解讀政策紅利如何引導(dǎo)國內(nèi)FPD產(chǎn)業(yè)走向

　　“政策紅利”這一概念，既包含頂層宏觀政策紅利，也包括底層微觀政策紅利，大到戰(zhàn)略規(guī)劃，貨幣、財政政策;小到行業(yè)?？卣?，區(qū)域規(guī)劃，任何積極政策的出臺都有可能為相關(guān)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展創(chuàng)造廣闊的商機。而FPD產(chǎn)業(yè)的政策紅利對于引導(dǎo)整個產(chǎn)業(yè)走勢起到了最為關(guān)鍵的作用。

　　從全球來看，政策紅利對FPD產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展中起到了積極地推動作用。表現(xiàn)尤為突出的當屬韓國政府。在上世紀90年代，液晶產(chǎn)業(yè)的第二次十年的衰退期，韓國政府從競爭意識和人才戰(zhàn)略的高度出發(fā)，整合產(chǎn)官學(xué)資源，集中財力支持三星、LGD等龍頭企業(yè)，逆周期投資液晶顯示產(chǎn)業(yè)，并一舉奠定了韓國FPD產(chǎn)業(yè)在全球范圍內(nèi)的領(lǐng)先地位。所以政策紅利內(nèi)涵是指國家政策在經(jīng)濟中的支持作用，主要伴隨著國家對經(jīng)濟發(fā)展的扶持、優(yōu)惠等平臺而產(chǎn)生。

　　當前，中國的經(jīng)濟正處在轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時刻，而國內(nèi)的FPD產(chǎn)業(yè)在國家所倡導(dǎo)轉(zhuǎn)型升級中扮演的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，而國家大力支持FPD產(chǎn)業(yè)的發(fā)展自然為出臺相應(yīng)地政策，以政策紅利來引導(dǎo)整個FPD產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢。而引導(dǎo)FPD產(chǎn)業(yè)趨勢的關(guān)鍵還在于怎么把握在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的拐點，以政策紅利來促進其加速發(fā)展。

　　近年來，國家對FPD產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持可謂不遺余力，從終端市場的產(chǎn)品補貼、中端液晶面板產(chǎn)業(yè)的資金資助到上游材料設(shè)備行業(yè)的政策支持。政策紅利一步步引導(dǎo)國內(nèi)的FPD產(chǎn)業(yè)從終端到上游產(chǎn)業(yè)鏈蔓延，也促進了國內(nèi)FPD產(chǎn)業(yè)的快速地發(fā)展和本土化水平的大幅度地提高，最終提升了國家經(jīng)濟的整體實力。

　　目前，中國多地熱衷FPD產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并出臺相應(yīng)地優(yōu)惠政策，積極吸引顯示企業(yè)大規(guī)模地投資建設(shè)。過熱的FPD產(chǎn)業(yè)讓一些人開始擔心國內(nèi)的FPD產(chǎn)業(yè)會像光伏產(chǎn)業(yè)一樣再釀“悲劇”。誠然，一些人的擔心不無道理，因為顯示產(chǎn)業(yè)和光伏產(chǎn)業(yè)一樣，是國家重點支持的新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，受到國家在資金、稅收、財政等各個方面的政策支持，也是受惠政策紅利最多的兩個行業(yè)，但光伏產(chǎn)業(yè)在歐美“雙反”和產(chǎn)能過剩的雙重壓力下，不到10年的時間像潮水般崛起又衰落，讓光伏產(chǎn)業(yè)遭到了毀滅性打擊，這讓光伏企業(yè)和地方政府始料未及。而此刻，國內(nèi)過熱的FPD產(chǎn)業(yè)讓人感受到了光伏產(chǎn)業(yè)“悲劇”發(fā)生前所具有的鼎盛和輝煌，產(chǎn)生了相似地錯覺。

　　其實，對任何行業(yè)來講，政策紅利是把雙刃劍，有弊也有利。只要這個行業(yè)在頂層政策和底層微觀政策規(guī)劃好了，就能趨利避害，引導(dǎo)和促進整個行業(yè)的不斷發(fā)展壯大。就目前大熱的FPD產(chǎn)業(yè)來講，光伏產(chǎn)業(yè)的“悲劇”不會在FPD產(chǎn)業(yè)上重演，因為FPD產(chǎn)業(yè)在中國大陸內(nèi)具有深厚的根基和日漸完善的產(chǎn)業(yè)鏈，而國家的政策紅利只會如催化劑一樣促進其不斷地發(fā)展，而懸于空中沒有根基的光伏產(chǎn)業(yè)所發(fā)生的“悲劇”在政策紅利的驅(qū)使下是不可避免的，也是一種必然。

　　一、政策紅利引導(dǎo)下國內(nèi)FPD產(chǎn)業(yè)下游市場龐大

　　從FPD產(chǎn)業(yè)本身來講，它是基于國內(nèi)龐大的電子消費產(chǎn)品市場為基礎(chǔ)發(fā)展起來的，下游的終端市場具有海量的需求。以中國主導(dǎo)的亞洲市場高達到2820億美元的規(guī)模。據(jù)稱，在全球消費電子市場中，新興市場國家占到了50%的市場份額。另外，中國大陸也是全球最大電子產(chǎn)品生產(chǎn)基地。目前，中國生產(chǎn)全球80%以上的手機，60%電視，50%的電腦。據(jù)工信部公布的《2013年手機行業(yè)發(fā)展情況回顧與展望》，2013年我國手機產(chǎn)量達到14.6億部，增長23.2%，其中智能手機占全球手機銷量的比例超過70%。據(jù)IDC發(fā)布的2013年全球手機18億部的出貨量測算，我國產(chǎn)量占全球出貨量份額達到81.1%，比2012年提高10個百分點以上。

　　在電子產(chǎn)品出口方面：據(jù)海關(guān)總署公布消息顯示，2014年1-4月份，我國彩電出口總量為2257萬臺，同比2013年同期(1517萬臺)增長48.7%;出口金額約39.77億美元，同比2013年同期(約29.97億美元)增長32.7%。如圖1

　　據(jù)了解，2014年1月份，我國彩色電視機出口量為639萬臺，同比去年增長73.5%，出口金額約11.11億美元，同比增長54.9%。2013年1月份同期出口量為368萬臺，出口金額7.17億美元。2月份，我國彩電出口量為356萬臺，出口金額6.52億美元;1-2月份，我國彩電出口量995萬臺(2013年同期688萬臺)，同比增長44.6%;出口金額17.64億美元(2013年同期3.38億美元)，同比增長31.8%。3月份我國彩電出口量達到573萬臺，出口金額約10.42億美元;2014年第一季度(1-3月)，我國彩電出口量累計達到1568萬臺(2013年同期1094萬臺)，同比增長43.3%;出口金額達到28.06億美元(2013年同期21.68億美元)，同比增長29.4%。4月份，我國彩色電視機出口量為689萬臺，出口金額約11.71億美元;

