贏格局，確實是行之有效的節(jié)能投資新機制、新模式，在市場機制健全的歐美得到迅速推廣，成為節(jié)能投資的主流模式。但在尚處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中的我國，特別在LED路燈的市政照明改造領(lǐng)域，由于利益主體缺乏足夠動力、產(chǎn)品更新?lián)Q代極快、行業(yè)誠信環(huán)境堪憂等諸多問題，當(dāng)前卻面臨著“叫好但不叫座”、“雷聲大雨點小”的局面，讓LED路燈的合同能源管理前行之路舉步維艱。
　　基于雙贏基礎(chǔ)的合同能源管理，為何在國內(nèi)遲遲做不大？一個好的東西，如果不能推廣做大，那么就一定有原因：要么是大家對EMC模式不了解，要么就是存在機制障礙。合同能源管理在中國并不是新生事物，但其在國內(nèi)的發(fā)展似乎僅是“看上去很美”.我們通過對市場廣泛調(diào)研分析，發(fā)現(xiàn)在LED路燈“合同能源管理”模式實施過程中，主要存在以下一些限制因素。
　　不少市政部門對LED路燈節(jié)能理念有所偏差，盡管LED路燈節(jié)能潛力很大，但對能源費用多支出些“無所謂”.當(dāng)“不花錢的節(jié)能”遭遇“不差錢的主”,就像是“剃頭挑子一頭熱”,合同能源服務(wù)企業(yè)自然很難拓展市場。
　　經(jīng)過測算，合同能源服務(wù)企業(yè)要收回成本，分成比例應(yīng)達到70%,這也是國際慣例。但不少政府部門存在“朝南坐”的心態(tài)，僅僅為了顯示強勢地位，非要在分成上占大頭，如此，雙贏就成了一句空話。政府機關(guān)、公用事業(yè)單位的財務(wù)管理制度對LED路燈節(jié)能改造項目也有政策壁壘。例如，一家地方市政機構(gòu)路燈每年電費100萬元，引入LED路燈改造以后降至20萬元，但是根據(jù)政府部門實報實銷的財務(wù)制度，它無法順利地將省下來的80萬元節(jié)能效益拿出來與LED路燈企業(yè)分享。