發(fā)改委對(duì)美國(guó)高通公司手機(jī)芯片反壟斷調(diào)查

　　“這是真的，我們接到相關(guān)協(xié)會(huì)、企業(yè)的舉報(bào)，反映美國(guó)高通公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)高通)濫用市場(chǎng)支配地位，歧視性收費(fèi)，隨后展開(kāi)了調(diào)查?！?月19日，在國(guó)家發(fā)改委舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督和反壟斷局局長(zhǎng)許昆林證實(shí)了正在對(duì)高通進(jìn)行反壟斷調(diào)查的消息。

　　早在2013年11月，高通就曾在官網(wǎng)上發(fā)布聲明，表示配合國(guó)家發(fā)改委對(duì)該公司開(kāi)展的反壟斷調(diào)查。于是，有關(guān)高通遭受反壟斷調(diào)查的猜測(cè)和新聞持續(xù)發(fā)酵。

　　今年2月11日，中國(guó)通信工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布消息稱(chēng)“配合國(guó)家發(fā)改委對(duì)高通公司進(jìn)行反壟斷調(diào)查”，協(xié)會(huì)及下屬的手機(jī)中國(guó)聯(lián)盟已向國(guó)家發(fā)改委遞交了一份“關(guān)于高通商業(yè)模式損害中國(guó)手機(jī)產(chǎn)業(yè)的研究報(bào)告”。

　　一時(shí)間，關(guān)于高通接受反壟斷調(diào)查以及可能產(chǎn)生的影響，成為業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　反壟斷調(diào)查時(shí)間點(diǎn)引發(fā)猜想

　　由于去年高通發(fā)布接受?chē)?guó)家反壟斷調(diào)查的時(shí)間，正好趕上我國(guó)頒發(fā)4G(第四代移動(dòng)通信)牌照的時(shí)間點(diǎn)，有關(guān)高通遭受反壟斷調(diào)查的背景就引發(fā)了業(yè)界的猜測(cè)，出現(xiàn)了“為4G發(fā)展及中國(guó)企業(yè)鋪路”的論調(diào)。

　　“大家很愿意去猜反壟斷后面的背景，實(shí)際上，截至目前我們調(diào)查處理的所有案子，沒(méi)有任何大家猜想的背景。這次調(diào)查源于舉報(bào)，所以和4G、3G(第三代移動(dòng)通信)是沒(méi)有關(guān)系的?！泵鎸?duì)媒體提出的“背景疑問(wèn)”，許昆林予以了否認(rèn)。

　　知名電信專(zhuān)家項(xiàng)立剛和易觀國(guó)際高級(jí)分析師卓賽君也都認(rèn)為，這樣的“鋪路”意義不大，既然4G要鋪路，難道3G發(fā)展無(wú)需鋪路?以高通在芯片領(lǐng)域的地位，即使構(gòu)成壟斷，僅僅依靠反壟斷罰款也無(wú)法動(dòng)搖其市場(chǎng)地位。

　　據(jù)介紹，國(guó)家發(fā)改委對(duì)高通公司的調(diào)查是2013年11月，曾經(jīng)在同一時(shí)間對(duì)高通中國(guó)(北京)和上海公司進(jìn)行了突襲調(diào)查，調(diào)取了相關(guān)的文件資料之后，又同時(shí)對(duì)國(guó)內(nèi)外很多家企業(yè)，包括手機(jī)制造企業(yè)、芯片制造企業(yè)，以及相關(guān)其他企業(yè)都進(jìn)行了調(diào)查，目前整個(gè)調(diào)查還在持續(xù)進(jìn)行當(dāng)中。

　　“最終結(jié)果要以國(guó)家公布的為準(zhǔn)，但我個(gè)人覺(jué)得，國(guó)家既然在這個(gè)時(shí)間公布出來(lái)，說(shuō)明手里已經(jīng)掌握了不少證據(jù)，構(gòu)成壟斷的可能性極大?！表?xiàng)立剛告訴記者，壟斷與否主要有兩個(gè)方面：一方面，高通在芯片領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位;另一方面，不僅占據(jù)主導(dǎo)地位，還利用這一地位在專(zhuān)利收費(fèi)、價(jià)格政策等方面獲取利益。

　　知名市場(chǎng)分析機(jī)構(gòu)StrategyAnalytics估計(jì)，高通以66%的收益份額保持全球芯片市場(chǎng)主導(dǎo)地位，得益于過(guò)去4年間對(duì)LTE基帶芯片市場(chǎng)的壟斷，高通去年第三該季度高通的收益份額升至66%。在研發(fā)上投入14億美元的經(jīng)費(fèi)，幫助高通獲得LTE基帶芯片細(xì)分市場(chǎng)95%以上的收益份額。