　　除了彩色電視機領(lǐng)域，2014年第一季度，我國手機累計出口4.92億部，同比增長13.2%。平板電腦出口量為3482萬臺，筆記本電腦出口量為3390萬臺，一季度后兩者的出口金額分別為179億美元和66億美元。目前，中國已經(jīng)成為全世界最大的消費電子市場，中國正開始扮演全球消費電子行業(yè)驅(qū)動引擎的角色。

　　二、政策紅利對FPD產(chǎn)業(yè)鏈影響巨大

　　國內(nèi)的FPD產(chǎn)業(yè)是一個高投入、高技術(shù)、高風險的產(chǎn)業(yè)，一般都是國家來主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而國家和地方政府的優(yōu)惠政策對FPD產(chǎn)業(yè)趨勢影響很大，這也是政策紅利對國內(nèi)整個FPD產(chǎn)業(yè)鏈影響巨大的原因所在，無論在下游終端市場、中端的面板顯示領(lǐng)域還是上游的設(shè)備原材料。

　　1、政策紅利對下游終端廠商及市場影響

　　國家和政府是從下游終端市場開始著手，出臺政策繁榮市場，拉動內(nèi)需。而政策紅利讓本土企業(yè)受惠頗多。這可以追溯到2007年，從這年起政府陸續(xù)將“家電下鄉(xiāng)”、“以舊換新”、“節(jié)能惠民”三大全國性財政補貼政策賜予家電行業(yè)，以期拉動內(nèi)需。作為最市場化的家電行業(yè)，卻得到了最密集的政府補貼，受惠頗多。同時也拉動中游及上游設(shè)備原材料的需求，獲得了積極成效。而終端廠商是政策紅利的直接受益者，受惠最大。據(jù)家電行業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計，平板電視獲100多億元補貼，平板電視中的節(jié)能產(chǎn)品比重已達到90%以上。這不僅讓平板電視廠商成為最大贏家，也是國家以政策紅利引導(dǎo)后所期望看到的效果。

　　相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，自“節(jié)能補貼政策”實施以來，家電市場的節(jié)能水平大幅提升，節(jié)能產(chǎn)品普及進程大大加快。家電節(jié)能補貼政策共帶動國內(nèi)3270多萬臺高效節(jié)能家電的銷售，約拉動消費需求1154億多元。從推廣效果來看，隨著節(jié)能產(chǎn)品不斷普及，節(jié)能理念已經(jīng)深入人心。

　　但這種政策紅利卻也產(chǎn)生了消極的影響，特別是持續(xù)多年的家電補貼政策停止后，顯示產(chǎn)業(yè)馬上出現(xiàn)了蕭條的景象。去年6月，包括節(jié)能補貼、以舊換新、家電下鄉(xiāng)在內(nèi)的家電產(chǎn)業(yè)刺激政策悉數(shù)退出，各家電產(chǎn)品銷售出現(xiàn)了明顯的下滑。奧維咨詢監(jiān)測的去年下半年平板電視數(shù)據(jù)顯示，平板電視總體監(jiān)測零售規(guī)模18.8萬臺，銷量同比下降43.7%，環(huán)比下降12.6%。

　　因為國家能效補貼政策的終止受到影響最大的是平板顯示產(chǎn)業(yè)的終端環(huán)節(jié)，因為它們是上一輪政策補貼的直接受惠者，受到的影響也最大;政策紅利刺激終端廠商讓部分需求提前釋放，短時間內(nèi)產(chǎn)生積極的效果，但后果是一旦這一政策終止，紅利消失，讓整個終端市場的銷售出現(xiàn)大面積的下滑。終端廠商為了減輕庫存的壓力，會縮減產(chǎn)能，同時也會血拼產(chǎn)品價格，整個市場將陷入無序地競爭之中，靠市場機制來配置過剩的終端家電產(chǎn)品。所以為了接續(xù)國家補貼政策的空缺，一些企業(yè)開始聯(lián)合進行非國家的企業(yè)補貼方式，穩(wěn)定市場需求。

　　也有業(yè)內(nèi)專家指出，政策紅利雖然結(jié)束，但節(jié)能環(huán)保的平板電視產(chǎn)品已經(jīng)深入人心。未來，在節(jié)能技術(shù)不斷完善和創(chuàng)新下，將會有更多、更加環(huán)保的新技術(shù)、新材料應(yīng)用到平板電視產(chǎn)品上，這也達到了政府調(diào)節(jié)市場，推動行業(yè)發(fā)展的目的。

　　另外，由于行業(yè)內(nèi)未有一個統(tǒng)一的標準，市場上4K超高清電視產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，消費者難以選擇到滿意的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，這不僅將打擊消費者的4K電視購買欲望，同時也不利于4K超高清電視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，行業(yè)內(nèi)對規(guī)范4K電視市場秩序的呼聲漸高。這種情況下，去年中國電子商會、國家廣播電視產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心聯(lián)合本土彩電行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)TCL推出《4K超高清電視選購標準》，促進了4K電視市場的有序發(fā)展。

　　在移動智能終端領(lǐng)域，去年國家發(fā)改委發(fā)布《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于組織實施2013年移動互聯(lián)網(wǎng)及第四代移動通信產(chǎn)業(yè)化專項的通知》。其中，明確提出支持基于TD-LTE的第四代移動通信的產(chǎn)業(yè)化。產(chǎn)業(yè)化專項支持重點包括8個方面：移動智能終端新型應(yīng)用系統(tǒng)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、面向移動互聯(lián)網(wǎng)的可穿戴設(shè)備研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、移動互聯(lián)網(wǎng)和智能終端公共服務(wù)平臺建設(shè)、移動智能終端開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設(shè)、高速寬帶無線接入設(shè)備研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、高速寬帶無線接入技術(shù)研發(fā)及創(chuàng)新應(yīng)用示范、移動互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、基于TD-LTE的行業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用示范。

　　4G市場前景廣闊，是終端市場中國力量崛起的新機遇，需要在政策等方面更多的引導(dǎo)。工信部總工程師張峰此前就表示：“國產(chǎn)智能終端產(chǎn)品雖然占據(jù)了50%以上的市場份額，但盈利能力不夠強，大部分利潤仍被國外品牌占據(jù)，發(fā)展信息產(chǎn)品，就要面向移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等熱點，加快實施智能終端產(chǎn)業(yè)化工程。”

　　除國家布局4G移動市場外，國內(nèi)三大電信運營商對移動終端的補貼政策也是促進市場的銷售規(guī)模，但也給電信運營商造成了巨大的財務(wù)負擔。目前，電信運營商取消移動終端補貼是大勢所趨，移動智能終端將有更多的創(chuàng)新技術(shù)來降低成本。

