2013年電力設(shè)備行業(yè)八大PK戰(zhàn)

　　剛剛過去的2013年是承前啟后的一年。“十二五”計(jì)劃行進(jìn)的中點(diǎn)站，新一屆政府履新，也是經(jīng)濟(jì)增長方式備受考驗(yàn)的一年。前幾年快速發(fā)展中的遺留下的種種弊端在2013年一一暴露，各方利益矛盾也在經(jīng)濟(jì)環(huán)境放緩的形勢下被逐漸放大。細(xì)心品酌，昔日曾為同一目標(biāo)共同奮進(jìn)的雙方此時(shí)卻充斥著利益博弈與協(xié)調(diào)。PK ，一直發(fā)生于擂臺(tái)之上的動(dòng)作，轉(zhuǎn)眼已深入電力設(shè)備。2014年伊始，《電力系統(tǒng)裝備》在進(jìn)行2013年年度盤點(diǎn)時(shí)關(guān)注到這一新變化與趨勢，我們就此總結(jié)出期間發(fā)生的各種PK戰(zhàn)，它們分別是市場之手 PK 政府之手，質(zhì)保金：風(fēng)電設(shè)備制造商 PK 開發(fā)商，電纜企業(yè)并購 PK 自謀生計(jì)，鉛酸蓄電池：國家監(jiān)管 PK 無序發(fā)展，光伏補(bǔ)貼新政 PK 金太陽，鋁 PK 銅， 一次設(shè)備 PK 二次設(shè)備，光伏企業(yè) PK “雙反”。

　　值得一提的是，這些PK戰(zhàn)并沒有因?yàn)?013年的結(jié)束而終結(jié)，相反，這或許是個(gè)開始，新一年人們或許會(huì)將看到更多的PK戰(zhàn)。

　　市場之手PK政府之手

　　若要說2013年最重要的新聞，在《電力系統(tǒng)裝備》記者看來莫過于國家審批權(quán)下放。這件事雖然發(fā)生在5月的普通一天，卻無疑會(huì)對未來很長一段時(shí)間內(nèi)的能源領(lǐng)域改革產(chǎn)生重大的影響。而由此衍生出的關(guān)于能源領(lǐng)域“市場的手”和“政府的手”的PK，著實(shí)引發(fā)了市場不小的討論。

　　人們至今仍清晰地記得李克強(qiáng)總理在履新后的首次記者會(huì)上的承諾：“現(xiàn)在國務(wù)院各部門行政審批事項(xiàng)還有1700多項(xiàng)，本屆政府下決心要再削減三分之一以上”。而且，他清醒地認(rèn)識(shí)到了此項(xiàng)改革的艱巨性，“這是削權(quán)，是自我革命，會(huì)很痛，甚至有割腕的感覺，但這是發(fā)展的需要。我們要有壯士斷腕的決心，言出必行，說到做到，決不明放暗不放，避重就輕，更不能搞變相游戲。”

　　此后，長期被冠以神秘色彩的能源領(lǐng)域，也因?yàn)楸据喺毮芨母锵蚴袌鼋议_了面紗。在新一屆政府履新的兩個(gè)月后，國家能源局發(fā)布公告稱，取消和下放涉及能源領(lǐng)域行政審批權(quán)事項(xiàng)共計(jì)12項(xiàng)，其中包括備注關(guān)注的風(fēng)電站投資、電力用戶向發(fā)電企業(yè)直購電試點(diǎn)、電力市場份額核定等領(lǐng)域。

　　中歐陸家嘴國際金融研究院執(zhí)行副院長劉勝軍曾評論認(rèn)為，審批權(quán)下放的關(guān)鍵不是取消的數(shù)量，而是質(zhì)量(即“含金量”)。如果“三分之一”主要涉及的是邊緣性的、次要的甚至過時(shí)的審批，那就失去了改革的本意，變成了表面文章。

　　一年的實(shí)踐對照來看，這一輪政府職能改革并未引發(fā)上述擔(dān)心，能源領(lǐng)域改革招招對癥下藥。事實(shí)上其引發(fā)的電力能源領(lǐng)域的深層改革在2014年還在繼續(xù)，比如在新疆，從2014年1月1日起當(dāng)?shù)匕l(fā)改委就將涉及到風(fēng)力發(fā)電和太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)的審批下放到當(dāng)?shù)匕l(fā)改委，其他地方亦出臺(tái)相關(guān)政策。

