多方博弈后 特高壓或?qū)⑦M(jìn)入密集審批期

　　在經(jīng)歷了2010年至2013年的多方討論和博弈后，特高壓獲批和建設(shè)進(jìn)程有望在2014年全面提速。

　　據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》4月26日?qǐng)?bào)道，1000千伏淮南—南京—上海特高壓交流輸變電工程近期獲得國(guó)家發(fā)改委批復(fù)，其成為年內(nèi)第一條獲批建設(shè)的特高壓線路。與此相印證的是，4月18日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)新一屆國(guó)家能源委員會(huì)全體會(huì)議，表示今年要按規(guī)劃開(kāi)工建設(shè)一批采用特高壓和常規(guī)技術(shù)的“西電東送”輸電通道，以優(yōu)化資源配置，促進(jìn)降耗增效。

　　這些均被業(yè)內(nèi)視為特高壓在經(jīng)歷長(zhǎng)時(shí)間爭(zhēng)議后，釋放出的明確積極信號(hào)。

　　今年或成特高壓審批大年

　　公開(kāi)材料顯示，1000千伏淮南—南京—上海特高壓工程全長(zhǎng)759.414公里，總投資額逾260億元，預(yù)計(jì)2017年10月全線竣工。屆時(shí)，它將與2013年投運(yùn)的皖電東送南環(huán)工程形成長(zhǎng)三角受端環(huán)網(wǎng)，進(jìn)一步提高接納安徽東送電力的能力，也為未來(lái)承接錫盟—泰州的特高壓直流電力奠定基礎(chǔ)。

　　本報(bào)從該工程過(guò)境的江蘇省電力公司獲悉，淮上線是國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)首個(gè)實(shí)行省級(jí)電網(wǎng)公司屬地化現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)管理的特高壓工程。淮上線投運(yùn)后，江蘇過(guò)江輸電通道的輸送能力將由目前的900萬(wàn)千瓦提高到1600萬(wàn)千瓦，還能大規(guī)模消納江蘇沿海風(fēng)電，對(duì)江蘇能源安全保障至關(guān)重要。

　　另有知情人士對(duì)本報(bào)透露，近期寧東—浙江直流特高壓亦有望獲得正式路條。

　　事實(shí)上，按照國(guó)家電網(wǎng)2014年工作規(guī)劃，今年要核準(zhǔn)并開(kāi)工“6交4直”10條特高壓，并對(duì)電網(wǎng)投資3815億元。網(wǎng)內(nèi)交流特高壓線路的獲批，及直流特高壓建設(shè)的預(yù)期，將推進(jìn)今年國(guó)內(nèi)特高壓建設(shè)，使得今年有望成為特高壓審批大年。

　　特高壓工程投資投資巨大，這將大大影響關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的資本市場(chǎng)。以淮南-南京-上海交流特高壓項(xiàng)目進(jìn)行測(cè)算，就測(cè)算到主設(shè)備需求大概為主變壓器約20臺(tái)約8億元、電抗器約24套約5億元、GIS間隔約32臺(tái)約30億元，若今年特高壓項(xiàng)目如目前預(yù)期集中上馬，這將給相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)帶來(lái)巨大的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。

　　優(yōu)化資源配置和治霾的必然選擇

　　一位業(yè)內(nèi)人士表示，李克強(qiáng)總理的表態(tài)將直接停息業(yè)界關(guān)于特高壓要不要建設(shè)的爭(zhēng)論。特高壓要建，并且是要建設(shè)一批，這與此前停留在試驗(yàn)階段、試點(diǎn)階段的意見(jiàn)明顯不同。

　　之所以發(fā)展特高壓，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為這是優(yōu)化資源配置和治理霧霾的必然選擇。

　　在我國(guó)廣袤的國(guó)土上，卻呈現(xiàn)能源需求與能源資源逆向分布的基本格局。西部地區(qū)煤炭、水能、風(fēng)能、太陽(yáng)能等資源極大豐富，經(jīng)濟(jì)總量卻相對(duì)較小;東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)，能源資源卻極其匱乏。東西部之間相隔千里之遙。

　　怎么辦?實(shí)施“西電東送”無(wú)疑是最優(yōu)選擇。數(shù)千公里的輸送距離，為特高壓發(fā)展提供了極大的舞臺(tái)。國(guó)家電網(wǎng)公司董事長(zhǎng)劉振亞指出：“要加快建設(shè)特高壓骨干網(wǎng)架和全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)，促進(jìn)大煤電、大水電、大核電、大型可再生能源發(fā)電基地集約化開(kāi)發(fā)，通過(guò)特高壓電網(wǎng)在全國(guó)范圍優(yōu)化配置，既解決棄水、棄風(fēng)、棄光等問(wèn)題，又大幅度提高煤炭等化石能源開(kāi)發(fā)配置效率。”

　　哈密南—鄭州±800千伏特高壓直流工程便是優(yōu)化資源配置的生動(dòng)案例。截至4月21日0時(shí)，作為我國(guó)首條“疆電外送”特高壓工程，其輸電量已達(dá)到25.32億千瓦時(shí)。據(jù)測(cè)算，哈鄭直流特高壓具備500億千瓦時(shí)的年送電能力，相當(dāng)于在鄭州同時(shí)投運(yùn)8座百萬(wàn)千瓦裝機(jī)的電廠，分別減少二氧化碳和二氧化硫排放4000萬(wàn)噸和33萬(wàn)噸。

　　此外，日益嚴(yán)重的霧霾天氣也為建設(shè)特高壓提供了充分的依據(jù)。“從根本上治理霧霾天氣，需要多措并舉。合理配置全國(guó)電力分布、長(zhǎng)距離大容量輸電為中東部治理霧霾天氣提供了一個(gè)新的思路和重要渠道。”廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)認(rèn)為。

　　時(shí)至今日，特高壓輸電在保障能源安全、治理霧霾、提高能效、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用成為廣泛共識(shí)。今年全國(guó)兩會(huì)期間，26個(gè)省(區(qū)、市)的代表委員提交有關(guān)特高壓和智能電網(wǎng)發(fā)展的建議、提案75件，其中，代表團(tuán)建議達(dá)16件。發(fā)展特高壓電網(wǎng)已被列為全國(guó)人大重點(diǎn)建議和全國(guó)政協(xié)重點(diǎn)提案。