　　2、政策紅利對中游液晶面板產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響

　　在中國的平板顯示產(chǎn)業(yè)中，中游的液晶面板產(chǎn)業(yè)是其中重要的一環(huán)。眾所周知，液晶面板是顯示器、液晶電視和平板電腦等眾多IT產(chǎn)品的重要組成部分，其成本占據(jù)這類產(chǎn)品的80%以上。而液晶面板產(chǎn)業(yè)是一個典型的投資高、技術(shù)高、風險高的三高產(chǎn)業(yè)，且產(chǎn)業(yè)周期短、技術(shù)更迭快，讓企業(yè)背負著巨大的折舊成本，動輒上百億元的投資不是單個企業(yè)所負擔了的，而國家和政府在扶持平板顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展，就不得不為企業(yè)考慮資金、稅收等各方面的支持。

　　由于國內(nèi)廠商在液晶面板產(chǎn)業(yè)方面缺乏技術(shù)和政府有力支持，在大尺寸液晶面板領(lǐng)域失去話語權(quán)，終端彩電廠商長年處于嚴重依賴進口的狀態(tài)，被迫花費巨資從韓國、臺灣、日本廠商手里采購液晶面板等關(guān)鍵零部件。海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，中國液晶面板的進出口逆差自2004年以來顯著增加，到2008年達到峰值的217.22億美元。以2010年為例，當年中國液晶面板進口額超過460億美元，僅次于集成電路(1569億美元)、石油(1351億美元)和鐵礦石(794億美元)。

　　液晶面板產(chǎn)業(yè)作為資本密集、技術(shù)密集、勞動力密集的三高產(chǎn)業(yè)，正是發(fā)達國家得以占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈高端的“天然壁壘”，而中國在產(chǎn)業(yè)升級過程中，必然要努力突破這些壁壘，才能與競爭對手一較高下。從發(fā)展歷史來看，中國的半導(dǎo)體工業(yè)起步時間，只比美國晚了10年;液晶面板起步時間，也只比日本晚不到10年，然而經(jīng)過40年的發(fā)展，中國與美國、日本，在半導(dǎo)體和液晶方面的差距越來越大，甚至被更晚進入這些產(chǎn)業(yè)的韓國和中國臺灣遠遠甩在后面。除了外國技術(shù)封鎖、投資決策遲緩、投資強度不夠、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱等原因外，各級政府在電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策上“重引進、輕消化吸收”的決策失誤，需要負很大的責任。各地政府“以市場換技術(shù)”建立合資企業(yè)，卻很難擺脫外資企業(yè)對于技術(shù)、資本、市場的控制;又因自身惰性，使得這些企業(yè)進一步失去了自我升級的能量，只能淪為外資廠商的傀儡。缺乏具備獨立競爭性的上游電子企業(yè)，使得中國人在這個飛速巨變的龐大產(chǎn)業(yè)中，失去了得以維持技術(shù)進步的“學(xué)習平臺”。下游配套企業(yè)在失去上游龍頭企業(yè)牽引下，難以靠自身力量取得單獨突破。而外國企業(yè)又絕不可能為自己培養(yǎng)競爭對手。這使得中國整個電子產(chǎn)業(yè)鏈的水平，與國外的差距越來越遠。在技術(shù)出現(xiàn)“代差”的情況下，中國企業(yè)難以像傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)那樣，靠成本和規(guī)模優(yōu)勢取勝。而外國企業(yè)在占領(lǐng)中國市場后，依靠從中國市場獲取的巨額盈利，進一步增強了其對中國企業(yè)的壓倒性優(yōu)勢。

　　國內(nèi)液晶面板產(chǎn)業(yè)發(fā)展日益成為國家經(jīng)濟中的絆腳石，這一不利局面到2008年全球金融危機，全球液晶面板價格崩盤才有所緩解。為了突破產(chǎn)業(yè)困局，政府啟動了一系列的扶持液晶面板發(fā)展的專項政策。從2009年起，國內(nèi)液晶面板企業(yè)逆勢擴張，打響了產(chǎn)業(yè)反擊戰(zhàn)。這幾年，以京東方、華星光電為首的本土面板廠商開始發(fā)力，國產(chǎn)液晶面板企業(yè)的產(chǎn)值和覆蓋率呈高倍爆發(fā)式增長。據(jù)工信部發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2013年國內(nèi)以液晶面板為代表的平板顯示產(chǎn)業(yè)規(guī)模達1070億元，，同比增長44.6%，本土液晶電視面板自給率超過35%，在全球市場占有率提升至11.4%。液晶面板產(chǎn)量2088萬平方米，同比增加27%，銷售量2085萬平方米，全行業(yè)實現(xiàn)滿產(chǎn)滿銷。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示，2013年，中國進口液晶面板495.77億美元，同比下降1.44%;出口358.55億美元，同比下降1.1%;貿(mào)易逆差已降至137.21億美元，比2012年減少了2.32個百分點，貿(mào)易逆差額縮小到2004年以來的最低值。

　　液晶顯示產(chǎn)業(yè)關(guān)系到國家戰(zhàn)略，對于我國提升國際競爭力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)強國意義重大。作為一種高投入、高回報、技術(shù)含量高且技術(shù)更新?lián)Q代速度較快的項目，液晶面板的投資需要國家的強力扶持，才能持續(xù)發(fā)展。這方面的以韓國政府表現(xiàn)尤為突出。在上世紀90年代，液晶產(chǎn)業(yè)的第二次十年的衰退期，韓國政府從國家利益高度出發(fā)，整合產(chǎn)官學(xué)資源，集中財力支持三星、LGD等龍頭企業(yè)，逆周期投資液晶顯示產(chǎn)業(yè)，并一舉奠定了韓國FPD產(chǎn)業(yè)在全球內(nèi)的領(lǐng)先地位。韓國的液晶面板產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式就需要中國政府加以借鑒，發(fā)展本土的液晶面板產(chǎn)業(yè)。