　　有市場分析用國家能源局“2013年能源簡政放權(quán)力度之大前所未有”來形容。確實(shí)這一年在歷經(jīng)了國家機(jī)構(gòu)改革、權(quán)利重組后，再加之受“劉鐵男事件”的負(fù)面影響，各方對能源領(lǐng)域期待已久的改革呼聲較為高漲，而全新重組后的國家能源局，進(jìn)一步釋放了改革紅利，無疑為能源領(lǐng)域帶來諸多“正能量”，引來了外界的一致贊許。

　　然而也有分析認(rèn)為，簡政放權(quán)雖然好處頗多，但行政審批也不能“一放了之”。如何抓好取消下放審批事項(xiàng)落實(shí)，防止“一管就死、一放就亂”，需要認(rèn)真對待。若“風(fēng)電4.95現(xiàn)象”再頻頻出現(xiàn)，那么電網(wǎng)接入會(huì)繼續(xù)成為我國電力發(fā)展的頑疾。在2013年記者的采訪中，亦有多名電力能源領(lǐng)域的專家和研究員向記者表達(dá)了他們的擔(dān)心：上述 “4.95現(xiàn)象”、甚至地方政府因政治考慮可能會(huì)出現(xiàn)無作為的現(xiàn)象，這些能左右當(dāng)?shù)卦搭I(lǐng)域發(fā)展的決定性因素?zé)o一不令人擔(dān)心。

　　但是無論如何，人們需要看清：如今的“穩(wěn)增長”再也不能沿用過去投資驅(qū)動(dòng)的模式，上馬大項(xiàng)目、大工程來刺激經(jīng)濟(jì)的方式而產(chǎn)生的巨大的負(fù)作用和社會(huì)成本已導(dǎo)致了許多扭曲性的激勵(lì)，產(chǎn)能過剩最為嚴(yán)重的太陽能產(chǎn)業(yè)，卻正是過去幾年各級政府扶持力度最大的領(lǐng)域。不能再讓曾經(jīng)的那些“事故”重演，已成為必然之舉。

　　因此，行政改革這條路必須要走，且要最大范圍地發(fā)揮“政府之手”與“市場之手”的協(xié)同效應(yīng)，讓市場出現(xiàn)切切實(shí)實(shí)的改變。

　　質(zhì)保金：風(fēng)電設(shè)備制造商PK開發(fā)商

　　當(dāng)中國的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展從盲目至理性，良性的善后已成為亟待解決的問題。

　　截止2012年底，我國累積安裝風(fēng)電機(jī)組5.38萬臺(tái)，其中在2010年左右安裝的占了很大的比例，在安裝高峰的3年后的今天，這些風(fēng)機(jī)已經(jīng)或即將面臨出質(zhì)保驗(yàn)收。由于出質(zhì)保驗(yàn)收通過后，業(yè)主將向整機(jī)廠商支付數(shù)額龐大的尾款，并且運(yùn)行維護(hù)責(zé)任也將由整機(jī)廠商轉(zhuǎn)移到業(yè)主，于是有關(guān)質(zhì)保金問題的爭論由此而出。

　　一般而言，質(zhì)保金可占到風(fēng)機(jī)銷售價(jià)格的5%~10%，這筆資金對目前的風(fēng)電設(shè)備制造商來說意味著什么?我們不妨以華銳風(fēng)電為例，根據(jù)其發(fā)布的財(cái)報(bào)，2013年前三季度，華銳風(fēng)電實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入201億元，若按質(zhì)保金10%的比例計(jì)算，即為20億元。該公司2013年前三季度凈利潤虧損6.99億元，20億元的質(zhì)保金若按照6%的貸款利率計(jì)算，每年財(cái)務(wù)成本就在1.2億元。而這就意味著質(zhì)保金的財(cái)務(wù)成本高達(dá)其虧損總額的17%。由此不難看出，質(zhì)保金對于目前并不景氣的風(fēng)電設(shè)備制造商來說，已是十分沉重的負(fù)擔(dān)，能否按期收回質(zhì)保金似乎成為風(fēng)電企業(yè)能否良性發(fā)展的一大關(guān)鍵。

　　然而現(xiàn)實(shí)的問題卻是設(shè)備制造商與開發(fā)商并沒有就質(zhì)量問題達(dá)成統(tǒng)一的共識(shí)。例如：如果一臺(tái)風(fēng)機(jī)100天內(nèi)壞了4次，但每天都能及時(shí)修好，那么這臺(tái)風(fēng)機(jī)在100天內(nèi)的可利用率是96%;但如果一臺(tái)風(fēng)機(jī)100天只壞了1次，但是由于配件原因，10天內(nèi)才修好，其可利用率只能達(dá)到90%。因此，簡單通過可利用率這一指標(biāo)，無法判定一臺(tái)風(fēng)電機(jī)組的可靠性。

