數(shù)字電視時(shí)代衛(wèi)星直播業(yè)務(wù)運(yùn)營模式

目前美國和歐洲是直播星運(yùn)營相對(duì)成熟的國家和地區(qū)。由于美國國土廣闊，因此美國的衛(wèi)星運(yùn)營公司采取的是衛(wèi)星、地面統(tǒng)一管理的模式，而衛(wèi)星的正常運(yùn)營、用戶管理、售后服務(wù)各環(huán)節(jié)都是自己獨(dú)立運(yùn)作。歐洲國家考慮到國土面積較小，因此一般都是各衛(wèi)星公司找國際衛(wèi)星組織租用轉(zhuǎn)發(fā)器，自行運(yùn)作地面段用戶系統(tǒng)及服務(wù)的方式。

美國和歐洲一個(gè)明顯的共同特征是衛(wèi)星和有線電視的運(yùn)營都以私營公司為主，采用完全的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，政府主要把地面數(shù)字電視作為公眾服務(wù)來推廣。同時(shí)，政府還會(huì)對(duì)衛(wèi)星運(yùn)營公司的數(shù)量進(jìn)行控制，防止出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)或壟斷競(jìng)爭(zhēng)的局面。這一點(diǎn)同我們國家具有明顯差異，在國內(nèi)，電力、通信、廣播電視都是“國家隊(duì)”。從美國和歐洲來看，直播衛(wèi)星的收入來源主要是用戶衛(wèi)星收視費(fèi)和轉(zhuǎn)發(fā)器出租。他們直播衛(wèi)星業(yè)務(wù)的欣欣向榮除了與高度開放競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、豐富的節(jié)目來源和領(lǐng)先的技術(shù)水平息息相關(guān)外，更與其精準(zhǔn)的市場(chǎng)策略、豐富的業(yè)務(wù)類型和出色的客戶服務(wù)密不可分。 　
　　
5 對(duì)我國直播星運(yùn)營模式的建議
　　
5.1 業(yè)務(wù)定位要明確
　　
直播衛(wèi)星是我國廣播電視數(shù)字化的一部分，是我國有線、地面、衛(wèi)星綜合覆蓋體系中的重要一環(huán)。直播衛(wèi)星與有線、地面以及移動(dòng)多媒體廣播共同構(gòu)成了我國廣播電視的覆蓋體系，這些渠道將形成一個(gè)互補(bǔ)而又良性競(jìng)爭(zhēng)的體系。對(duì)國家而言，對(duì)整個(gè)廣電產(chǎn)業(yè)而言，有線、地面與衛(wèi)星需要協(xié)同發(fā)展。我國目前擁有3.6億個(gè)電視用戶，其中有線用戶近1億戶，也就是說我國至少有2億用戶無法正常收看到清晰的數(shù)字電視節(jié)目。這些用戶大多分布在西部偏遠(yuǎn)地區(qū)，地面數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)很難到達(dá)。就像廣電總局官員表示的那樣，直播衛(wèi)星計(jì)劃的主要目的是解決覆蓋問題，提高我國電視廣播覆蓋率，提高節(jié)目收視質(zhì)量，解決我國邊遠(yuǎn)和農(nóng)村地區(qū)群眾收看電視難的問題。因此在我國的邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)，廣播電視業(yè)務(wù)更多的屬于公益性服務(wù)，政府應(yīng)該為解決這部分用戶收看廣播電視買單，以消除數(shù)字鴻溝，推動(dòng)社會(huì)和諧，讓人們真正共享“公平信息社會(huì)”帶來的好處。

但從另一個(gè)方面也應(yīng)看到國際上成熟的衛(wèi)星直播電視產(chǎn)業(yè)絕大多數(shù)是由付費(fèi)電視觀眾來支撐的，中國直播衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)勢(shì)必存在公益與贏利之間的矛盾。這就需要政府相關(guān)部門考慮怎樣盈利的問題，確保直播衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)健康、良性發(fā)展。筆者個(gè)人以為，直播星除了作為公益性服務(wù)解決西部偏遠(yuǎn)地區(qū)收看廣播電視難的問題外，在我國中東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，國家應(yīng)有計(jì)劃、分階段的解禁直播星地面接收禁令，適度與地面廣播電視渠道展開有序競(jìng)爭(zhēng)，使直播星產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化、用戶平民化，利用豐富的節(jié)目內(nèi)容和完善的服務(wù)體系逐步向最有價(jià)值的電視觀眾滲透，以促進(jìn)我國整個(gè)數(shù)字廣播電視產(chǎn)業(yè)的又好又快發(fā)展。