　　相較于日本、韓國而言，我國液晶顯示產(chǎn)業(yè)起步較晚，基礎(chǔ)依然薄弱，產(chǎn)業(yè)布局相對單一。國家和政府出臺一系列地政策支持本土液晶面板產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為一種必然的選擇。我國非常重視平板顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展，已將其作為重點扶持產(chǎn)業(yè)，列入“十一五”發(fā)展規(guī)劃，并列為“2006年至2020年信息產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展綱要”中最重要的發(fā)展項目之一。2009年2月，國家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于組織實施彩電產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)化專項有關(guān)問題的通知》，將連續(xù)三年組織實施彩電產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)化專項，專項重點包括彩電整機、平板顯示面板模組、平板顯示關(guān)鍵配套件及材料和平板顯示專用制造和測試設(shè)備。同年4月，《電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》明確將TFT-LCD液晶平板顯示列入重點任務(wù)和重大工程。2010年初，發(fā)改委和工信部聯(lián)合發(fā)布《2010-2012年平板顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確規(guī)定將高世代液晶面板生產(chǎn)的審批權(quán)收歸工信部和發(fā)改委，并對8條高世代液晶面板線進行重新審查;2012年2月24日，工業(yè)和信息化部發(fā)布《電子信息制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃在創(chuàng)新方面提出，百強企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比重超過5%;信息技術(shù)領(lǐng)域發(fā)明專利申請累計總量達到130萬件左右;在集成電路、新型顯示器件、關(guān)鍵元器件、重要電子材料及電子專用設(shè)備儀器等領(lǐng)域突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)。集成電路產(chǎn)品滿足國內(nèi)市場需求近30%，芯片制造業(yè)規(guī)模生產(chǎn)技術(shù)達到12英寸、32/28納米工藝;平板電視面板自給率80%以上;建立完善TD-LTE產(chǎn)業(yè)體系。工信部同時發(fā)布了《電子基礎(chǔ)材料和關(guān)鍵元器件“十二五”規(guī)劃》《電子專用設(shè)備儀器“十二五”規(guī)劃》《數(shù)字電視與數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃》等三個子規(guī)劃。國家一系列政策出臺表明了政府對發(fā)展TFT-LCD產(chǎn)業(yè)的積極扶持態(tài)度，顯示出該產(chǎn)業(yè)在電子信息產(chǎn)業(yè)中的戰(zhàn)略地位。

　　隨著《電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》以及《2010-2012年平板顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等政策推動下，我國平板顯示產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出加快發(fā)展的態(tài)勢。液晶面板產(chǎn)業(yè)被中國政府視為新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，受到國家在政策方面的傾斜和扶持。加上后續(xù)政策的出臺，政府保持相關(guān)政策的延續(xù)性和連貫性，讓液晶面板產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)上升趨勢。

　　隨著國內(nèi)液晶面板產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，自給率的不斷提升，學(xué)界和企業(yè)界關(guān)于保護本土液晶面板產(chǎn)業(yè)而提高關(guān)稅稅率的呼聲不斷高漲。財政部順應(yīng)國內(nèi)發(fā)展形勢，公布自2012年4月1日起，我國將對液晶顯示板等4個稅目商品進口關(guān)稅暫定稅率進行調(diào)整。經(jīng)過調(diào)整后，我國進口32英寸及以上不含背光模組的液晶面板將不再執(zhí)行原先3%的暫定稅率，而是恢復(fù)執(zhí)行5%的最惠國進口關(guān)稅稅率。2014年全國兩會的“一號提案”首次聚焦科技領(lǐng)域。而一度成為中國僅次于石油、芯片、鐵礦石之后的第四大單一進口產(chǎn)品的液晶面板，進入多位代表委員的議政視野。全國政協(xié)委員、中科院院士歐陽鐘燦認為，盡管中國大陸出貨的液晶顯示屏在全球市場的占有率，已經(jīng)從2010年的3.9%提升至2013年的13%，但中國平板顯示產(chǎn)業(yè)仍存在巨大壓力和挑戰(zhàn)，尤其未來五年將處在攻堅期，需要國家給予更多政策支持。并建議國家將液晶顯示面板關(guān)稅稅率從5%提高至10%，為國內(nèi)面板廠贏得發(fā)展時間。

　　全國人大代表、TCL集團董事長李東生也認為，在關(guān)稅政策上加大對國內(nèi)平板顯示企業(yè)的保護力度意義重大，方式包括：材料免稅、增值稅退稅，以及將液晶面板進口關(guān)稅由目前的5%提高至8%-10%。他進一步表示，中國液晶面板產(chǎn)業(yè)的全球地位仍待鞏固，或者說還需要乘勝追擊，尤其要避免出現(xiàn)臺灣在液晶面板發(fā)展上后續(xù)政策乏力的情況。并且國內(nèi)新建項目比國際廠商的設(shè)備折舊費用高8%-10%，是企業(yè)自身無法克服的困難，需要國家在資金方面的進一步支持。

　　目前，中國的液晶面板進口稅率和其他國家和地區(qū)相比明顯偏低，巴西的稅率是12%，韓國的稅率是8%，歐盟是14%，而中國大陸目前是5%，為了保護本土液晶面板產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國家有必要把關(guān)稅稅率從5%提高至10%”提高面板進口關(guān)稅稅率，除了可以給本土面板企業(yè)帶來競爭優(yōu)勢，還可以推動全球液晶面板產(chǎn)能加速向中國大陸轉(zhuǎn)移。目前，韓國三星電子、LG顯示等已分別在蘇州、廣州建設(shè)面板工廠。

　　除了財稅政策方面的扶持，歐陽鐘燦還建議國家設(shè)立國家半導(dǎo)體顯示產(chǎn)業(yè)重大科技專項，對面板企業(yè)在氧化物、低溫多晶硅、有源有機電致發(fā)光、柔性顯示等新型半導(dǎo)體顯示技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化給予支持。

　　國家在宏觀政策方面對平板顯示產(chǎn)業(yè)的大力支持下，地方政府則扮演著參與者和引進者雙重角色，為了發(fā)展本地區(qū)的平板顯示產(chǎn)業(yè)，為面板企業(yè)提供了諸多優(yōu)惠的政策，在土地、資金、稅收以及配套設(shè)施方面給予顯示企業(yè)更多的照顧。北京、上海、合肥、蘇州、深圳、廣州、重慶等城市紛紛爭取國外內(nèi)的面板廠商，在本地區(qū)設(shè)廠生產(chǎn)。本土面板廠商在地方政府的爭奪中，更是受惠頗多，在資金、稅收等方面占有優(yōu)勢，在解決了資金問題后，開始擴產(chǎn)產(chǎn)能，加快發(fā)展。

　　事實上，中國大陸液晶面板產(chǎn)業(yè)過去幾年的迅猛發(fā)展離不開國家在2008年全球金融危機后啟動的多向平板顯示產(chǎn)業(yè)專項扶持政策。歐陽鐘燦以京東方為例說，正是在這些政策的支持下，其在2013年高附加值產(chǎn)品比重達71%，比2011年增長610%，國產(chǎn)化材料種類覆蓋率達64.4%，比2011年增長115%，國產(chǎn)化裝備種類覆蓋率達到15.7%，比2011年增長214%。