　　中國風(fēng)能協(xié)會(huì)秘書長秦海巖認(rèn)為，前幾年是開發(fā)商著急買風(fēng)機(jī)，后幾年是整機(jī)商著急賣風(fēng)機(jī)，再加上風(fēng)電機(jī)組系統(tǒng)復(fù)雜，不可能將所有細(xì)節(jié)都約定好，這就導(dǎo)致剛開始簽的合同很粗糙，也就為后來糾紛埋下了隱患。國外對此在合同中都有詳細(xì)約定，但由于我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展過快，當(dāng)初雙方在具體合同中，并未對故障率等技術(shù)指標(biāo)作出規(guī)定。因此，當(dāng)風(fēng)機(jī)出質(zhì)保大限來臨之際，都對風(fēng)機(jī)哪些零部件進(jìn)行檢測?什么樣的檢測結(jié)果是合格的?出臺(tái)一套可操作、可量化，而且雙方都能接受的出質(zhì)保標(biāo)準(zhǔn)成為當(dāng)務(wù)之急。

　　該如何調(diào)停這場有關(guān)風(fēng)電設(shè)備制造商生死存亡PK大戰(zhàn)?

　　記者注意到，在2013年，中國風(fēng)能協(xié)會(huì)組織整機(jī)廠和開發(fā)商，耗時(shí)一年時(shí)間編寫了《風(fēng)力發(fā)電機(jī)組出質(zhì)保驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范》，該技術(shù)規(guī)范明確了出質(zhì)保驗(yàn)收和可利用率的定義，增加了實(shí)際出質(zhì)保驗(yàn)收時(shí)比較關(guān)注的機(jī)組故障、主要部件故障，及故障率的定義，同時(shí)增加了對驗(yàn)收過程的相關(guān)規(guī)定，明確了驗(yàn)收工作的組織形式和過程、所需資料清單、驗(yàn)收條件等。業(yè)界普遍期待，望其實(shí)施后，切實(shí)解決我國風(fēng)機(jī)出質(zhì)保缺乏技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的問題。

　　電纜企業(yè)并購PK自謀生計(jì)

　　一個(gè)在全國擁有超過7000家企業(yè)的行業(yè)該如何發(fā)展?這個(gè)問題不禁困擾著監(jiān)管者，更令圈內(nèi)人無一不感到憂慮。如何為這么多企業(yè)尋找一個(gè)切實(shí)有效的發(fā)展出口，已成為企業(yè)、行業(yè)、國家必須面對的問題。2013年，中超電纜的市場答卷給人們帶來了新的希望，而由此個(gè)案引發(fā)的討論，無疑會(huì)在2014年繼續(xù)。

　　根據(jù)中超電纜披露的2013年三季報(bào)，前三季度公司實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入29.1億元，同比增長104.87%，實(shí)現(xiàn)凈利潤1.21億元，同比增長150.64%，其預(yù)測2013年全年凈利潤可達(dá)到1.62億~1.89億元，較2012年同期大增200%~250%。三季報(bào)同時(shí)稱，如此強(qiáng)勁的增長主要是由于2012年年底公司通過非公開發(fā)行股票的方式收購了三家子公司：明珠電纜、遠(yuǎn)方電纜、錫洲電磁線。這三家企業(yè)完善了該公司的產(chǎn)品線，豐富了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，在產(chǎn)品、行業(yè)及市場等方面實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢互補(bǔ)，為實(shí)現(xiàn)大幅盈利奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　在低迷的市場環(huán)境下，中超電纜帶給了行業(yè)諸多啟發(fā)。

　　據(jù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)告，雖然我國電纜產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模超過萬億，但是業(yè)內(nèi)前十名的市場占有率總計(jì)不超過10%，行業(yè)龍頭電纜市場占有率也不超過2%，低價(jià)競爭、原材料上漲使行業(yè)兩極分化也愈演愈烈，大部分中小電纜企業(yè)無法負(fù)荷，只能拉閘停工。是繼續(xù)自謀發(fā)展還是選擇并購?在每年歲末之際總是拷問著每一個(gè)中小企業(yè)業(yè)主的內(nèi)心。