5.2 地面段運(yùn)營模式應(yīng)盡快出臺(tái)
　　
直播星空間段運(yùn)營已經(jīng)明確，但地面段運(yùn)營模式卻遲遲沒有出臺(tái)。對(duì)比國際上直播星地面段運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，考慮我國的實(shí)際情況，美國的運(yùn)營模式更適合我國直播星地面段的運(yùn)營，即空間段與地面段由一家運(yùn)營企業(yè)共同運(yùn)營，提供服務(wù)?？紤]到直播星運(yùn)營企業(yè)的衛(wèi)星發(fā)射和運(yùn)營成本較大，僅靠空間段節(jié)目上星費(fèi)用難以支撐直播星正常的財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)，加之我國廣播電視產(chǎn)業(yè)空間和地面分屬于電信和廣電兩個(gè)不同的產(chǎn)業(yè)，直播星地面段運(yùn)營必須綜合權(quán)衡多方面的利益，既要避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，又要避免形成壟斷。直播星空間段是由直播星公司運(yùn)營，直播星地面段運(yùn)營為什么不能借鑒這種模式呢？由電信和廣電共同出資成立直播星地面段公司，獨(dú)立運(yùn)營直播星地面段業(yè)務(wù)不失為一種很好的運(yùn)營模式。這樣既考慮了各方面的利益，又避免了一定程度上的惡性競(jìng)爭(zhēng)和因一方獨(dú)大造成的壟斷局面，保證了廣大電視觀眾的切身利益，對(duì)國有資產(chǎn)保值、增值和我國整個(gè)廣播電視產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展將會(huì)起到積極的促進(jìn)作用。
　　
5.3 抓住奧運(yùn)契機(jī)，做好奧運(yùn)效應(yīng)
　　
2008年北京奧運(yùn)會(huì)，是提升大國形象、帶動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難得契機(jī)，亦是直播星電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇。為能保證我國西部偏遠(yuǎn)地區(qū)能夠通過電視收看到北京2008年奧運(yùn)會(huì)，國家啟動(dòng)了廣播電視“村村通”工程。受北京奧運(yùn)會(huì)的推動(dòng)，國家有那么多的部門在推動(dòng)著直播星產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，無論是從財(cái)力上，還是產(chǎn)業(yè)政策上都給予了前所未有的支持，希望直播星能盡快升空，投入運(yùn)營。我國直播星產(chǎn)業(yè)應(yīng)抓住數(shù)字奧運(yùn)帶來的巨大機(jī)遇，發(fā)揮直播星業(yè)務(wù)信號(hào)覆蓋面廣的優(yōu)勢(shì)，做好奧運(yùn)直播服務(wù)，使直播星產(chǎn)業(yè)能有一個(gè)較快的發(fā)展。

5.4 豐富業(yè)務(wù)內(nèi)容
　　
除傳統(tǒng)基本廣播電視業(yè)務(wù)外，直播星還能提供衛(wèi)星數(shù)字音頻廣播移動(dòng)接收業(yè)務(wù)、高清晰數(shù)字電視業(yè)務(wù)、互動(dòng)電視付費(fèi)點(diǎn)播業(yè)務(wù)、多媒體移動(dòng)接收業(yè)務(wù)、3G融合業(yè)務(wù)等?；緩V播電視業(yè)務(wù)更多是作為公益性節(jié)目開放，真正能為直播星帶來商用價(jià)值，吸引高端電視觀眾眼球的是那些內(nèi)容豐富、特色鮮明，能夠滿足不同用戶特殊需求的高清晰度電視服務(wù)。直播星業(yè)務(wù)在保障基本廣播電視業(yè)務(wù)的同時(shí)，只有不斷的進(jìn)行業(yè)務(wù)創(chuàng)新，根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展需求豐富業(yè)務(wù)內(nèi)容，實(shí)時(shí)推出滿足不同用戶需求的特色業(yè)務(wù)，才能同地面有線數(shù)字電視、地面數(shù)字電視、移動(dòng)多媒體廣播、IPTV的競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地，找到直播星業(yè)務(wù)的生存立腳點(diǎn)，占領(lǐng)高端電視觀眾用戶市場(chǎng)。
　　
6 結(jié)束語
　　
目前，全球衛(wèi)星直播產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值已接近千億美元，發(fā)展勢(shì)頭越發(fā)強(qiáng)勁，我國應(yīng)緊緊抓住直播衛(wèi)星上天的契機(jī)，把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，努力創(chuàng)新，積極探索開發(fā)適合我國實(shí)際情況的直播衛(wèi)星運(yùn)營模式和業(yè)務(wù)類型，大力推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓直播衛(wèi)星成為促進(jìn)我國廣播電視事業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。