　　在國家和地方政府對液晶面板產(chǎn)業(yè)的大力支持下，以京東方、華星光電、中電熊貓為代表的本土面板廠商受惠較多。我們以京東方和華星光電兩家企業(yè)來分析，其受惠于政策紅利后發(fā)展成行業(yè)內(nèi)的巨無霸。

　　京東方在中國的液晶面板產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上是一家無法忽略的企業(yè)，它走的路線與當時國內(nèi)普遍以“市場換技術(shù)”的路線不同。在2003年全盤收購韓國現(xiàn)代株式會社的TFT-LCD業(yè)務(wù)，在2005年完成消化吸收后，轉(zhuǎn)向自主創(chuàng)新;當“市場換技術(shù)”的路線在發(fā)展本土液晶面板產(chǎn)業(yè)中破產(chǎn)后，京東方正依靠自身的力量建成了5代線。當日本夏普把本土企業(yè)計劃建設(shè)6代液晶面板的“聚攏計劃”項目忽悠散了后，日韓臺面板廠商照樣在大陸液晶面板市場賺取每年300多億美元的巨額利潤。

　　在這些面板廠商額手相慶時，從2009年起，京東方相繼建設(shè)了6代線以8.5代面板產(chǎn)線，擊垮了他們共同防線，這些國際面板巨頭們紛紛到大陸建設(shè)高世代液晶面板產(chǎn)線。京東方也借勢地方政府的雄厚財力和資本市場，推進自己的高世代液晶面板產(chǎn)線計劃。從2009年到2013年，相繼建成1條6代線，3條8.5代線，1條5.5代AMOLED產(chǎn)線，使自身體量得以超速膨脹，投資總規(guī)模達到1425億元以上。華星光電也接連投建2條8.5代線，又在武漢投建6代LTPSLCD/AMOLED產(chǎn)線，總投資金額今650億元。

　　京東方在政府補貼上也受惠較多。京東方A這些年以來幾乎都處在虧損狀態(tài)，但是每到快被ST的關(guān)鍵時刻，都會有政府出手。尤其是2009年，靠著7億元的政府補助才勉強有5000萬盈利。近兩年的勉強扭虧，也是倚仗高額的政府補貼。逐年來看，2009年京東方A當年營業(yè)利潤為-13.05億元，但是當年其奇跡般地獲得了政府補助近7億元，加上其他各種名目的收入，勉強盈利近5000萬元。之后的2011年，京東方A實現(xiàn)凈利潤5.6億元，但是這個數(shù)據(jù)還包含著通過套現(xiàn)內(nèi)蒙古地方政府“補貼”的煤炭資源獲得36億元轉(zhuǎn)讓款、巨額退稅以及貸款貼息的水分。如圖2

　　2012年財報顯示全年實現(xiàn)凈利潤2.58億元，同比下滑75.8%。但是2012年京東方A收到兩筆貸款貼息，合計2億，加上其他補貼共計9.26億元補貼。據(jù)統(tǒng)計，2006年以來，京東方A獲得的政府補貼高達27.38億元。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，2010-2013年，華星光電獲得補貼和債務(wù)豁免達到78.23億元。2010年，深圳市政府和廣東省政府共計給予TCL液晶面板項目15.52億元的財政專項補貼。2011年，深圳市政府給予TCL高世代液晶面板項目7000萬元專項補助。2012年TCL年報數(shù)據(jù)顯示，TCL集團獲得政府補助達13.27億元，與液晶面板直接相關(guān)的補貼有近5億元。2013年6月18日，TCL公告稱，政府豁免了華星光電8.5代面板項目51.01億元的債務(wù)。據(jù)了解，這是深圳國資委直屬的深超科技豁免了華星光電51.01億元的債務(wù)。去年底，華星光電已收到6億元政府補助。TCL及其控股子公司華星光電僅4年時間就獲得政府補貼高達78億元。如圖3

　　伴隨歷次來自政府的補貼和債務(wù)豁免，以及華星光電8.5代液晶面板產(chǎn)線的大規(guī)模出貨量所獲得的巨大的利潤，讓華星光電成為TCL的最大“搖錢樹”。

　　另外，為了防止出現(xiàn)光伏產(chǎn)業(yè)那樣的產(chǎn)業(yè)過剩，國家發(fā)改委對國外企業(yè)和地方政府推動的“液晶熱”進行了干預(yù)，避免重復(fù)建設(shè)造成資源浪費，從國家層面統(tǒng)籌規(guī)劃。2010年初國家發(fā)改委決定總共只批準5條高世代生產(chǎn)線的建設(shè)。當時京東方北京8.5代線、TCL深圳8.5代線和昆山龍飛光電的8.5代線都已經(jīng)獲批。于是5個名額還剩下2個。而爭奪這兩個名額的候選項目還有5個。包括南京夏普的8代線，中方占股75%，夏普占股25%;安徽合肥的鑫晟光電，背后是京東方在主導(dǎo);再加上三星蘇州的7.5代線(后升級到8.5代線)、LGD在廣州的8.5代線及成都富士康光電的項目。“五進二”的角逐異常激烈，各方使出了渾身解數(shù)。直至2010年底，國家發(fā)改委才批準了三星蘇州7.5代線，和LG廣州8.5代線項目。日本和臺灣廠商悉數(shù)出局。這股由京東方發(fā)起的“液晶”熱潮，表明中國TFT-LCD產(chǎn)業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)機。但外資在華爭相建廠背后的“殺機”，也說明了政府部門從宏觀把握本國產(chǎn)業(yè)發(fā)展準入門檻的重要性。

　　目前，平板顯示被確定為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，計劃到2015年大陸將建成9條8.5代液晶面板生產(chǎn)線，超越中國臺灣地區(qū)，成為全球第二大平板顯示生產(chǎn)基地。

　　除了高世代液晶面板產(chǎn)線外，次世代面板受到智能手機、平板電腦等移動終端市場拉動，呈現(xiàn)了一個巨大的商機，特別是高端中小尺寸面板更是受到市場的青睞。國內(nèi)多個地方政府爭相推出優(yōu)惠政策，建設(shè)面板顯示產(chǎn)業(yè)園，各大面板企業(yè)不惜砸下重金，紛紛上馬大型項目。如友達在昆山投資500億元新臺幣建設(shè)6代LTPSLCD產(chǎn)線;華星光電在武漢投資160億元投建LTPSLCD/AMOLED產(chǎn)線。京東方也募集資金460億元，先后在重慶、鄂爾多斯、合肥等地建設(shè)高世代液晶面板生產(chǎn)線，同樣瞄準了中小尺寸的高端顯示面板領(lǐng)域。