　　然而盡管并購著實(shí)算不上新鮮的提法，但是在這個(gè)固守自封的行業(yè)顯然也并非易事。例如：早在2008年，有關(guān)電纜行業(yè)產(chǎn)能過剩的新聞便頻繁見于報(bào)端，6年之后的今天，這一情景依舊未為得到改善，甚至在2009年曾一度呈現(xiàn)加劇的趨勢。盡管各方一再呼吁通過并購實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，但是作為市場主體的企業(yè)對兼并重組卻缺乏足夠興致：作為并購方，如何在魚目混珠的市場中甄選出優(yōu)質(zhì)企業(yè)?而若是并購方，如何尋求穩(wěn)妥超值的并購方案?

　　就此，中超電纜方面也曾傳授了相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)，該公司并購有幾個(gè)原則，一是只在同行業(yè)內(nèi)尋找，二是只選擇能為公司帶來直接收益的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，特別是對那些本身經(jīng)營很好，只是財(cái)務(wù)出現(xiàn)問題的企業(yè)更為青睞，并購的價(jià)格一般鎖定在8倍PE左右。這樣一方面可以在采購成本、業(yè)務(wù)拓展等方面帶來協(xié)同效應(yīng)，另外也能直接為上市公司帶來巨大的增益效應(yīng)。

　　于是看過了中超電纜的個(gè)案后，人們在思考一個(gè)問題——它的盈利增長方式能成為行業(yè)的一個(gè)范例嗎?

　　2013年國家大力整頓電纜行業(yè)混亂秩序，從現(xiàn)在情況看，行業(yè)倒逼退出市場機(jī)制正在形成，若此時(shí)企業(yè)未有危機(jī)意識(shí)依舊慣性發(fā)展，那么必將承受倒逼機(jī)制帶來的巨大壓力，最終將退出市場舞臺(tái)。積極地選擇市場競爭的呈現(xiàn)方式，對于電纜企業(yè)來說，已刻不容緩。

　　鉛酸蓄電池：國家監(jiān)管PK無序發(fā)展

　　如何解決鉛酸蓄電池產(chǎn)業(yè)的無序發(fā)展，在2013年依舊是一個(gè)大工程。雖然在2012年國家對其進(jìn)行了一系列的監(jiān)管，但是可持續(xù)、有效的發(fā)展卻成為擺在市場面前的一個(gè)老大難問題。

　　就在2013年第一季度，工信部便與商務(wù)部、國家發(fā)改委等其他四部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)鉛酸蓄電池和再生鉛產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)，《意見》中明確提出，到2015年，廢鉛酸蓄電池的回收和綜合利用率達(dá)到90%以上，鉛循環(huán)再生比重超過50%，可見國家對整治鉛酸蓄電池行業(yè)的決心并未有絲毫動(dòng)搖?！兑庖姟穼⒓哟舐浜螽a(chǎn)能淘汰力度作為首要工作來抓，到2015年底前通過環(huán)境保護(hù)核查、淘汰不符合準(zhǔn)入條件的落后生產(chǎn)能力，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)進(jìn)行兼并重組，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，提高產(chǎn)業(yè)集中度。

　　從2012年頒布《鉛蓄電池行業(yè)準(zhǔn)入條件》，到2013年繼續(xù)加大對行業(yè)的監(jiān)控，國家重筆墨對這個(gè)長期以來發(fā)展畸形的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，其產(chǎn)能過剩局面也得以實(shí)現(xiàn)階段性的扭轉(zhuǎn)。

　　然而，雖然國家通過監(jiān)管提高了行業(yè)門檻，厘清了問題出現(xiàn)的多方因素，但是《電力系統(tǒng)裝備》記者同時(shí)注意到，行業(yè)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)依舊不容樂觀。

　　根據(jù)中商情報(bào)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心監(jiān)測，2013年11月，全國生產(chǎn)鉛酸蓄電池1856萬kVAh，同比增長22.81%;2013年1—11月，全國共生產(chǎn)鉛酸蓄電池18458.23萬kVAh，同比增長15.03%?？梢钥吹絻山M數(shù)據(jù)均實(shí)現(xiàn)提升，但，請先不要為這組數(shù)據(jù)歡呼，我們不妨再來關(guān)注下企業(yè)的情況。