　　“對(duì)于高通的反壟斷調(diào)查，彰顯中國(guó)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)在應(yīng)用合法手段控制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方面日趨成熟。應(yīng)該說(shuō)，對(duì)于高通的調(diào)查與4G的發(fā)展有一定的關(guān)聯(lián)度，但也不完全是因?yàn)?G的原因。早在2G時(shí)代，高通征收高額的專(zhuān)利費(fèi)就廣受業(yè)界詬病，甚至一度引起廠家的集體抗議?！钡氯痣娦抛稍兪紫稍冾檰?wèn)宋永軍接受記者采訪時(shí)表示，世界上很多國(guó)家都發(fā)起過(guò)類(lèi)似調(diào)查，可以說(shuō)是一種趨勢(shì)。

　　中國(guó)企業(yè)須奮力追趕

　　來(lái)自手機(jī)行業(yè)的數(shù)據(jù)顯示，國(guó)內(nèi)手機(jī)廠商每出貨一部智能手機(jī)，除支付高通芯片或解決方案費(fèi)用外，還要按照單機(jī)售價(jià)，向高通公司額外支付3%到6%的專(zhuān)利授權(quán)費(fèi)用，而這些費(fèi)用都會(huì)間接地轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上。目前，高通近一半的收入來(lái)自中國(guó)，中興、華為、酷派、聯(lián)想、小米等國(guó)內(nèi)手機(jī)廠商，均為高通手機(jī)芯片的主要采購(gòu)商。

　　正是由于牢牢占據(jù)著產(chǎn)業(yè)鏈的上游，并通過(guò)專(zhuān)利費(fèi)的方式汲取利潤(rùn)，也讓我國(guó)手機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展遭受無(wú)“芯”質(zhì)傷?！澳壳皣?guó)產(chǎn)芯片還是相對(duì)薄弱，除了華為生產(chǎn)的手機(jī)能實(shí)現(xiàn)自主供給之外，國(guó)內(nèi)90%以上的手機(jī)廠家都依賴(lài)于高通和聯(lián)發(fā)科的芯片供應(yīng)。比如中國(guó)移動(dòng)TD-LTE終端招標(biāo)中，總共20多款終端機(jī)型中，15款采用高通芯片，另有5款使用Marvell的芯片，這兩家國(guó)外芯片廠商占了80%的市場(chǎng)份額，國(guó)產(chǎn)芯片只在5款終端上使用?！彼斡儡娬f(shuō)。

　　此次舉報(bào)高通壟斷的手機(jī)中國(guó)聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)王艷輝對(duì)此更是深表憂慮，他在接受媒體采訪時(shí)指出，往壞處想，我國(guó)手機(jī)業(yè)很可能會(huì)出現(xiàn)發(fā)生在DVD產(chǎn)業(yè)的惡果。中國(guó)一些公司生產(chǎn)一臺(tái)DVD可能就掙幾元錢(qián)，但是海外的專(zhuān)利擁有者會(huì)掙到更多，甚至收取更多專(zhuān)利費(fèi)，結(jié)果就是中國(guó)整個(gè)產(chǎn)業(yè)徹底淪為制造業(yè)，利潤(rùn)被海外的專(zhuān)利公司霸占了。

　　據(jù)手機(jī)中國(guó)聯(lián)盟調(diào)研，高通存在過(guò)度收取專(zhuān)利費(fèi)和搭售行為，如果情況屬實(shí)，則意味著已經(jīng)進(jìn)入低毛利規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)階段的國(guó)產(chǎn)手機(jī)廠商的利潤(rùn)空間會(huì)被高通嚴(yán)重侵蝕，競(jìng)爭(zhēng)力的提升也會(huì)受非常大的影響?！笆謾C(jī)產(chǎn)業(yè)重蹈DVD覆轍的可能性不大，因?yàn)槲覈?guó)手機(jī)產(chǎn)業(yè)與當(dāng)初DVD產(chǎn)業(yè)只能集成制造、完全沒(méi)有技術(shù)積累不同，目前包括華為在內(nèi)的一些企業(yè)已經(jīng)在芯片方面完成了一些技術(shù)和專(zhuān)利積累。”項(xiàng)立剛說(shuō)，我國(guó)的手機(jī)芯片產(chǎn)業(yè)與高通等無(wú)法抗衡，技術(shù)、質(zhì)量都需要時(shí)間才能實(shí)現(xiàn)突破，好在目前已經(jīng)起步。

　　卓賽君認(rèn)為，此次對(duì)高通進(jìn)行反壟斷調(diào)查，無(wú)論結(jié)果如何，其實(shí)對(duì)其他企業(yè)，包括中國(guó)企業(yè)在內(nèi)，也是一次發(fā)展機(jī)會(huì)，關(guān)鍵看誰(shuí)能抓住，畢竟手機(jī)芯片是一個(gè)開(kāi)放的市場(chǎng)，贏得市場(chǎng)需要靠產(chǎn)品說(shuō)話。中國(guó)企業(yè)急需補(bǔ)齊自身短板，在產(chǎn)品技術(shù)、質(zhì)量方面奮力追趕，縮小差距。