　　與面板企業(yè)高漲的投資熱情相對應(yīng)，中國地方政府也是雄心勃勃。北京市政府把亦莊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建成千億元規(guī)模的平板顯示產(chǎn)業(yè)集群;深圳市光明新區(qū)以華星光電為中心打造千億元規(guī)模的平板顯示產(chǎn)業(yè)集群;重慶市兩江新區(qū)正在打造千億級光電顯示產(chǎn)業(yè)集群;位于中部地區(qū)的合肥市也在打造一個千億產(chǎn)值的平板顯示產(chǎn)業(yè)集群…

　　當前，在大熱的液晶面板領(lǐng)域，本土面板企業(yè)在取得政策紅利下，要保持清醒的頭腦。一方面提升企業(yè)的綜合競爭力，另一方面要把握住低溫多晶硅、金屬氧化物、OLED等新技術(shù)，實現(xiàn)快速超越。同時，政府應(yīng)加大液晶技術(shù)扶持力度，促進中國顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　3、政策紅利對上游設(shè)備材料領(lǐng)域的引導(dǎo)

　　中國的平板顯示產(chǎn)業(yè)在中游液晶面板領(lǐng)域取得突破后，國家的政策紅利逐漸開始向上游設(shè)備材料領(lǐng)域傾斜。隨著本土企業(yè)在國家和政府的政策紅利引導(dǎo)下，分別在玻璃基板、偏光片、液晶材料、彩色濾光片、光學(xué)膜、IC芯片等關(guān)鍵元器件以及TFT設(shè)備領(lǐng)域發(fā)起沖鋒。政策紅利的引導(dǎo)讓國內(nèi)的平板顯示產(chǎn)業(yè)鏈逐步得以完善，與中游的液晶面板產(chǎn)業(yè)形成強大的配套能力。

　　目前，國內(nèi)平板顯示產(chǎn)業(yè)的上游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，缺乏核心技術(shù)，競爭能力不強。國家也一直持續(xù)不斷地支持本土企業(yè)的發(fā)展。并在上游關(guān)鍵元器件領(lǐng)域給予全方面的支持。如表2

　　在玻璃基板領(lǐng)域，以寶石A旗下的東旭光電和彩虹集團在此領(lǐng)域的研發(fā)和發(fā)展最為突出，東旭的多條6代TFT-LCD用玻璃基板產(chǎn)線已經(jīng)規(guī)模量產(chǎn)，目前正處于大力研發(fā)和發(fā)展第8代玻璃基板產(chǎn)線，而國家和政府對東旭在稅收、資金補助等方面大力支持，其子公司取得的政府補助及稅收返還逐年增高。2013上半年東旭光電收到來自政府補助的6000萬元。

　　在偏光片領(lǐng)域，本土企業(yè)以深紡織旗下的盛波光電最為突出，國家和地方政府給予大力支持。2012年12月，深圳市發(fā)展與改革委員會《關(guān)于深圳市盛波光電科技有限公司深圳偏光材料及技術(shù)工程實驗室項目資金申請報告的批復(fù)》，同意依托盛波光電組建深圳偏光材料及技術(shù)工程實驗室，開展偏光片新產(chǎn)品、光學(xué)薄膜材料和偏光片原材料的替代材料研究及技術(shù)轉(zhuǎn)化，改善現(xiàn)有生產(chǎn)技術(shù)及工藝，進一步提高國有偏光片產(chǎn)品的技術(shù)水平。并提供盛波光電補助資金500萬元，用于購置儀器設(shè)備、改善現(xiàn)有工藝設(shè)備和測試條件等。2013年11月，盛波光電收到深圳市發(fā)展改革委關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項2013年中央預(yù)算內(nèi)投資石化醫(yī)藥項目的復(fù)函》的通知(深發(fā)改[2013]1449號)，盛波光電TFT-LCD用偏光片二期項目(6號線)已獲批列入2013年國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項，國家補助資金4000萬元用于新建生產(chǎn)產(chǎn)房及配套公輔設(shè)施，新建寬幅偏光片生產(chǎn)線及購買設(shè)備儀器。同年12月，深圳市發(fā)改委批復(fù)同意將上述項目列入深圳市2013年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目扶持計劃，市政府投資計劃國家創(chuàng)新型城市建設(shè)專項安排補助資金1500萬元，主要用于購置儀器設(shè)備、改善現(xiàn)有工藝設(shè)備和測試條件、購置必要的技術(shù)和軟件等。

　　在液晶材料領(lǐng)域，以誠志永華為代表的本土企業(yè)也受到了來自政府的資金支持。2012年7月，石家莊發(fā)展和改革委員會《關(guān)于下達戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)項目2012年第一批中央預(yù)算內(nèi)投資計劃的通知》(石發(fā)改投資【2012】261號)的通知，誠志永華前期申報國家2010年彩電產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)化專項的TFT液晶材料產(chǎn)業(yè)化項目已列入國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃及國家資金補助計劃，此次獲得項目專項補助資金1000萬元人民幣，該資金主要用于TFT液晶材料項目產(chǎn)業(yè)化過程中的研究開發(fā)和所需軟硬件設(shè)備的購置。2012年11月，誠志股份旗下的子公司石家莊誠志永華顯示材料有限公司近日收到石家莊高新區(qū)經(jīng)濟科技發(fā)展局下發(fā)的《關(guān)于撥付產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金支持石家莊誠志永華顯示材料有限公司液晶顯示材料項目的通知》(石高經(jīng)字【2012】55號)及財政補助資金500萬元。該筆資金將主要用于支持誠志永華液晶材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2013年2月，《石家莊市財政局關(guān)于下達2012年省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金的通知》(石財預(yù)【2012】69號)及專項資金人民幣500萬元。該筆資金用于支持已被列為河北省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)項目的年產(chǎn)50噸TFT液晶材料產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)。

　　在光學(xué)膜領(lǐng)域，LCD光學(xué)膜原材料越來越受到國家和政府的重視。由于核心技術(shù)、專利等因素，企業(yè)在發(fā)展光學(xué)膜方面困難重重。但光學(xué)膜進口替代空間較大，這也是國家政策支持光學(xué)膜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要條件。中國塑料協(xié)會發(fā)布的《中國聚酯薄膜行業(yè)三年發(fā)展振興規(guī)劃》明確提出，將配套應(yīng)用在液晶顯示器材行業(yè)的光學(xué)聚酯薄膜、太陽能領(lǐng)域的聚酯薄膜、電子材料用聚酯薄膜作為未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點。新材料產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，中國將重點發(fā)展高性能膜材料專項工程，實現(xiàn)光學(xué)聚酯膜等自主化生產(chǎn)、提高自給率。十二五期間，我國將重點發(fā)展高性能膜材料更加扶持國內(nèi)上游供應(yīng)商。近幾年迅速發(fā)展起來的康得新在顯示用光學(xué)膜領(lǐng)域突飛猛進，并于2014年獲得政府專項資金補助1000多萬元;裕興股份“年產(chǎn)1萬噸高端光學(xué)膜自動生產(chǎn)線技術(shù)改造項目”也被正式列入產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造項目2013年第二批中央預(yù)算內(nèi)投資計劃。同年11月5日，該公司已收到政府補助資金1492萬元。