　　浙江超威動(dòng)力是行業(yè)的龍頭企業(yè)，并在港交所上市交易，記者查閱了其2013年半年報(bào)數(shù)據(jù)，2013年上半年，浙江超威動(dòng)力實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入64.51億元，同比增長了53.3%，然而毛利潤為9.8億元，同比下降了2.5%，而毛利率從2012年同期的23.9%直線下滑至15.2%。

　　營業(yè)收入上升，但利潤卻下降，在鉛酸蓄電池行業(yè)，超威動(dòng)力的情況已不是個(gè)例，同為行業(yè)龍頭企業(yè)的天能動(dòng)力也面臨相同的情況。記者查閱其半年報(bào)，2013年上半年公司實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入59.19億元，同比增長54.8%，但是毛利潤為6.42億元，較2012年同比下降了26.9%。特別是2013年12月下旬該公司再發(fā)公告“2013年利潤同比將大幅減少”，在資本市場一度引發(fā)了投資者的強(qiáng)烈關(guān)注。

　　因此不難看出，龍頭公司雖然在調(diào)控中依舊實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)量的增加，但是毋庸置疑，在價(jià)格戰(zhàn)的多重影響下行業(yè)利潤空間正逐步下滑。

　　制約蓄電池行業(yè)發(fā)展的另一個(gè)重要因素是回收業(yè)務(wù)的推進(jìn)還處于無序階段，目前回收業(yè)務(wù)還沒有完善的法規(guī)，回收渠道比較分散。調(diào)查顯示，目前在我國廢鉛資源的主要回收渠道中，汽車維修和4S店占5%，蓄電池制造商占8%，再生鉛廠及再生鉛專業(yè)回收點(diǎn)占9%，蓄電池零售商憑借以舊換新的優(yōu)勢占據(jù)了18%，而個(gè)體私營者掌握了60%的回收渠道。媒體報(bào)道也顯示，北京電動(dòng)自行車年產(chǎn)廢電池約2萬t，其中六成都進(jìn)了小作坊。這些被小作坊回收的電池往往是經(jīng)過在維護(hù)之后又流向市場，以次充好，以舊換新，也在很大程度上影響到電動(dòng)自行車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另外，回收的無序也使得很多家正規(guī)廢舊鉛酸電池回收拆解企業(yè)遭遇回收困難，并影響到對鉛酸蓄電池的生產(chǎn)及回收管理。

　　因此，雖然去產(chǎn)能是鉛酸蓄電池行業(yè)面臨的一個(gè)根本性問題，但是進(jìn)一步解決當(dāng)前行業(yè)的無序發(fā)展，依舊任重而道遠(yuǎn)。

　　光伏補(bǔ)貼新政PK金太陽

　　2013年8月30日，國家發(fā)改委下發(fā)了關(guān)于《國家發(fā)改委關(guān)于發(fā)揮價(jià)格杠桿作用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》，該《通知》明確新的地面電站三類電價(jià)補(bǔ)貼分別根據(jù)光資源優(yōu)劣分為0.9元/kW˙h、0.95元/ kW˙h和1元/ kW˙h。分布式補(bǔ)貼0.42元/ kW˙h。

　　此次國家發(fā)改委出臺(tái)的補(bǔ)貼政策，是鼓勵(lì)更多的實(shí)際發(fā)電，所以按照實(shí)際發(fā)電量進(jìn)行補(bǔ)貼。此外，電站補(bǔ)貼由全國統(tǒng)一價(jià)變?yōu)槿惖貐^(qū)不同價(jià)格，使補(bǔ)貼更為合理。

　　通知同時(shí)指出，分區(qū)標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)政策適用于2013年9月1日后備案(核準(zhǔn))，以及9月1日前備案(核準(zhǔn))但于2014年1月1日及以后投運(yùn)的光伏電站項(xiàng)目，電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)適用于除享受中央財(cái)政投資補(bǔ)貼之外的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)和電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行期限原則上為20年。

　　而隨著新的補(bǔ)貼政策的出爐，曾伴隨我國光伏產(chǎn)業(yè)茁壯成長的“金太陽”也在這一年正式退出歷史舞臺(tái)。

　　就在2013年12月下旬，財(cái)政部公布了《關(guān)于清算2012年金太陽和光電建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目的通知》，該《通知》規(guī)定，2012年金太陽示范項(xiàng)目在2013年12月31日(含)前完成并網(wǎng)發(fā)電的金太陽項(xiàng)目，補(bǔ)貼由原補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)5.5元/W降低至5元/W。在2013年6月30日(含)前完成并網(wǎng)發(fā)電的，按原補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)5.5元/W進(jìn)行清算。2014年6月30日(含)前完成并網(wǎng)發(fā)電的，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按4元/W進(jìn)行清算。2014年6月30日之后未建成并網(wǎng)的項(xiàng)目一律取消示范，并收回已撥付的補(bǔ)助資金。

　　在過去，“金太陽”項(xiàng)目申報(bào)獲批后，企業(yè)向省財(cái)政廳提交資金申請報(bào)告就可得到“金太陽”撥款，可是得到撥款后要在多長時(shí)間內(nèi)開工，過去的相關(guān)細(xì)則沒有規(guī)定;項(xiàng)目完工后，滿足什么樣的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)就可以獲得并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)，電網(wǎng)公司也沒有給出完整的文件。扶持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“金太陽”到最后卻變成了一些企業(yè)投機(jī)的手段，而這一次，我國的光伏補(bǔ)貼政策在經(jīng)歷了陣痛后，走向了成熟。

　　業(yè)內(nèi)人士普遍表示，與“金太陽”相比，新出臺(tái)的補(bǔ)貼政策更加合理，電價(jià)補(bǔ)貼額度的明確就意味著分布式光伏發(fā)電及光伏電站投資回報(bào)收益的明確。良好的投資回報(bào)收益使一直持觀望態(tài)度的個(gè)人及企業(yè)的投資欲望增強(qiáng)，有助于國內(nèi)分布式及光伏電站市場的大范圍開啟。

　　可以說，在2013年的光伏領(lǐng)域，有關(guān)清算“金太陽”的消息從年頭“吵”到年尾，而當(dāng)年末這一消息的公布確實(shí)著實(shí)令市場振奮。江蘇某光伏電站建設(shè)公司的CEO在接受記者采訪時(shí)較為樂觀：“《通知》使得市場競爭更為公平，增加了我們對未來發(fā)展的預(yù)期。”

　　可以看到，新能源產(chǎn)業(yè)也不過是在近幾年才逐漸成長起來，作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的監(jiān)管者，政府在推動(dòng)行業(yè)發(fā)展的過程中，也經(jīng)歷了過往所未經(jīng)歷過的成長?？偨Y(jié)過去的發(fā)展不難發(fā)現(xiàn)，當(dāng)政策著眼于良性發(fā)展，當(dāng)政策根基于實(shí)施落地時(shí)，才會(huì)實(shí)現(xiàn)市場、用戶與設(shè)備供應(yīng)商的多方互贏，為產(chǎn)業(yè)謀求健康有序的發(fā)展環(huán)境。

　　鋁PK銅

　　一直以來，銅以無可比擬的導(dǎo)電性“稱霸電氣武林”，而鋁則扮演著候補(bǔ)者的角色。但是2013年，鋁向銅發(fā)起了最猛烈的一次“進(jìn)攻”，全國如雨后春筍般“以鋁節(jié)銅”的研討會(huì)便是一個(gè)強(qiáng)有力的例證。雖然變壓器行業(yè)相關(guān)協(xié)會(huì)曾于2012年明確了鋁的“合法地位”，但剛剛過去的這一年鋁顯然得到了更多的認(rèn)可，特別是在電纜行業(yè)。

　　2013年7月，在電纜導(dǎo)體新技術(shù)應(yīng)用推廣會(huì)上，“以鋁代銅，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”便成為一大主題，欣意電纜有限公司董事長、稀土高鐵鋁合金電纜發(fā)明人林澤民在談及鋁合金電纜的發(fā)言時(shí)甚至幾次動(dòng)容。

　　2013年12月中旬，在由國家質(zhì)檢總局牽頭六部門舉辦的第二屆中國(蕪湖)電線電纜博覽會(huì)暨產(chǎn)品質(zhì)量峰會(huì)上，鋁合金電纜得到各方的關(guān)注，在安徽太平洋電纜集團(tuán)有限公司技術(shù)部經(jīng)理崔海洋看來，稀土鋁合金電纜通過轉(zhuǎn)化和吸收國外先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)，解決了傳統(tǒng)鋁電纜固有的缺陷，同等導(dǎo)電能力情況下比銅電纜節(jié)約40%的成本，價(jià)格更容易被客戶接受，市場響應(yīng)度高。

　　時(shí)隔僅8天之后，工信部和中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合召開了擴(kuò)大鋁在電力行業(yè)應(yīng)用高層研討會(huì)，其間工信部原材料司司長陳燕海表示“以鋁節(jié)銅”的戰(zhàn)略方向已經(jīng)確定，下一步，希望在技術(shù)可行的基礎(chǔ)上，能夠展開經(jīng)濟(jì)可行性的研究，以實(shí)現(xiàn)國家與企業(yè)的共贏。