　　在彩色濾光片領(lǐng)域，深圳萊寶高科是國內(nèi)最早進入該領(lǐng)域的企業(yè)之一，在中小尺寸TFT-LCD用彩色濾光片研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項目獲得深圳市政府資金補助56萬元。2009年12月，京東方控股子公司合肥京東方光電科技有限公司收到合肥市發(fā)展和改革委員會、經(jīng)濟和信息化委員會轉(zhuǎn)發(fā)的國家發(fā)展改革委相關(guān)函件，同意在合肥建設(shè)一條彩色濾光片生產(chǎn)線，為合肥建設(shè)的6代TFT-LCD面板生產(chǎn)線配套。項目總投資27.5億元，其中國家資金以補助方式投入2億元。

　　在IC芯片領(lǐng)域，中國政府今年將大力扶持半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，計劃十年內(nèi)投資1萬億元，力度是過去的十倍。并全力扶持本土半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，已祭出半導(dǎo)體設(shè)備、IC設(shè)計、晶片制造等企業(yè)獲利前兩年免稅，及第三年稅金減半優(yōu)惠措施。

　　在稅收方面，2014年兩會期間，多位企業(yè)界代表要求調(diào)整財關(guān)稅[2012]18號免稅材料清單，將偏光片免稅期限延長至2015年底;或?qū)⑵浼{入ECFA免稅清單范疇;將OLED所需的柔性基板、發(fā)光添加劑、高純金屬鋁線、液態(tài)干燥劑、玻璃膠等核心材料納入膜晶顯免稅清單;將G8.5代線素玻璃基板列入免稅進口材料清單，或?qū)㈥P(guān)稅下調(diào)到2%。今年國家發(fā)改委、工信部正式發(fā)出通知，為推動我國新型平板顯示產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，國家發(fā)改委、工信部擬實施“新型平板顯示和寬帶網(wǎng)絡(luò)設(shè)備研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化專項”政策。其中，新型平板顯示領(lǐng)域?qū)ｍ椫С种攸c包括7個領(lǐng)域，即高世代(6代及以上)薄膜晶體管液晶顯示(TFT-LCD)用高性能混合液晶材料研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。財政部也下發(fā)了《財政部關(guān)于新型顯示器件生產(chǎn)企業(yè)進口物資稅收政策的通知》，對平板顯示產(chǎn)業(yè)上游企業(yè)進口國內(nèi)不能生產(chǎn)的自用生產(chǎn)性(含研發(fā)用)原材料和消耗品，免征進口關(guān)稅，不過仍要照章征收進口環(huán)節(jié)增值稅。

　　此外，財政部對2014年的上游顯示領(lǐng)域進口稅率做了新的調(diào)整。2014年的進口稅率相比2013年，在液晶玻璃基板方面有了明顯的調(diào)整，對于“液晶玻璃基板，6代(1850mm*1500mm)以上，不含6代”執(zhí)行4%的進口商品暫定稅率，而該類商品的最惠國稅率為15%。對于“液晶玻璃基板，6代(1850mm*1500mm)及以下”執(zhí)行6%的進口商品暫定稅率，而該類商品的最惠國稅率為15%。對“制造平板顯示器用超聲波清洗裝置”執(zhí)行5%的進口商品暫定稅率。而這類商品的最惠國稅率是10%。如表3

　　目前，TFT行業(yè)已經(jīng)進入了一個國際化競爭的時代，為保持中國大陸企業(yè)在此行業(yè)的國際競爭力，我們必須加快材料和設(shè)備的本土化進程，加快在此方面的技術(shù)創(chuàng)新力度。但材料和設(shè)備的本土化是一個漸進的過程，韓國、我國臺灣地區(qū)都經(jīng)歷了這樣的歷程。國家政策紅利的引導(dǎo)只是一方面，但主要還靠本土企業(yè)自身的努力，根據(jù)市場的發(fā)展趨勢，不斷引進國外先進技術(shù)，在消化吸收的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新。這幾年由于國內(nèi)中端液晶面板產(chǎn)業(yè)的快速突破和發(fā)展，也帶動了上游的設(shè)備材料的發(fā)展。如京東方、華星光電、盛波光電、三利譜等本土企業(yè)一直在力推上游產(chǎn)業(yè)鏈國產(chǎn)化，在同等品質(zhì)下，會優(yōu)先使用本土生產(chǎn)的產(chǎn)品。

　　據(jù)工信部發(fā)布的報告顯示，國內(nèi)本土面板企業(yè)采購本地材料、設(shè)備超150億元，帶動近百家上游廠商。預(yù)計2014-2016年，全球平板顯示市場的增長將趨于平緩，由于全球平板顯示產(chǎn)業(yè)重心向我國轉(zhuǎn)移，加上本土液晶面板自給率不斷穩(wěn)步提升，上游設(shè)備材料領(lǐng)域存在的市場潛力也是空前的。

　　目前，京東方、華星光電等一批快速壯大的中游龍頭企業(yè)，為中國電子產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)群體突破帶來了可能。他們的產(chǎn)業(yè)平臺，能夠為上游的基礎(chǔ)原材料、關(guān)鍵設(shè)備研發(fā)企業(yè)，開辟出生存空間，使得我國自主的電子產(chǎn)業(yè)研發(fā)體系，有了進入上升循環(huán)的機會。以京東方為例，在合肥6代線上馬后，原來生產(chǎn)CRT顯像管的咸陽彩虹集團，開始上馬液晶基板玻璃配套項目;原來生產(chǎn)膠片的保定樂凱，上馬偏光片項目;此外還有一批半導(dǎo)體設(shè)備企業(yè)，在為研制半導(dǎo)體和液晶生產(chǎn)線的關(guān)鍵設(shè)備，進行技術(shù)攻關(guān)。京東方所代表的中國企業(yè)在技術(shù)階梯上的爬升，將導(dǎo)致由外國企業(yè)控制上游技術(shù)的“垂直分工”模式，發(fā)生結(jié)構(gòu)性的變化。一旦中國企業(yè)突破了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)的瓶頸，那么決定產(chǎn)業(yè)成長速度的，就取決于能否形成一個進取性的高強度投資戰(zhàn)略。

　　在國家一系列政策扶持下，平板顯示產(chǎn)業(yè)逐漸拓寬了融資渠道，同時企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展能力也得到了提升。

　　4、政策紅利對新型OLED顯示產(chǎn)業(yè)的趨勢引導(dǎo)