　　然而，鋁的這番“進(jìn)攻”卻遭到了推廣銅應(yīng)用組織的輿論反擊，國際銅業(yè)協(xié)會(huì)便是之一。國際銅業(yè)協(xié)會(huì)中國及東南亞區(qū)總裁周勝曾明確表示，銅線纜不可替代。在他看來，銅在電纜連接上的性能是非常安全可靠的，而這一點(diǎn)，鋁合金電纜就難與其相比。另外，從安全性的角度考慮，銅線纜也優(yōu)于鋁線纜。

　　于是，這場鋁與銅的爭斗，又掀起了有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、安全、性能的進(jìn)一步論證。

　　對于鋁合金電纜而言，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)規(guī)范不健全、集成配套不完整、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性和工藝適應(yīng)性存在不足這些均成為其被攻擊的劣勢。與此同時(shí)，鋁過度推廣也有可能帶來新的問題，全國電線電纜標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)主任陳昆便曾公開表示：“鑒于鋁導(dǎo)體的種種優(yōu)勢，越來越多的企業(yè)轉(zhuǎn)向鋁合金電纜的研發(fā)和生產(chǎn)，過度投資將有可能引發(fā)非理性的無序競爭，引發(fā)質(zhì)量安全的隱患。”

　　因此，推出一個(gè)鋁合金電纜的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)顯得尤為重要，在2013年一直有“相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)正在審核”的新聞已傳出，但迄今尚沒有具體規(guī)定出臺(tái)。

　　事實(shí)上，在2013年銅與鋁的這場爭辯中，也有令記者頗為震驚之事。2013年11月，記者便曾了解到，全球范圍享譽(yù)盛名的南通曉星變壓器有限公司一臺(tái)變壓器居然被電網(wǎng)公司查出“以鋁代銅”。

　　縱然，推廣鋁應(yīng)用是一回事，但是用鋁冒充銅便可涉及公司誠信問題了。

　　一次設(shè)備PK二次設(shè)備

　　“失之東隅，收之桑榆”，以此來形容2013年一次設(shè)備的表現(xiàn)再恰當(dāng)不過。當(dāng)2013年國家電網(wǎng)公司(以下簡稱“國網(wǎng)”)招標(biāo)全部結(jié)束時(shí)，人們發(fā)現(xiàn)在過去兩年曾大放異彩的二次設(shè)備卻在這一年表現(xiàn)平淡，與之相比，一次設(shè)備表現(xiàn)則帶給了人們許多驚喜。

　　一次設(shè)備中，2013年國網(wǎng)共累積招標(biāo)變壓器28.25萬MVA，同比增長11.82%;隔離開關(guān)共招標(biāo)2.48萬組，同比增長33.38%;斷路器共招標(biāo)8020臺(tái)，同比增長41.52%;電容器共招標(biāo)1.92萬套，同比增長224.89%;互感器共招標(biāo)3.07萬臺(tái)，同比增長17.07%。

　　而二次設(shè)備招標(biāo)的增幅并不大，基本與2012年保持穩(wěn)定。一年前的此時(shí)，諸多機(jī)構(gòu)對二次設(shè)備給予了厚望，并同時(shí)預(yù)測其將會(huì)在2013年大放異彩。實(shí)踐證明由于智能變電站造價(jià)高，運(yùn)行效果未達(dá)電網(wǎng)預(yù)期，均使得二次設(shè)備招標(biāo)節(jié)奏放緩，電力市場依舊令人難以揣摩。

　　“三十年河?xùn)|、三十年河西”，究竟該如何判斷電力市場的競爭格局?