　　除了TFT產(chǎn)業(yè)外，國家和政府對新型OLED產(chǎn)業(yè)以政策紅利加以引導(dǎo)一直在進行。中國財政部曾下發(fā)的《財政部關(guān)于新型顯示器件生產(chǎn)企業(yè)進口物資稅收政策的通知》指出，自2009年1月1日-2011年12月31日，對OLED生產(chǎn)企業(yè)進口國內(nèi)不能生產(chǎn)的凈化室專用建筑材料、配套系統(tǒng)和生產(chǎn)設(shè)備零配件，免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。對其進口國內(nèi)不能生產(chǎn)的自用生產(chǎn)性(含研發(fā)用)原材料和消耗品，免征進口關(guān)稅，不過仍要照章征收進口環(huán)節(jié)增值稅。在2014年OLED顯示業(yè)關(guān)稅實施方案進行調(diào)整。對于“液晶或有機發(fā)光二極管(OLED)顯示屏用原板玻璃，包括保護屏用含堿玻璃”執(zhí)行3%的進口商品暫定稅率，而該類商品的最惠國稅率為15%。

　　2014年國家和各部委密集出臺了支持新型OLED顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，出臺的政策涉及到產(chǎn)業(yè)上下游的各個領(lǐng)域。

　　在終端整機市場，今年4月，中國電子商會聯(lián)合清華大學(xué)色彩研究所、LG電子、LGDisplay以及創(chuàng)維、康佳、長虹等國內(nèi)主流彩電制造企業(yè)，在北京共同發(fā)布《OLED新一代顯示技術(shù)規(guī)范》，首次從行業(yè)角度明確OLED電視產(chǎn)品特性定義，對未來OLED產(chǎn)品規(guī)范起到積極推動作用。據(jù)悉，《OLED新一代顯示技術(shù)規(guī)范》從顯示可視角度、色彩飽和度、對比度、響應(yīng)速度、機身厚度和重量、曲面設(shè)計等6個方面對OLED電視進行了全面界定?！兑?guī)范》指出，OLED電視特有的自發(fā)光技術(shù)構(gòu)造，能夠?qū)崿F(xiàn)無限對比度，遠遠超越LCD電視5000：1的有限對比度;OLED電視相比LCD電視，其觀看視角堪稱完美，從各個角度觀看，畫面始終清晰不失真，沒有畫面歪曲的現(xiàn)象發(fā)生;OLED電視的響應(yīng)時間僅為0.001ms，比LCD電視5ms的響應(yīng)時間快5000倍，其響應(yīng)速度完全超出了人眼可以辨識的范圍，可以忽略不計，即顯示的動態(tài)畫面無“拖尾”、影像無重疊;OLED電視能夠呈現(xiàn)高達115%的廣色域，色彩顯示更加豐富多彩，完美展現(xiàn)最真實的自然色彩。

　　目前，市場上已有LG、長虹、創(chuàng)維、康佳多款OLED電視銷售，主流尺寸集中在55英寸。中國電子商會副秘書長陸刃波表示，目前OLED電視技術(shù)條件已日臻成熟，并逐漸實現(xiàn)了面板量產(chǎn)和尺寸多元化，未來OLED電視必將成為彩電市場的主流產(chǎn)品。

　　在上游OLED顯示領(lǐng)域，國家發(fā)改委與工業(yè)和信息化部辦公廳共同發(fā)布的《關(guān)于組織實施新型平板顯示和寬帶網(wǎng)絡(luò)設(shè)備研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化專項有關(guān)事項的通知》要求，要重點扶持新型OLED顯示領(lǐng)域，其中就包括AMOLED和高分辨率面板驅(qū)動IC等的產(chǎn)業(yè)化。有關(guān)OLED專項支持重點有：有源有機發(fā)光顯示(AMOLED)用高精度金屬因鋼蒸鍍掩膜板研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化;AMOLED用高性能、長壽命有機藍色電致發(fā)光、電子傳輸和空穴注入/傳輸材料研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化;高分辨率面板驅(qū)動IC研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化;高世代TFT-LCD及AMOLED用PECVD設(shè)備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化;高世代TFT-LCD及AMOLED用濺射鍍膜設(shè)備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化;AMOLED蒸鍍設(shè)備研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化?？傮w看來，未來扶持的重點在AMOLED面板產(chǎn)業(yè)鏈方向，有了這些政策的扶持，勢必針對廠商會有積極的影響，會大力度推進OLED產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　在國家政策紅利的引導(dǎo)下，本土企業(yè)積極性被充分調(diào)動起來。永太科技與華星光電簽訂了技術(shù)合作協(xié)議。雙方擬開展OLED和TFT-LCD用CF色阻(即“平板顯示彩色濾光膜材料(CF)”)的技術(shù)研發(fā)工作，通過雙方在顯示技術(shù)領(lǐng)域共同合作，開展技術(shù)研發(fā)、材料驗證和應(yīng)用等工作。深紡織發(fā)布擬變更募集資金項目的公告，基于TFT-LCD用偏光片市場發(fā)生變化的原因，募投項目原計劃建設(shè)的兩條幅寬為1490mm的TFT-LCD用偏光片生產(chǎn)線，未來將合并建設(shè)TFT-LCD及AMOLED用偏光片二期改造項目，項目投資總額也由14.71億元減少到11.04億元。變更后的二期改選項目將是國內(nèi)首條能生產(chǎn)AMOLED用偏光片的生產(chǎn)線。

　　在AMOLED顯示面板領(lǐng)域，國內(nèi)目前正有多條5.5代和4.5代AMOLED線在建或已投產(chǎn)。如京東方鄂爾多斯的5.5代AMOLED面板產(chǎn)線已經(jīng)建成投產(chǎn);上海深天馬5.5代AMOLED面板產(chǎn)線以及昆山維信諾5.5代AMOLED面板產(chǎn)線正在建設(shè)，上海和輝光電的4.5代AMOLED產(chǎn)線也在建設(shè)等。未來幾年，隨著國內(nèi)新型OLED產(chǎn)業(yè)鏈將進一步完善和發(fā)展，新型OLED產(chǎn)業(yè)規(guī)模將進一步提升。

　　總之，我國平板顯示產(chǎn)業(yè)機遇與挑戰(zhàn)并存。機遇是我國依然是電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)大國和消費大國，地位穩(wěn)固，而且電子信息技術(shù)變革日新月異使產(chǎn)品的發(fā)展前景無限。挑戰(zhàn)是我國新型顯示產(chǎn)業(yè)起步較晚、基礎(chǔ)薄弱，技術(shù)研發(fā)、規(guī)模增長還需一定時間走向成熟。因此，若過分樂觀，不能保持支持政策的連續(xù)性，將可能面臨現(xiàn)有成果得而復(fù)失的風險。