　　記者注意到，一些公司早已就此進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃，并積極做出響應(yīng)，比如在此之前中國西電聯(lián)手GE、國電南自牽手ABB，并分別建立了相應(yīng)的合資公司，其目的亦非常明確：整合雙方在一次設(shè)備、二次設(shè)備中的優(yōu)勢，豐富產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，彌補(bǔ)自身在產(chǎn)業(yè)鏈中的不足，共同面對復(fù)雜變化的市場形勢。以此判斷，這種情景或許將越來越多地出現(xiàn)在電力設(shè)備市場的競爭格局中。

　　根據(jù)國網(wǎng)近期對外公布的訊息來看，2014年將計(jì)劃完成固定資產(chǎn)投資4035億元，其中電網(wǎng)投資為3815億元。2013年，國網(wǎng)規(guī)劃電網(wǎng)投資金額為3182億元，實(shí)際完成3379億元。因此，2014年的電網(wǎng)投資規(guī)模比2013年大幅增長了近20%，比實(shí)際完成量增長了13%左右。

　　同時(shí)人們也應(yīng)注意到，自2009年以來，國網(wǎng)的投資增速一般為每年1%~4%，2012年的投資計(jì)劃為3097億元，但僅完成3054億元。所以，2014年投資金額的大幅增加也意味著這一年將會(huì)成為電力設(shè)備行業(yè)難得的“大年”。

　　如何抓住電力設(shè)備行業(yè)的大機(jī)遇，分享4035億元的大蛋糕，看來一次設(shè)備與二次設(shè)備另一場PK戰(zhàn)已經(jīng)打響。

　　光伏企業(yè)PK“雙反”

　　從2011年10月起打響的一場針對我國光伏制造領(lǐng)域的“雙反”貿(mào)易戰(zhàn)，在2013年持續(xù)升級，給光伏行業(yè)帶來“重創(chuàng)”。

　　面對這一懲罰性關(guān)稅，中國并沒有放棄努力。經(jīng)過包括高層在內(nèi)的反復(fù)磋商后，2013年7月27日，中國與歐盟就“雙反”問題達(dá)成“友好”解決方案。不少歐洲官員和媒體對中歐“友好”解決光伏貿(mào)易爭端給予積極評價(jià)，認(rèn)為這避免貿(mào)易爭端升級，有利于中歐貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作。

　　而這一場曠日持久的貿(mào)易戰(zhàn)最終落下帷幕是在2013年12月5日，歐盟對原產(chǎn)于中國的晶體硅光伏組件及關(guān)鍵零部件作出反傾銷終裁，除價(jià)格承諾企業(yè)外，對中國光伏組件與電池征收47.7%~64.9%不等的“雙反”稅。雙反措施和價(jià)格承諾自2013年12月6日起正式生效，期限2年。

　　業(yè)界認(rèn)為，制裁無疑使歐洲市場對中國關(guān)上了大門，尤其是對未參與價(jià)格承諾的中小企業(yè)影響較大。國內(nèi)不少中小型光伏企業(yè)將“告別”歐盟市場，從殘酷的市場競爭中退出，甚至?xí)?dǎo)致不小的“倒閉潮”。而由此引發(fā)的配額之爭亦引發(fā)諸多關(guān)注和爭議。根據(jù)歐盟委員會(huì)的公告，從2013年8月6日起，94家中國光伏企業(yè)按價(jià)格承諾協(xié)議可享受對歐盟出口硅片、電池、組件免征反傾銷稅，條件是中國輸歐光伏組件價(jià)格不得低于0.56歐元/ W，每年總量不得超過7 GW。

　　一時(shí)間，7 GW的配額總量如何分配便成為國內(nèi)各企業(yè)爭奪的焦點(diǎn)。

　　從“6:3:1”分配方案到“6.5:2.5:1”的方案，爭論之聲從未止息。而據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，這一方案至今一直沒有最終確定，而2013年12月5日中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)發(fā)布的公告中，價(jià)格承諾企業(yè)增至121家，又為原來的配額方案增加了很多變數(shù)。

　　然而在2013年，配額的計(jì)算從8月才開始進(jìn)行，很多企業(yè)為了應(yīng)對“雙反”，此前已在歐洲放了很多存貨，這部分貨物都不受到“雙反”影響，所以一些企業(yè)2013年的配額都沒有用。而從2014年開始，中國光伏企業(yè)在歐洲的存貨用完，真正的配額爭奪戰(zhàn)才會(huì)打響。

　　在配額制下，企業(yè)間的配額之爭會(huì)非常激烈。“對光伏行業(yè)而言，無外乎外戰(zhàn)轉(zhuǎn)到內(nèi)戰(zhàn)，得配額者得天下。畢竟中國的產(chǎn)能高達(dá)配額的5倍，今后配額爭奪戰(zhàn)的激烈程度可想而知。”優(yōu)太新能源副總經(jīng)理劉鵬曾表示。

　　2014年年初，如何應(yīng)對這一場內(nèi)戰(zhàn)，在激烈的市場競爭中贏得生存，已成為國內(nèi)眾多光伏企業(yè)首先思考的問題。